乡镇内部选人用人制度

PAGE乡镇内部选人用人制度一、总则（一）目的为了建立科学规范、公平公正、竞争择优的乡镇内部选人用人机制，提高乡镇干部队伍素质，激发干部活力，推动乡镇各项工作顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇机关及所属事业单位的所有工作人员选拔任用、岗位调整等人事管理活动。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持乡镇党委对干部选拔任用工作的领导，确保干部选拔任用工作符合党的路线方针政策。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部要注重干部的品德修养和工作能力，优先选用政治素质高、工作业绩突出、群众公认的干部。3.民主、公开、竞争、择优原则：扩大干部选拔任用工作中的民主参与度，增强透明度，通过竞争选拔优秀人才，提高选人用人质量。4.注重实绩、群众公认原则：把工作实绩作为干部选拔任用的重要依据，充分听取群众意见，确保选拔出的干部得到群众认可。5.依法依规办事原则：严格遵守国家法律法规和党内有关规定，规范干部选拔任用程序，确保选拔任用工作合法合规。二、选拔任用条件与资格（一）基本条件1.具有较高的政治素质，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉维护党的团结和统一。2.具有较强的工作能力和业务水平，能够胜任本职工作，在工作中取得显著成绩。3.具有良好的职业道德和敬业精神，勤奋工作，廉洁奉公，作风正派，团结同志。4.具有正常履行职责的身体条件。（二）资格条件1.报考乡镇机关公务员岗位的，应具备国家公务员法规定的相应学历、专业等资格条件。2.报考乡镇所属事业单位岗位的，应具备相应的专业技术资格、职业资格等条件，具体按照事业单位公开招聘相关规定执行。3.提任副科级领导职务的，应当具有三年以上工龄和两年以上基层工作经历，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。4.年龄一般应符合相关规定要求，特殊岗位根据工作需要可适当放宽。三、选拔任用程序（一）动议1.根据乡镇工作需要和领导班子建设实际，由乡镇党委主要领导或组织委员提出选拔任用工作动议。2.动议内容包括选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等初步建议。（二）民主推荐1.确定推荐范围：根据选拔职位的要求，确定参加民主推荐的人员范围，一般包括乡镇机关全体工作人员、所属事业单位负责人等。2.推荐方式：民主推荐分为会议推荐和个别谈话推荐。会议推荐应召开专门会议，由推荐人填写推荐票；个别谈话推荐由组织部门与推荐人进行个别谈话，填写推荐意见。3.综合分析推荐情况：对民主推荐结果进行综合分析，将推荐票数和推荐意见作为确定考察对象的重要参考。（三）考察1.确定考察对象：根据民主推荐情况，按照干部管理权限，由乡镇党委研究确定考察对象。考察对象一般应当多于拟任职务人数。2.发布考察预告：在考察对象所在单位发布考察预告，公布考察对象姓名、考察内容、考察组联系方式等，接受群众监督。3.组建考察组：考察组由两名以上工作人员组成，考察组成员应具备较高的政治素质和业务能力。4.考察内容：全面考察考察对象的德、能、勤、绩、廉，重点考察政治素质、工作能力、工作业绩和群众公认程度。考察内容包括考察对象的基本情况、工作经历、现实表现、家庭主要成员及主要社会关系等。5.考察方式：通过个别谈话、查阅资料、实地走访、专项调查、同考察对象面谈等方式，广泛深入地了解考察对象情况。6.形成考察材料：考察组根据考察情况，撰写考察材料，对考察对象作出客观公正的评价，提出任用建议。考察材料应包括考察对象的基本情况、德才表现、工作业绩、主要缺点和不足、民主推荐和考察情况等内容。（四）讨论决定1.乡镇党委召开会议，对考察对象进行讨论决定。党委成员应充分发表意见，对任免事项进行表决。2.讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上党委成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。3.党委成员对任免事项的表决，以口头、举手或者无记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党委成员半数为通过。4.对拟破格提拔的人选，在讨论决定前，必须报经上级组织（人事）部门同意。（五）任职1.公示：对经乡镇党委讨论决定的拟任职人员，在乡镇机关及相关单位进行公示，公示期为五个工作日。公示内容包括拟任职人员姓名、性别、出生年月、学历、政治面貌、工作单位及职务、拟任职职务等。2.公示结果处理：公示期间，如群众对拟任职人员有异议，由组织部门进行调查核实。经查实，确有影响任职问题的，取消其任职资格；如无影响任职问题的，办理任职手续。3.