2026年公务员考试《申论》应急管理模块试卷

2026年公务员考试《申论》应急管理模块试卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料材料一近年来，我国极端天气事件频发，洪涝、干旱、台风、冰雹等灾害造成的损失日益严重。某省去年夏季遭遇了罕见的洪涝灾害，多个城市被淹，大量房屋倒塌，基础设施损毁严重，农业生产受到严重影响，给人民群众的生命财产安全带来了巨大威胁。灾情发生后，当地政府迅速启动应急响应机制，组织力量开展抢险救灾，取得了阶段性成效。但灾后恢复重建工作仍然面临许多困难，例如，部分受灾群众住房尚未得到妥善安置，灾毁农田亟待修复，灾后心理创伤需要及时干预等。材料二中的一段内容：“当前，我国应急管理领域还存在一些突出问题，主要表现在：风险隐患排查不彻底，应急预案编制不完善，应急演练流于形式，应急救援能力不足，灾后恢复重建工作滞后等。这些问题严重制约了我国应急管理水平的提升，必须引起高度重视。”材料三“要加强风险识别和隐患排查，建立健全风险隐患清单，对各类风险隐患进行动态管理。要完善应急预案体系，加强应急预案的实战化演练，提高应急预案的针对性和可操作性。要加强应急队伍建设，提升应急救援人员的专业技能和应急处置能力。要加强科技支撑，运用大数据、人工智能等技术开展风险预警、应急救援等。要加强灾后恢复重建工作，帮助受灾群众尽快恢复生产生活。”材料四某市近年来高度重视城市安全风险管理，建立了较为完善的应急管理体制机制。该市建立了由市政府主要领导负责的应急管理领导小组，统筹协调全市应急管理工作。该市还建立了应急管理专家库，为应急管理工作提供智力支持。该市定期组织开展各类灾害应急演练，提高了市民的防灾减灾意识和自救互救能力。该市还积极推进应急管理体系建设，加强应急管理机构建设，提升应急管理人员的能力素质。材料五“要加强应急管理领域的科技支撑，加快应急避难场所建设，完善应急物资储备体系，加强应急通信保障，提升应急管理的智能化水平。要加强应急管理领域的国际合作，学习借鉴国外先进的应急管理经验，提升我国应急管理的国际影响力。”材料六某县地处山区，地质灾害风险较高。近年来，该县加强了对地质灾害的监测预警，建立了地质灾害隐患点监测网络，对重点隐患点进行了工程治理。同时，该县还加强了对群众的防灾知识宣传，提高了群众的防灾意识和自救互救能力。去年，该县发生了一起小型滑坡事件，由于预警及时、处置得当，没有造成人员伤亡。二、作答要求1.根据材料，概括我国应急管理领域存在的主要问题。（不超过150字）2.根据材料三，分析加强应急管理工作的主要措施。（不超过200字）3.根据材料四、五，概括某市加强应急管理工作的主要做法。（不超过150字）4.根据材料六，假如你是该县应急管理办公室主任，请草拟一份关于加强地质灾害应急演练的通知。（不超过400字）5.结合给定材料，自选角度，自拟题目，围绕“提升基层应急管理能力”这一主题，写一篇文章。（不少于800字）试卷答案一、阅读材料（此处无内容，仅供作答参考）二、作答要求1.答案：我国应急管理领域存在的主要问题有：风险隐患排查不彻底、应急预案不完善、应急演练流于形式、应急救援能力不足、灾后恢复重建滞后、科技支撑有待加强、基层应急管理能力薄弱等。解析：本题要求概括材料中反映的我国应急管理领域存在的主要问题。作答时，需仔细阅读材料二，该段材料直接列出了当前应急管理领域存在的突出问题，包括风险隐患排查、应急预案、应急演练、应急救援、灾后重建、科技支撑等方面，并指出这些问题制约了应急管理水平的提升。材料一中也隐含了基层应急管理能力不足的问题（灾后恢复重建困难）。因此，根据材料二和材料一的内容，可以概括出以上问题。2.答案：加强应急管理工作的主要措施有：加强风险识别和隐患排查，建立风险隐患清单；完善应急预案体系，加强实战化演练；加强应急队伍建设，提升专业技能和应急处置能力；加强科技支撑，运用大数据、人工智能等技术；加强灾后恢复重建工作，帮助受灾群众恢复生产生活；加强应急管理领域的国际合作，学习借鉴国外先进经验。解析：本题要求根据材料三，分析加强应急管理工作的主要措施。作答时，需仔细阅读材料三，该段材料明确提出了加强应急管理工作的几项主要措施，包括风险识别和隐患排查、应急预案体系、应急队伍建设、科技支撑、灾后恢复重建以及国际合作等方面。因此，根据材料三的内容，可以概括出以上措施。3.