2026年吉林省公务员录用考试《申论》社会治理创新卷

2026年吉林省公务员录用考试《申论》社会治理创新卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.仔细阅读题干，根据题目要求作答。2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。一、阅读材料材料一近年来，吉林省积极推进基层治理创新，探索建立多种形式的网格化管理体系。某市A街道将辖区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、提供公共服务、排查安全隐患、化解矛盾纠纷等。通过网格员与居民的日常接触，许多问题在萌芽状态就被发现和解决，有效提升了基层治理的效率和水平。然而，也存在一些问题，例如：部分网格员工作积极性不高、能力素质有待提升、信息共享不畅等。材料二某县B社区积极培育和发展社会组织，引导社会组织参与社区治理。社区通过提供场地、资金、政策等方面的支持，鼓励社会组织开展各类服务活动，例如：为老年人提供日间照料服务、为青少年提供课后辅导服务、为残障人士提供康复训练服务等。这些社会组织不仅为社区居民提供了多样化的服务，也为社区治理注入了新的活力。但同时也面临一些挑战，例如：社会组织自身能力不足、与政府部门的合作机制不完善、社会公信力有待提高等。材料三某市C区积极探索“互联网+社会治理”模式，建设智慧城市平台，整合各类数据资源，实现社会治理的数字化、智能化。通过平台，政府部门可以实时掌握社会动态，及时回应社会关切，提高社会治理的精准性和有效性。例如，通过分析交通流量数据，可以优化交通信号灯配时，缓解交通拥堵；通过分析人口流动数据，可以及时发现流动人口中的特殊群体，并提供相应的服务。但同时也存在一些问题，例如：数据安全风险、数字鸿沟问题、技术应用成本高等。材料四某乡镇D村面临环境污染问题，村庄周边的工厂排放的废气、废水对村民的健康和生活环境造成了严重影响。村民多次向政府部门反映，但问题一直没有得到有效解决。后来，村委会组织村民成立环保协会，通过法律途径维权，并积极与工厂协商，最终迫使工厂改进生产工艺，减少了污染排放。这个案例表明，公民参与是推动社会治理创新的重要力量。材料五习近平总书记指出：“加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心环节在机制建设。”当前，我国社会治理还面临一些体制机制问题，例如：政府职能转变不到位、社会组织发展不充分、公民参与渠道不畅通等。这些问题制约了社会治理创新的有效推进。二、作答要求1.根据材料一、材料二，概括某市A街道和某县B社区在社会治理创新方面分别进行了哪些探索，并分析这些探索各自存在哪些问题。（不超过150字）2.根据材料三，分析某市C区探索“互联网+社会治理”模式的意义。（不超过100字）3.根据材料四、材料五，谈谈你对公民参与在社会治理创新中作用的看法。（不超过200字）4.假设你是某市政府工作人员，请结合材料，撰写一份关于推进基层社会治理创新的倡议书。（不超过400字）5.结合给定材料，围绕“社会治理创新”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）试卷答案一、阅读材料（此部分为试卷所提供的材料，此处省略）二、作答要求1.答案：探索：A街道推行网格化管理，B社区培育发展社会组织参与治理。问题：A街道：网格员积极性、能力待提升，信息共享不畅；B社区：社会组织能力不足，合作机制不完善，公信力待提高。解析思路：*第一步，定位材料一和材料二。材料一介绍A街道的网格化管理，材料二介绍B社区的社会组织参与。*第二步，根据题目“概括...进行了哪些探索”，分别从材料一中找出A街道的做法，材料二中找出B社区的做法。A街道的核心做法是“网格化管理”，B社区的核心做法是“培育和发展社会组织，参与社区治理”。