2026年广东省公务员录用考试《申论》真题

2026年广东省公务员录用考试《申论》真题考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料1.某市A区近年来积极探索基层治理新模式，推动社区网格化管理与信息化平台建设相结合。通过划分网格、配备网格员、建立信息数据库等方式，将服务管理触角延伸至每家每户。社区依托信息化平台，实现居民需求快速响应、事件信息实时上传、服务资源有效整合，提升了社区治理的精细化和智能化水平。然而，在推进过程中也遇到一些挑战，例如部分网格员对新技术的掌握不够熟练，信息平台的利用率有待提高，居民对网格化服务的知晓率和参与度还不够理想。2.近年来，国家大力推进乡村振兴战略，农村基层治理是其中的重要一环。某县B村通过选优配强村“两委”班子，实施“头雁”工程，吸引优秀人才返乡创业，提升村班子的领导能力和服务能力。同时，村里建立村民议事会，完善村规民约，引导村民参与村级事务决策，促进乡村治理民主化。此外，村里还积极探索“党建+产业”发展模式，发展特色农业、乡村旅游等产业，增加农民收入，为乡村治理提供物质基础。但在发展过程中，也面临村集体经济发展不平衡、村民参与公共事务的积极性不高等问题。3.某单位就加强基层干部队伍建设开展调研，发现当前基层干部队伍存在一些问题：一是部分干部年龄偏大，知识结构老化，对新技术的应用能力不足；二是工作压力大，任务重，职业倦怠现象较为普遍；三是激励机制不完善，干多干少一个样，干好干坏一个样，影响了干部的工作积极性。为了解决这些问题，该单位提出要加强基层干部教育培训，提升其综合素质和业务能力；要完善基层干部激励机制，激发其干事创业的热情；要加强基层干部人文关怀，帮助其解决实际困难。4.随着城镇化进程的加快，大量农村人口涌入城市，对城市基层治理提出了新的挑战。某市C街道针对流动人口管理难题，推行“街社联动、协同共治”模式，加强社区服务设施建设，为流动人口提供就业、教育、医疗等方面的服务。同时，街道还建立流动人口信息库，加强流动人口动态管理，维护社会治安稳定。但在实际工作中，也发现流动人口融入城市难、社区服务资源不足等问题。5.某镇D村积极探索“互联网+政务服务”模式，通过建立村级便民服务中心，整合各类政务服务资源，为村民提供一站式服务。同时，村里还开发手机APP，实现政务服务事项在线办理，方便村民办事。然而，在推进过程中也遇到一些问题，例如部分村民不会使用智能手机，对“互联网+政务服务”模式接受度不高，村级便民服务中心的服务能力有待提升。二、归纳概括1.根据材料1，概括该市A区在推进社区网格化管理和信息化平台建设过程中遇到的主要挑战。2.根据材料2，概括某县B村在推进乡村治理方面采取的主要措施。3.根据材料3，概括某单位在调研中发现当前基层干部队伍存在的主要问题。4.根据材料4，概括某市C街道在应对流动人口管理难题方面采取的主要做法。5.根据材料5，概括某镇D村在推进“互联网+政务服务”过程中遇到的主要问题。三、提出对策1.针对材料1中反映的问题，请提出加强该市A区社区网格化管理和信息化平台建设的具体建议。2.针对材料2中反映的问题，请提出促进某县B村乡村治理水平进一步提升的具体建议。3.针对材料3中反映的问题，请提出加强某单位基层干部队伍建设的具体建议。4.针对材料4中反映的问题，请提出完善某市C街道流动人口管理体系的具体建议。5.针对材料5中反映的问题，请提出提升某镇D村“互联网+政务服务”水平的具体建议。四、综合分析1.材料中提到“基层治理是国家治理的基石”。请结合材料，谈谈你对这句话的理解。2.请结合材料，分析当前基层治理面临的主要挑战及其原因。3.请结合材料，谈谈如何创新基层治理方式，提升基层治理效能。五、文章写作当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，基层治理也面临着新的机遇和挑战。请结合给定材料，自选角度，自定立意，围绕“创新基层治理”这一主题，撰写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，逻辑严谨，语言流畅，字数在1000字左右。试卷答案一、阅读材料（本部分不设答案）二、归纳概括1.答案：该市A区在推进社区网格化管理和信息化平台建设过程中遇到的主要挑战包括：部分网格员对新技术的掌握不够熟练；信息平台的利用率有待提高；居民对网格化服务的知晓率和参与度还不够理想。