任职手续：公示期满无异议后，按照有关规定办理任职手续，颁发任职通知，明确任职时间、职务等。新提拔人员实行试用期制度，试用期为一年。试用期满，经考核合格的，正式任职；不合格的，免去试任职务。四、岗位调整（一）调整原则1.因工作需要原则：根据乡镇工作任务变化、机构调整等原因，合理调整干部岗位。2.人岗相适原则：根据干部的专业特长、工作能力等，调整到合适的岗位，实现人力资源的优化配置。3.公平公正原则：岗位调整过程中要做到公平公正，确保调整结果客观合理。（二）调整程序1.提出调整建议：由乡镇党委或组织部门根据工作需要，提出岗位调整建议。2.征求意见：征求拟调整人员所在单位及相关人员意见，了解其对岗位调整的看法和意见。3.组织谈话：与拟调整人员进行谈话，说明岗位调整的原因、目的和要求，做好思想工作。4.办理调整手续：按照干部管理权限，办理岗位调整相关手续，明确新的岗位职责和工作要求。五、考核评价（一）考核原则1.全面考核原则：对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，注重考核工作实绩。2.客观公正原则：考核评价要以客观事实为依据，做到公平公正，避免主观随意性。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，增强考核评价的透明度。4.注重实效原则：考核评价要注重实际效果，为干部选拔任用、奖惩激励等提供科学依据。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力等方面的水平。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的情况。4.绩：主要考核工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率等方面的情况。5.廉：主要考核廉洁自律情况，包括遵守廉洁从政规定、廉洁奉公等方面的表现。（三）考核方式1.平时考核：通过日常工作记录、工作汇报、领导评价等方式，对干部的日常表现进行考核。2.年度考核：每年年末对干部进行年度考核，考核内容包括个人总结、民主测评、领导评价等。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。3.专项考核：根据工作需要，对干部在某项重点工作、专项任务中的表现进行专项考核。（四）考核结果运用1.与干部选拔任用挂钩：将考核结果作为干部选拔任用的重要依据，优先选拔考核优秀的干部。2.与奖惩激励挂钩：对考核优秀的干部给予表彰奖励，对考核不称职的干部进行批评教育、诫勉谈话或组织处理。3.与教育培训挂钩：根据考核结果，有针对性地对干部进行教育培训，提高干部素质和能力。六、培训与发展（一）培训原则1.按需施教原则：根据乡镇工作实际需要和干部个人发展需求，制定培训计划，开展针对性培训。2.注重实效原则：培训内容要紧密联系实际，注重培训效果，提高干部解决实际问题的能力。3.分类培训原则：根据干部的岗位类别、职务层次等，进行分类培训，提高培训的专业性和实效性。（二）培训内容1.政治理论培训：加强党的路线方针政策、政治理论等方面的培训，提高干部的政治素质。2.业务知识培训：根据不同岗位需求，开展法律法规、业务技能、管理知识等方面的培训，提高干部的业务水平。3.综合素质培训：开展沟通协调、团队合作、领导能力等方面的培训，提高干部的综合素质。（三）培训方式1.集中培训：定期组织干部参加集中培训，邀请专家学者、领导干部等进行授课。2.专题讲座：根据工作需要，举办专题讲座，邀请相关领域的专业人士进行讲解。3.在线学习：利用网络平台，开展在线学习，方便干部随时随地学习。4.实践锻炼：选派干部到上级机关、先进地区或基层一线进行实践锻炼，提高干部的实际工作能力。（四）干部发展1.职业规划指导：为干部提供职业规划指导，帮助干部明确发展方向和目标。2.晋升通道畅通：建立健全干部晋升通道，为优秀干部提供广阔的发展空间。3.人才储备：注重人才储备，选拔培养一批优秀年轻干部，为乡镇事业发展提供人才保障。七、监督与管理（一）监督原则1.全程监督原则：对干部选拔任用、岗位调整、考核评价等工作全过程进行监督。2.群众监督原则：充分发挥群众监督作用，拓宽群众监督渠道，及时发现和纠正选人用人中的问题。3.制度监督原则：建立健全监督制度，规范监督程序，确保监督工作有章可循。（二）监督内容1.选拔任用程序执行情况：重点监督民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节是否符合规定程序。2.选拔任用标准执行情况：监督是否按照德才兼备、以德为先等标准选拔任用干部。3.干部考核评价情况：监督考核评价过程是否公正、结果是否真实准确。4.干部培训与发展情况：监督培训计划执行情况、培训效果等。（三）监督方式1.组织监督：乡镇党委组织部门负责对干部选拔任用等工作进行日常监督检查。2.群众监督：设立举报信箱、举报电话等，接受群众对选人用人问题的举报。对群众举报的问题，及时进行调查核实。3.