*第三步，根据题目“分析...各自存在哪些问题”，回到材料一和材料二，分别找出A街道和B社区存在的问题。材料一中提到A街道的问题有“部分网格员工作积极性不高、能力素质有待提升、信息共享不畅”，材料二中提到B社区的问题有“社会组织自身能力不足、与政府部门的合作机制不完善、社会公信力有待提高”。*第四步，将上述提炼出的探索和问题进行归纳整理，确保语言简洁，符合字数要求。2.答案：意义：“互联网+社会治理”模式有助于提升社会治理的精准性和有效性；便于政府部门实时掌握社会动态，及时回应关切；通过数据赋能，优化公共服务，缓解社会问题（如交通拥堵）；促进社会和谐稳定。解析思路：*第一步，定位材料三。材料三主要介绍了某市C区探索“互联网+社会治理”模式的做法和成效。*第二步，根据题目“分析...意义”，需要从材料三中找出该模式带来的积极影响和作用。材料中提到“实现社会治理的数字化、智能化”，“政府部门可以实时掌握社会动态，及时回应社会关切，提高社会治理的精准性和有效性”，“通过平台，政府部门可以实时掌握社会动态，及时回应社会关切，提高社会治理的精准性和有效性。例如，通过分析交通流量数据，可以优化交通信号灯配时，缓解交通拥堵；通过分析人口流动数据，可以及时发现流动人口中的特殊群体，并提供相应的服务”。*第三步，对这些意义进行归纳概括，可以从提升治理效能、掌握动态、解决问题、促进和谐等方面进行总结，确保要点全面，语言精练，符合字数要求。3.答案：看法：公民参与是推动社会治理创新的重要力量，有助于拓宽信息来源，促进问题解决，提升治理民主化和精细化水平。公民通过有序参与，可以表达诉求，监督政府，推动政策完善，增强社会认同感和凝聚力。但同时也要保障公民参与的渠道畅通和权利有效行使，加强相关制度建设。解析思路：*第一步，定位材料四和材料五。材料四通过D村案例说明了公民参与的作用，材料五从体制机制层面指出了公民参与的重要性。*第二步，根据题目“谈谈你对公民参与在社会治理创新中作用的看法”，需要结合材料四、五，阐述公民参与的意义和作用。材料四表明，“公民参与是推动社会治理创新的重要力量”，“村民...通过法律途径维权，并积极与工厂协商，最终迫使工厂改进生产工艺”，体现了公民参与对于解决实际问题的作用。材料五指出“公民参与渠道不畅通”是体制机制问题之一，反衬出公民参与的重要性。*第三步，从公民参与的作用角度进行分析，可以从不宽信息渠道、促进问题解决、提升治理水平、表达诉求、监督政府、推动政策完善、增强社会认同感等方面进行阐述。同时，也要注意到公民参与需要制度保障，可以简要提及制度建设的重要性。确保观点明确，逻辑清晰，符合字数要求。4.答案：倡议书亲爱的市民朋友们：加强和创新社会治理，是构建和谐社会、提升城市品质的必然要求。为推动我市基层社会治理创新，营造共建共治共享的良好局面，我们发出如下倡议：一、积极参与社区建设，共建美好家园。主动了解社区事务，积极参与社区活动，为社区发展建言献策。遵守社区公约，维护社区环境，共同创造整洁、舒适、和谐的居住环境。二、热心支持社会组织，共促多元发展。关注社会组织的发展，积极参与社会组织的活动，为社会组织提供支持和帮助。鼓励和引导社会组织参与社会治理，为社区提供多样化的服务。三、主动参与矛盾纠纷化解，共筑平安社会。学习相关法律法规，增强法治意识，通过合法途径表达诉求，参与矛盾纠纷调解。积极参与平安建设，共同维护社会治安秩序。四、善用网络平台，共传社会正能量。文明上网，理性表达，积极传播正能量。关注社会热点问题，参与网络讨论，为社会治理建言献策。让我们携起手来，积极参与基层社会治理创新，为建设更加美好的城市贡献力量！某市政府XXXX年XX月XX日解析思路：*第一步，明确作答身份“某市政府工作人员”，作答任务“撰写一份关于推进基层社会治理创新的倡议书”。*第二步，根据倡议书的格式要求，撰写标题“倡议书”，称谓“亲爱的市民朋友们：”。