人社局信息公开内部制度

PAGE人社局信息公开内部制度一、总则（一）目的为了规范本局信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取本局信息，提高本局工作的透明度，促进依法行政，充分发挥本局信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局机关各科室、直属事业单位在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息公开活动。（三）基本原则1.依法公开原则：严格按照法律法规和有关政策规定，依法依规公开本局信息。2.真实公正原则：公开的信息应当真实、准确、完整，确保公正、公平。3.及时便民原则：及时更新公开信息，方便公民、法人和其他组织获取信息。4.严格保密原则：遵循国家保密法律法规，妥善处理公开与保密的关系，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息。二、信息公开的内容与范围（一）主动公开的信息1.机构职能：本局的机构设置、主要职能、领导分工、内设机构职责等。2.政策法规：国家、省、市有关人力资源和社会保障方面的法律法规、规章、规范性文件等。3.规划计划：本局制定的人力资源和社会保障事业发展规划、年度工作计划等。4.业务工作就业创业：就业政策、就业服务、创业扶持等信息。社会保险：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的政策法规、办理流程、待遇标准等。人事人才：公务员考录、事业单位招聘、专业技术人员管理、人才评价等信息。劳动关系：劳动合同、工资福利、劳动争议调解仲裁等信息。5.行政权力行政许可：许可事项、依据、条件、程序、期限以及申请材料目录等。行政处罚：处罚种类、依据、程序、决定书等。行政强制：强制种类、依据、程序等。其他行政权力：权力名称、依据、行使主体等。6.财政预决算：本局年度财政预算、决算信息及“三公”经费支出情况。7.政府采购：采购项目、采购方式、采购结果等信息。8.应急管理：应对人力资源和社会保障领域突发事件的应急预案、预警信息及应对情况等。9.建议提案办理：人大代表建议和政协委员提案的办理结果。10.其他需要主动公开的信息：本局认为需要主动公开的其他信息。（二）依申请公开的信息公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可以向本局申请获取相关信息。本局将按照有关规定及时受理并处理申请。（三）不予公开的信息1.涉及国家秘密的信息。2.涉及商业秘密、个人隐私的信息：经权利人同意公开或者本局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外。3.正在调查、讨论、处理过程中的信息：但法律、法规另有规定的除外。4.内部管理信息及过程性信息：如人事任免、内部工作流程、请示报告等。5.法律、法规规定不予公开的其他信息。三、信息公开的方式与程序（一）主动公开方式1.本局门户网站：设立信息公开专栏，及时发布主动公开的信息，并提供信息检索、查阅、下载等功能。2.政务新媒体：通过微信公众号、微博等政务新媒体平台，发布本局重要信息和政策解读。3.新闻发布会：适时召开新闻发布会，向社会发布本局重大政策、重要工作进展等信息。4.政务服务大厅：在政务服务大厅设置信息公开栏、电子显示屏等，公开办事指南、办事流程、办理结果等信息。5.其他方式：通过报纸、广播、电视等媒体，以及公告栏、宣传册等形式，公开本局信息。（二）主动公开程序1.信息收集：各科室、直属事业单位负责收集本科室、本单位产生的信息，经审核后及时报送局办公室。2.信息审核：局办公室对收集的信息进行审核，重点审核信息的真实性、准确性、完整性、合法性以及是否涉及保密内容等。3.信息发布：审核通过的信息，由局办公室按照规定的方式和程序在本局门户网站等平台上发布。涉及多个科室、直属事业单位的信息，由牵头科室、直属事业单位负责收集、审核，相关科室、直属事业单位配合。（三）依申请公开程序1.受理：本局在门户网站上公布依申请公开的受理机构、受理方式、申请格式文本等内容。公民、法人和其他组织通过信函、传真、电子邮件或者到本局指定地点当面提交申请。局办公室负责统一受理依申请公开事项，并对申请进行登记。2.审查：局办公室对申请进行审查，根据申请内容，确定具体承办科室、直属事业单位，并将申请转交给承办科室、直属事业单位办理。承办科室、直属事业单位收到申请后，对申请的内容进行审查，判断是否属于公开范围，是否需要延期答复等。3.处理：承办科室、直属事业单位根据审查结果，按照下列情况分别作出处理：属于公开范围的，制作公开信息，经审核后及时向申请人提供。属于部分公开的，制作部分公开信息，经审核后向申请人提供可以公开的部分信息。不属于公开范围的，制作不予公开告知书，说明理由，经审核后送达申请人。