解析思路：仔细阅读材料1，重点关注描述推进过程中遇到的困难和挑战的句子。材料中提到“然而，在推进过程中也遇到一些挑战”，后面紧接着列举了三个挑战：“部分网格员对新技术的掌握不够熟练”、“信息平台的利用率有待提高”、“居民对网格化服务的知晓率和参与度还不够理想”。2.答案：某县B村在推进乡村治理方面采取的主要措施包括：选优配强村“两委”班子，实施“头雁”工程，吸引优秀人才返乡创业，提升村班子的领导能力和服务能力；建立村民议事会，完善村规民约，引导村民参与村级事务决策，促进乡村治理民主化；探索“党建+产业”发展模式，发展特色农业、乡村旅游等产业，增加农民收入，为乡村治理提供物质基础。解析思路：仔细阅读材料2，重点关注描述B村采取的乡村治理措施的句子。材料中明确列举了B村采取的三项主要措施：“通过选优配强村‘两委’班子，实施‘头雁’工程，吸引优秀人才返乡创业，提升村班子的领导能力和服务能力”、“建立村民议事会，完善村规民约，引导村民参与村级事务决策，促进乡村治理民主化”、“探索‘党建+产业’发展模式，发展特色农业、乡村旅游等产业，增加农民收入，为乡村治理提供物质基础”。3.答案：某单位在调研中发现当前基层干部队伍存在的主要问题包括：部分干部年龄偏大，知识结构老化，对新技术的应用能力不足；工作压力大，任务重，职业倦怠现象较为普遍；激励机制不完善，干多干少一个样，干好干坏一个样，影响了干部的工作积极性。解析思路：仔细阅读材料3，重点关注描述基层干部队伍存在问题的句子。材料中明确列举了三个主要问题：“一是部分干部年龄偏大，知识结构老化，对新技术的应用能力不足”、“二是工作压力大，任务重，职业倦怠现象较为普遍”、“三是激励机制不完善，干多干少一个样，干好干坏一个样，影响了干部的工作积极性”。4.答案：某市C街道在应对流动人口管理难题方面采取的主要做法包括：推行“街社联动、协同共治”模式；加强社区服务设施建设，为流动人口提供就业、教育、医疗等方面的服务；建立流动人口信息库，加强流动人口动态管理，维护社会治安稳定。解析思路：仔细阅读材料4，重点关注描述C街道应对流动人口管理难题采取的做法的句子。材料中明确列举了C街道采取的三项主要做法：“推行‘街社联动、协同共治’模式”、“加强社区服务设施建设，为流动人口提供就业、教育、医疗等方面的服务”、“建立流动人口信息库，加强流动人口动态管理，维护社会治安稳定”。5.答案：某镇D村在推进“互联网+政务服务”过程中遇到的主要问题包括：部分村民不会使用智能手机；对“互联网+政务服务”模式接受度不高；村级便民服务中心的服务能力有待提升。解析思路：仔细阅读材料5，重点关注描述D村推进“互联网+政务服务”过程中遇到的问题的句子。材料中明确列举了三个主要问题：“部分村民不会使用智能手机”、“对‘互联网+政务服务’模式接受度不高”、“村级便民服务中心的服务能力有待提升”。三、提出对策1.答案：加强该市A区社区网格化管理和信息化平台建设的具体建议包括：加强对网格员的培训，提升其对新技术的掌握程度；开展宣传引导，提高信息平台的利用率；创新服务方式，提高居民对网格化服务的知晓率和参与度。解析思路：针对材料1中提到的三个挑战，分别提出相应的对策。对于“部分网格员对新技术的掌握不够熟练”，建议“加强对网格员的培训，提升其对新技术的掌握程度”；对于“信息平台的利用率有待提高”，建议“开展宣传引导，提高信息平台的利用率”；对于“居民对网格化服务的知晓率和参与度还不够理想”，建议“创新服务方式，提高居民对网格化服务的知晓率和参与度”。2.答案：促进某县B村乡村治理水平进一步提升的具体建议包括：加强村“两委”班子建设，提升其领导能力和服务能力；完善村民议事会制度，保障村民的知情权、参与权、表达权、监督权；因地制宜发展村集体经济，拓宽农民增收渠道，夯实乡村治理的物质基础。解析思路：针对材料2中提到的乡村治理方面采取的措施，进一步提出提升的建议。对于“选优配强村‘两委’班子，实施‘头雁’工程，吸引优秀人才返乡创业，提升村班子的领导能力和服务能力”，建议“加强村‘两委’班子建设，提升其领导能力和服务能力”；对于“建立村民议事会，完善村规民约，引导村民参与村级事务决策，促进乡村治理民主化”，建议“完善村民议事会制度，保障村民的知情权、参与权、表达权、监督权”；对于“探索‘党建+产业’发展模式，发展特色农业、乡村旅游等产业，增加农民收入，为乡村治理提供物质基础”，建议“因地制宜发展村集体经济，拓宽农民增收渠道，夯实乡村治理的物质基础”。