*第三步，根据材料内容和社会治理创新的要求，提出倡议内容。材料一中提到了网格员积极性、能力、信息共享等问题，可以对应提出居民积极参与社区建设、了解社区事务、维护社区环境等倡议。材料二中提到了社会组织能力、合作机制、公信力等问题，可以对应提出支持社会组织、参与社会组织活动、鼓励社会组织参与治理等倡议。材料四强调了公民参与的作用，可以对应提出参与矛盾纠纷化解、参与平安建设等倡议。材料三提到了“互联网+社会治理”，可以对应提出善用网络平台、传播正能量、参与网络讨论等倡议。*第四步，将上述倡议内容分点列出，使用清晰、简洁、有力的语言。通常以“一、二、三、四”等序号标明。*第五步，结尾呼吁大家积极参与，并署名“某市政府”和日期“XXXX年XX月XX日”。5.答案：题目：创新社会治理，共建美好家园社会治理是国家治理的重要方面，关乎国家长治久安、社会和谐稳定、人民安居乐业。创新社会治理，是适应社会主要矛盾变化、提升国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。近年来，我国在社会治理创新方面进行了积极探索，取得了显著成效。例如，推行网格化管理，将社会治理触角延伸到基层；培育和发展社会组织，激发社会活力；探索“互联网+社会治理”模式，提升社会治理的精准性和有效性；畅通公民参与渠道，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。这些创新实践，有效解决了许多社会问题，促进了社会和谐稳定。然而，我国社会治理还面临一些挑战。例如，基层治理能力有待提升，部分基层干部缺乏治理经验和能力；社会组织发展不充分，作用发挥不充分；公民参与渠道不够畅通，参与热情不高；社会治理体制机制还不完善，制约了社会治理创新的有效推进。面对这些挑战，我们必须坚持党建引领，加强和创新社会治理。首先，要加强基层治理能力建设，提升基层干部的治理能力和水平，构建共建共治共享的基层治理格局。其次，要培育和发展社会组织，完善社会组织管理制度，激发社会组织活力，引导社会组织参与社会治理。再次，要畅通公民参与渠道，健全公民参与机制，保障人民群众的参与权利，引导公民积极参与社会治理。最后，要完善社会治理体制机制，推进社会治理体系和治理能力现代化，为社会治理创新提供制度保障。创新社会治理是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，不断推进社会治理创新，构建共建共治共享的社会治理格局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦营造和谐稳定的社会环境。解析思路：*第一步，审题。题目要求“围绕‘社会治理创新’，自选角度，自拟题目，写一篇文章”。这意味着文章需要围绕“社会治理创新”这一主题，可以选择一个具体的角度进行深入阐述，并自拟一个合适的题目。*第二步，立意。社会治理创新是当前国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是一个重要的时代课题。文章可以从其重要性、现状、挑战、对策等角度进行阐述。考虑到材料内容偏向基层治理、社会参与等方面，可以选择“基层治理与社会治理创新”作为角度，重点论述如何在基层推进社会治理创新。*第三步，拟题。根据立意，拟定题目“创新社会治理，共建美好家园”。这个题目简洁明了，点明了文章主题，也体现了社会治理的创新性和目标性。*第四步，搭建文章结构。文章可以采用“总-分-总”的结构。*引言：阐述社会治理的重要性，以及创新社会治理的必要性。*主体：分析当前社会治理创新的现状和成效，以及面临的挑战。然后，提出推进基层社会治理创新的具体对策，可以从加强基层治理能力建设、培育和发展社会组织、畅通公民参与渠道、完善社会治理体制机制等方面进行论述。*结论：总结全文，强调创新社会治理的重要