申请公开的信息不存在的，制作信息不存在告知书，经审核后送达申请人。申请内容不明确的，制作补正告知书，要求申请人补正相关内容，申请人补正后重新进行审查处理。4.答复：承办科室、直属事业单位自收到申请之日起[具体期限]个工作日内作出答复。如需延长答复期限的，经局办公室负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过[延长期限]个工作日。答复应当以书面形式送达申请人，并在本局门户网站上公布。四、信息公开的审核与监督（一）审核机制1.初审：各科室、直属事业单位对拟公开的信息进行初审，重点审核信息的内容是否符合法律法规和政策规定，是否真实准确，是否涉及保密内容等。初审通过后，填写《信息公开审核表》，报科室、直属事业单位负责人签字。2.复审：局办公室对各科室、直属事业单位报送的信息进行复审，重点审核信息的格式是否规范，公开方式是否恰当等。复审通过后，报局办公室负责人签字。3.终审：重要信息由局领导进行终审，确保信息公开的准确性、权威性和合法性。（二）监督检查1.内部监督：本局定期对信息公开工作进行内部监督检查，重点检查信息公开的内容是否真实、准确、完整，公开方式是否及时、有效，依申请公开的办理是否规范等。对发现的问题，及时督促整改。2.社会监督：设立信息公开监督电话、邮箱等，接受公民、法人和其他组织的监督。对群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。（三）责任追究对违反本制度，有下列情形之一的，视情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.不依法履行信息公开义务的。2.不及时更新公开信息内容、公开指南和公开目录的。3.违反规定收取费用的。4.通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息的。5.公开不应当公开的信息的。6.违反本制度规定的其他行为的。五、信息公开的保密审查（一）保密审查原则1.最小化原则：遵循最小化原则，严格限定国家秘密知悉范围，确保国家秘密信息不被泄露。2.全程化原则：对信息公开工作全过程进行保密审查，确保从信息的产生、收集、整理、存储、传递、使用到销毁等各个环节都符合保密要求。3.精准化原则：准确确定信息是否属于国家秘密以及属于何种密级，确保保密审查工作的准确性。4.自主化原则：各科室、直属事业单位负责对本部门产生的信息进行保密审查，自主确定信息是否公开以及公开的范围和方式。5.依法审查原则：严格按照国家保密法律法规和本局保密制度的规定进行保密审查，确保审查工作的合法性。（二）保密审查程序1.信息提供科室、直属事业单位初审：信息提供科室、直属事业单位对拟公开的信息进行保密审查，填写《信息公开保密审查表》，提出是否公开及公开范围的初步意见，报科室、直属事业单位负责人审核。2.局办公室复审：局办公室对信息提供科室、直属事业单位报送的信息进行复审，重点审查信息的保密审查程序是否规范，保密审查意见是否准确等。复审通过后，报局办公室负责人审核。3.保密工作机构终审：涉及重要信息或敏感信息的，由本局保密工作机构进行终审，确定是否公开及公开范围。（三）保密审查内容1.是否涉及国家秘密：审查信息是否属于国家秘密范畴，包括国家事务的重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项、外交和外事活动中的秘密事项等。2.是否涉及商业秘密：审查信息是否涉及企业的商业秘密，如技术秘密、经营秘密、客户信息等。3.是否涉及个人隐私：审查信息是否涉及个人隐私，如个人身份信息、健康状况、婚姻状况、财产状况等。（四）保密审查措施1.加强人员培训：定期组织本局工作人员参加保密知识培训，提高保密意识和保密技能。2.完善保密制度：不断完善本局保密制度，明确保密审查的流程、责任和要求。3.强化技术防范：利用信息技术手段，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息进行加密存储和传输，防止信息泄露。六、信息公开的档案管理（一）档案收集1.本局信息公开工作中产生的各类文件、资料、申请、答复等，均应纳入档案管理范围。2.各科室、直属事业单位负责收集本科室、本单位在信息公开工作中形成的档案材料，并定期移交局办公室。（二）档案整理1.局办公室按照档案管理的有关规定，对收集的档案材料进行分类整理，确保档案的系统性和完整性。2.档案整理应遵循文件形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同保管期限，进行分类编号。（三）档案保管1.本局设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，确保档案的安全保管。2.档案管理人员应定期对档案进行检查、清点，发现问题及时处理。3.对电子档案，应