2020年9月国开电大行政管理本科《政府经济学》期末纸质考试试题及答案

PAGEPAGE42020年7月国家开放大学行管本科《政府经济学》期末纸质考试试题及答案一、单项选择题(每小题1分，共10分)1.政府经济的依据主要是(B)。A.私人财产所有权B.社会公共权力C.道德劝说D.法律制度2.1776年亚当·斯密(C)的发表，标志着经济学和财政学的产生。A.《经济学》B.《就业、利息与货币通论》C.《国富论》D.《自由、市场与国家》3.在市场经济条件下，(D)在资源配置中发挥决定性作用。A.政府B.企业C.个人D.市场4.(C)是指政府在运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。A.政府决策信息的有限性B.市场及主体行为控制的有限性C.对政府机构控制能力的有限性D.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性5.转变政府经济职能要求建立服务型政府，服务型政府以(A)的思想为根本理念，以提供私人、社会不愿意提供或没有能力提供的公共物品和服务为主要职能。A.管理就是服务B.管理就是统治C.管理就是管制D.管理就是创新6.公共选择的基本原理是将(C)的分析方法用于非市场的政治领域。A.管理学B.社会学C.经济学D.法学7.按照(A)分类，政府支出可分为购买性支出和转移性支出。A.经济性质B.政府职能C.预算管理体制D.预算编制方法8.在“成本一收益”法中，(D)是评价政府支出绩效的关键，将直接决定一个项目是该实施还是放弃。A.成本现值B.收益现值C.现值D.净现值9.为便于使用，社会贴现率仍然是以(B)作为参照标准。A.贴现率B.一般市场利率C.银行间短期拆借利率D.法定存款准备金率10.按照(B)分类，可将税收收入分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税。A.税收管理体制B.课税对象的性质C.税负能否转嫁D.缴纳税收的形式二、不定项选择题(每小题2分，共10分）11.下列能够产生消费的负外部效应的是(A)。A.在公共场所抽烟B.居民区附近机场飞机起落的噪音C.环境污染D.某人购买流感疫苗注射，以预防流行性感冒12.下列属于公债流通市场交易方式的是(ABCD)。A.现货交易B.期货交易C.回购交易D.期权交易13.下列属于公债偿还资金来源的是(ABCD)。A.当年预算直接拨款B.预算盈余C.发行新债偿还旧债D.偿债基金14.政府预算的(B)是指政府预算的成立和执行结果，都要经过立法机关审查批准。A.年度计划性B.法律性C.集中性D.公开性15.下列不属于一般性政策工具的是(D)。A.法定存款准备金率B.再贴现率C.公开市场业务D.预缴进口保证金三、判断题(每小题1分，共10分）16.公共选择的决策机制与企业个人微观经济决策之间并不存在根本区别。[答案]“×”17.所谓直接民主，是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，参与社会政治、经济和其他事务管理。[答案]“√”18.预算作为公开性的法律文件，其内容必须明确，以便于全社会公众及其代表能理解、审查。[答案]“√”19.我国政府预算编制的组织程序按“自下而上、自上而下、两上两下、上下结合”的方式进行。[答案]“√”20.我国各级预算由本级财政部门组织执行，具体工作由本级政府负责。[答案]“×”21.在经济学界，对经济增长通常有两种解释：一种解释是一国生产商品和劳务的能力的增加；另一种是剔除价格因素以后的国内生产总值的增加，即一国在一定时期内所生产的商品和劳务总量的增加，或者是人均国内生产总值的增加。和前者相比，后者更具有可持续发展的意义。[答案]“×”22.收入公平分配是一个相对的概念，它是指在一定的社会范围内和一定的社会道德规范下，社会成员之间和可以支配的经济资源之间的均衡和协调。[答案]“√”23.充分就业是与失业相对应的一个经济范畴，是指全体社会公民人人都可以找到有报酬的工作的一种社会就业状态。[答案]“×”24.如果两个或两个以上的国家对同一笔跨国所得征税，就出现了国际税收问题，而承担纳税义务的人被称为跨国纳税人。[答案]“√”25.国际商业贷款是由一家贷款银行牵头，由该国或几个国家的多家贷款银行参加，组成贷款银团，共同向另一国银行、政府或政府机构、公司(企业)以及国际机构提供的贷款，也称辛迪加贷款。[答案]“×”四、名词解释(每小题5分，共10分）26.流转税：是以商品流转额和非商品流转额为征税对象的税种。27.国际税收协定：是指两个或两个以上的主权国家，为了协调相互之间的税收分配关系，通过谈判所签订的书面协议。