答案：某市加强应急管理工作的主要做法有：建立由市政府主要领导负责的应急管理领导小组，统筹协调全市工作；建立应急管理专家库，提供智力支持；定期组织开展各类灾害应急演练，提高市民防灾减灾意识和自救互救能力；积极推进应急管理体系建设，加强应急管理机构建设，提升应急管理人员能力素质。解析：本题要求根据材料四、五，概括某市加强应急管理工作的主要做法。作答时，需仔细阅读材料四和材料五，材料四介绍了某市在组织领导、专家支持、应急演练、体系建设、机构建设、人员能力等方面采取的做法。材料五虽然未直接描述该市做法，但提出了加强应急管理工作的方向和措施，可以与材料四内容结合理解。因此，根据材料四的内容，可以概括出以上做法。4.答案：通知关于加强地质灾害应急演练的通知各乡镇人民政府，县直各有关单位：为切实提高全县地质灾害应急处置能力，有效保障人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》有关规定，经县政府研究决定，组织开展全县地质灾害应急演练。现将有关事项通知如下：一、演练时间：202X年X月X日（星期X）上午9时二、演练地点：XX县XX镇XX村XX组（地质灾害隐患点）三、演练内容：模拟XX村XX组发生小型滑坡，演练内容包括预警发布、人员疏散、伤员救治、抢险救援、灾后处置等。四、参演单位：XX镇人民政府、XX村村委会、县应急管理局、县自然资源局、县消防救援大队、县医疗救护队等。五、演练要求：（一）高度重视，认真组织。各参演单位要充分认识本次演练的重要性，认真做好演练前的各项准备工作，确保演练取得实效。（二）精心策划，周密部署。县应急管理局要会同县自然资源局、县消防救援大队等部门，制定详细的演练方案，明确各方职责，确保演练安全有序进行。（三）强化保障，确保安全。各参演单位要做好演练期间的安全保障工作，确保演练人员安全。（四）总结评估，完善预案。演练结束后，各参演单位要及时进行总结评估，查找不足，完善应急预案，提升应急处置能力。请各参演单位按照本通知要求，认真组织实施，确保演练顺利进行。XX县应急管理局202X年X月X日解析：本题要求根据材料六，草拟一份关于加强地质灾害应急演练的通知。作答时，需扮演该县应急管理办公室主任的角色，站在政府部门的视角，参照通知的通用格式，结合材料六中某县地质灾害风险较高、已开展监测预警和工程治理、具备一定防灾基础（去年滑坡事件处置得当）的背景，以及材料三中关于应急演练的要求，拟定通知内容。通知应包含演练的时间、地点、内容、参演单位、具体要求等要素。格式要规范，语言要严谨、正式。5.答案：（以下为示例文章，仅供参考，实际写作需根据材料和个人理解进行发挥）夯实基层基础提升应急管理能力应急管理事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。近年来，我国应急管理事业取得显著进步，但基层应急管理能力仍然存在短板，难以适应新形势新任务的要求。提升基层应急管理能力，是构建更高水平平安中国的必然要求，是筑牢防灾减灾救灾人民防线的关键举措。当前，我国基层应急管理能力主要存在风险隐患排查不力、应急预案实用性不强、应急物资储备不足、应急队伍素质不高、群众防灾减灾意识不强等问题。这些问题制约了基层应急管理的effectiveness，需要引起高度重视，采取有效措施加以解决。提升基层应急管理能力，要加强风险识别和隐患排查。基层政府要组织开展拉网式排查，建立风险隐患清单，对各类风险隐患进行动态管理。要充分利用现代科技手段，建立风险监测预警体系，做到早发现、早预警、早处置。提升基层应急管理能力，要完善应急预案体系。要结合当地实际，科学编制应急预案，增强预案的针对性和可操作性。要定期组织开展应急演练，检验预案的有效性，提高基层应急队伍的实战能力。提升基层应急管理能力，要加强应急物资储备。要根据当地风险特点，合理规划建设应急避难场所，储备必要的应急物资，确保灾时能够及时有效地救助受灾群众。提升基层应急管理能力，要加强应急队伍建设。要组建专兼职结合的应急队伍，加强应急队伍的业务培训和演练，提高应急队伍的专业技能和应急处置能力。提升基层应急管理能力，要加大宣传力度，提高群众防灾减灾意识。要通过多种形式，向群众普及防灾减灾知识，增强群众的防灾减灾意识和自救互救能力。提升基层应急管理能力，要加强基层应急管理机构建设，配齐配强工作人员，提高基层应急管理人员的能力素质。解析：本题要求结合给定材料，自选角度，自拟题目，围绕“提升基层应急管理能