3.答案：加强某单位基层干部队伍建设的具体建议包括：建立基层干部人才库，加强干部选拔和培养；完善基层干部教育培训体系，提升其综合素质和业务能力；建立健全基层干部激励机制，激发其干事创业的热情；加强基层干部人文关怀，帮助其解决实际困难。解析思路：针对材料3中提到的三个问题，分别提出相应的对策。对于“部分干部年龄偏大，知识结构老化，对新技术的应用能力不足”，建议“建立基层干部人才库，加强干部选拔和培养；完善基层干部教育培训体系，提升其综合素质和业务能力”；对于“工作压力大，任务重，职业倦怠现象较为普遍”，建议“加强基层干部人文关怀，帮助其解决实际困难”；对于“激励机制不完善，干多干少一个样，干好干坏一个样，影响了干部的工作积极性”，建议“建立健全基层干部激励机制，激发其干事创业的热情”。4.答案：完善某市C街道流动人口管理体系的具体建议包括：健全流动人口服务管理体制机制，加强部门协作；加大社区服务设施投入，为流动人口提供更多更好的公共服务；创新流动人口服务管理方式，提高服务管理的针对性和有效性；加强流动人口政策宣传，提高流动人口对政策的知晓率和理解度。解析思路：针对材料4中提到的问题，提出相应的对策。材料中只提到了C街道采取的做法，没有明确指出存在的问题，因此根据流动人口管理的普遍性问题进行分析。建议包括“健全流动人口服务管理体制机制，加强部门协作”、“加大社区服务设施投入，为流动人口提供更多更好的公共服务”、“创新流动人口服务管理方式，提高服务管理的针对性和有效性”、“加强流动人口政策宣传，提高流动人口对政策的知晓率和理解度”。5.答案：提升某镇D村“互联网+政务服务”水平的具体建议包括：加强对村民的数字技能培训，提高其使用智能手机的能力；开展多种形式的宣传引导，提高村民对“互联网+政务服务”模式的接受度；加强村级便民服务中心建设，提升其服务能力和水平；完善“互联网+政务服务”平台，提高其便捷性和易用性。解析思路：针对材料5中提到的三个问题，分别提出相应的对策。对于“部分村民不会使用智能手机”，建议“加强对村民的数字技能培训，提高其使用智能手机的能力”；对于“对‘互联网+政务服务’模式接受度不高”，建议“开展多种形式的宣传引导，提高村民对‘互联网+政务服务’模式的接受度”；对于“村级便民服务中心的服务能力有待提升”，建议“加强村级便民服务中心建设，提升其服务能力和水平；完善‘互联网+政务服务’平台，提高其便捷性和易用性”。四、综合分析1.答案：“基层治理是国家治理的基石”的意思是，基层治理是国家治理体系的基础和重要组成部分，是国家治理的起点和基础环节。基层治理的好坏，直接关系到国家治理的整体效能。加强基层治理，对于维护社会稳定、促进经济社会发展、保障人民群众安居乐业具有重要意义。材料中提到的社区网格化管理、乡村治理、基层干部队伍建设、流动人口管理、互联网+政务服务等方面，都是基层治理的具体体现，它们共同构成了国家治理的基础。解析思路：首先理解“基层治理”和“国家治理”的概念。然后分析两者之间的关系，得出“基层治理是国家治理的基石”的结论。最后结合材料中提到的具体事例，说明基层治理在国家治理中的重要性。2.答案：当前基层治理面临的主要挑战包括：基层治理能力不足，基层干部队伍素质有待提高，基层治理方式有待创新，基层治理资源不足，社会力量参与基层治理的积极性不高。其原因是：城乡发展不平衡，导致基层治理任务加重；社会结构深刻变动，增加了基层治理的复杂性；信息化时代到来，对基层治理提出了新的要求。材料中提到的网格员对新技术的掌握不够熟练、村集体经济发展不平衡、流动人口融入城市难、村级便民服务中心的服务能力有待提升等问题，都是当前基层治理面临挑战的具体表现。解析思路：首先分析当前基层治理面临的主要挑战，可以从治理能力、治理队伍、治理方式、治理资源、社会参与等方面进行思考。然后分析这些挑战产生的原因，可以从城乡发展、社会结构、信息化时代等方面进行思考。最后结合材料中提到的事例，说明这些挑战的具体表现。3.答案：创新基层治理方式，提升基层治理效能，需要从以下几个方面入手：一是加强基层党组织建设，发挥基层党组织的领导核心作用；二是推进基层治理体系和治理能力现代化，构建共建共治共享的社会治理格局