五、简答题(每小题10分，共20分）28.简述现阶段我国公共物品供给制度存在的主要问题。答：现阶段，我国公共物品供给制度还存在不少问题，主要体现在：(1)社会发展领域公共物品供给不足。(2)公共物品供给城乡差别突出。(3)公共物品供给方式改革有待深化。(4)公共物品供给效率有待提高。(5)公共物品决策机制有待改革。29.简述政府组织收入的原则。答：政府组织收入应遵循以下原则。(1)发展经济，培养财源的原则。(2)社会各阶层利益兼顾的原则。(3)合理负担的原则。(4)公平与效率兼顾的原则。六、论述题(每小题20分，共40分）30.理论联系实际论述公共投资的具体作用。答题要点：公共投资的具体作用表现在以下方面。(1)公共投资是政府克服市场失灵，为社会提供公共物品与服务的重要途径。(2)公共投资是政府调节国民经济运行，实施宏观经济管理的重要政策工具。(3)公共投资是促进经济增长的重要条件之一。答：公共投资对经济社会发展的作用，在不同国家经济社会发展阶段和不同经济管理体制下，存在较大差别。在市场经济体制下，市场机制较为健全，私人投资是市场主体政府的公共投资比重相对下降。但这并不是说公共投资可以完全退出经济建设领域，政府部门的公共投资仍然具有十分重要的作用。公共投资具体作用表现在以下几个方面。第一，公共投资是政府克服市场失灵，为社会提供公共物品与服务的重要途径。由于公共物品的非竞争性与非排他性，在市场经济条件下，公共物品如果由私人提供，则会导致供给严重的不足，因此需要政府干预。政府通过公共投资，可以提供供电、供水、桥梁、道路等基础设施，电站、航空航天等大型公共工程等公共物品和服务，克服市场失灵，满足社会公共需要，促进国家经济社会发展。第二，公共投资是政府调节国民经济运行，实施宏观经济管理的重要政策工具。在调节国民经济运行，优化区域经济结构、产业结构，实现政府宏观经济社会发展目标中，具有十分重要的作用。在其他条件不变的情况下，政府投资向哪些地区、产业倾斜，哪些地区、产业发展就快一些。同时，通过政府投资控股或者参股的形式形成国有经济体系，掌握国民经济命脉，特别是对于一些具有国际竞争力的高新技术产业，关系到国家安全的一些军用产业投资，有利于国家进行国家经济宏观管理，实现政府经济社会发展战略目标。第三，公共投资是促进经济增长的重要条件之一。从一般经济学原理分析，在其他条件不变的情况下，投资增加会使产出增加，增加市场商品和劳务供给，满足社会需求。31.理论联系实际论述建立合理的国有资产管理体制的基本原则。答题要点：根据社会主义市场经济发展的客观要求，以及近年来对国有资产管理改革的探索，建立合理的国有资产管理体制应遵循以下基本准则：(1)政企分开。(2)政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。(3)所有权与经营权相分离。(4)分级所有、分级管理。(5)正确处理所有者、经营者、生产者(企业职工)之间的物质利益关系。(6)实现资产运营效益最大化的原则。答：建立合理的国有资产管理体制应遵循以下原则：第一，政企分开政企分开，是指将政府的宏观经济管理职能、社会管理职能与企业的生产经营职能相分离。政府不直接干预企业的生产经营活动，不直接参与企业的人、财、物和供、产、销的管理。政府通过经济、法律、行政等政策工具，间接调控企业的微观经济活动，使之符合国家宏观经济管理要求。企业在国家法律法规规定的范围内，自主经营、自负盈亏、照章纳税、自我积累、自我约束、自我发展。第二，政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开政府此两种职能的分离，有利于国有资产管理部门专门行使国有产权管理，做到管资产和管人、管事相结合，实现国有资产的保值增值，为政府经济社会政策目标服务，而避免政府国有资产职能与一般社会公共管理职能之间的矛盾与冲突。第三，所有权与经营权相分离即在国有资产管理中，将所有权的管理与国有资产经营管理相分离，由不同的部门及职能组织行使，相互制约、相互监督，提高国有资产的运行效益。第四，分级所有、分级管理即在中央、省市自治区和设区的市及自治州三级政府中，分别设立国资委，管理本级国有资产，但发生战争、严重自然灾害或者其他重大、紧急情况时，国家可以依法统一调用、处置企业国有资产。第五，正确处理所有者、经营者、生产者、(企业职工)之间物质利益关系国家作为国有资产的所有者，必须依法取得国有资产收益，拥有资产最终处置权，监督国有资产经营者的行为，维护国家利益；国有资产经营者必须承担国有资产的保值、增值的责任，在国家授权和法律、法规规定的范围内，面向市场，有效运用国有资产，开展生产经营活动，追求利润的最大化。对完成各项考核指标，业绩优良的经营者，按合同或有关规定兑现其