2026年江苏省公务员录用考试《申论》社会治理创新卷

2026年江苏省公务员录用考试《申论》社会治理创新卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.仔细阅读题干，根据题目要求作答。2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。3.保持卷面整洁。一、根据以下材料，回答问题。材料一：近年来，A市B区积极探索基层社会治理新模式，推动网格化管理与社会组织发展深度融合。该区将辖区划分为若干网格，每个网格配备专职网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷等。同时，该区积极培育和发展各类社会组织，鼓励社会组织参与网格化服务管理。例如，某社区依托网格员力量，培育了若干个“网格微组织”，开展邻里互助、社区文体活动、环境整治等活动，有效弥补了政府服务的不足，提升了居民的获得感和幸福感。然而，在实践中也发现，部分网格员工作积极性不高，社会组织参与网格化服务的规范化程度有待提升，网格员与社会组织之间的协作机制不够完善。材料二：C市D区大力推进“智慧治理”建设，依托大数据、云计算等技术，构建了“城市大脑”平台，实现了城市运行状态的实时监测、分析和预警。该平台整合了交通、城管、环保、应急等多个部门的data，通过数据共享和分析，提高了城市管理的效率和精准度。例如，通过分析交通data，平台可以预测交通拥堵情况，并及时发布交通管制信息；通过分析环境data，平台可以及时发现环境污染问题，并dispatch相应的执法力量。然而，“智慧治理”建设也面临一些挑战，例如数据共享难度较大，部分数据的准确性有待提高，技术应用的伦理问题需要关注。材料三：E县F乡地处偏远山区，社会矛盾纠纷较为突出。该乡积极构建“三调联动”机制，即人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，共同化解矛盾纠纷。该乡建立了乡级调解中心，配备了专职调解员，并积极培育和发展村级调解组织。同时，该乡还建立了矛盾纠纷排查化解信息系统，实现了矛盾纠纷的实时登记、跟踪和反馈。通过“三调联动”机制，该乡成功化解了大量矛盾纠纷，有效维护了社会和谐稳定。然而，该乡的“三调联动”机制仍存在一些不足，例如基层调解员的业务能力有待提升，行政调解的权威性有待加强，司法调解与人民调解、行政调解的衔接机制不够顺畅。材料四：G市H社区是一个典型的老旧小区，居民结构复杂，矛盾纠纷较多。近年来，该社区积极探索“党建引领+居民自治”的社区治理模式，通过加强党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，带动居民参与社区治理。该社区成立了居民议事会，建立了社区协商议事制度，重大事项由居民议事会协商决定。同时，该社区还积极培育和发展居民自治组织，例如业主委员会、志愿服务队等，引导居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。通过“党建引领+居民自治”的社区治理模式，该社区的面貌焕然一新，居民之间的关系也更加和谐。1.根据材料一，概括A市B区在推进网格化社会治理中遇到的主要问题。2.根据材料二，分析C市D区“智慧治理”建设的主要优势和面临的挑战。3.根据材料三，概括E县F乡构建“三调联动”机制的主要做法和成效。4.根据材料四，分析G市H社区“党建引领+居民自治”社区治理模式的主要特点和意义。二、根据以下材料，回答问题。材料五：随着互联网的普及，网络舆情日益成为社会治理的重要议题。网络舆情具有传播速度快、影响范围广、意见表达多元化等特点，既可以成为了解社情民意的重要渠道，也可能成为社会不稳定因素。因此，如何引导和处置网络舆情，是社会治理创新的重要课题。近年来，各地政府积极探索网络舆情引导和处置的新模式，例如建立网络舆情监测平台，及时发现和研判网络舆情；建立网络舆情应急处置机制，快速回应社会关切；加强网络舆情宣传教育，引导网民理性表达；培育和发展网络意见领袖，积极传播正能量。然而，网络舆情引导和处置仍然面临一些挑战，例如网络舆情监测的精准度有待提高，网络舆情应急处置的效率有待提升，网络舆情宣传教育的针对性和实效性有待加强。材料六：J市K区是一个经济发达的城市，外来人口较多。近年来，该区积极构建“包容性治理”体系，旨在为外来人口提供均等化公共服务，促进外来人口融入当地社会。该区通过加大财政投入，改善外来人口的居住条件；通过开展职业技能培训，提升外来人口的就业能力；通过加强文化交流，促进外来人口与当地居民的融合。通过“包容性治理”体系，该区成功吸引了大量外来人口，为经济社会发展注入了新的活力。然而，“包容性治理”体系的建设也面临一些挑战，例如公共服务供给与外来人口需求之间的矛盾仍然存在，外来人口的文化融入程度有待提升，社会歧视现象仍然存在。材料七：L县M村是一个典型的农村地区，近年来，该县积极探索“乡村振兴”战略实施的新路径，推动农村社会治理创新。该县通过加强农村基层党组织建设，发挥党组织的领导核心作用；通过培育和发展农村社会组织，激发农村社会活力；通过加强农村法治建设，维护农村社会和谐稳定。通过这些举措，该县农村社会治理水平不断提升，农村社会面貌焕然一新。然而，该县农村社会治理创新仍面临一些挑战，例如农村基层党组织的领导能力有待提升，农村社会组织的发育程度有待提高，农村法治建设的针对性和实效性有待加强。5.根据材料五，分析当前网络舆情引导和处置面临的主要挑战。6.根据材料六，概括J市K区构建“包容性治理”体系的主要做法和成效。7.根据材料七，分析L县M村在推进“乡村振兴”战略实施中，农村社会治理创新的主要方向。三、根据以下材料，回答问题。材料八：N市O社区是一个新建的社区，居民素质较高，社区治理水平也较高。该社区积极构建“协商式治理”模式，通过建立社区协商议事会，引导居民参与社区公共事务决策。该社区协商议事会由居民代表、社区工作人员、社会组织代表等组成，定期召开会议，讨论社区公共事务，例如社区规划、环境整治、文化活动等。通过协商式治理，该社区居民的参与度不断提高，社区公共事务的决策更加科学民主。然而，“协商式治理”模式的建设也面临一些挑战，例如居民代表的代表性有待提升，社区协商议事会的运行机制不够完善，居民参与社区协商的积极性有待提高。材料九：P县Q村是一个经济欠发达的村庄，近年来，该县积极探索“数字乡村”建设的新路径，推动农村社会治理现代化。该县通过建设农村信息基础设施，为农村社会治理提供技术支撑；通过开发农村信息服务平台，为农民提供便捷的信息服务；通过利用大数据技术，为农村社会治理提供决策支持。通过“数字乡村”建设，该县农村社会治理水平不断提升，农民的生活水平不断提高。然而，“数字乡村”建设也面临一些挑战，例如农村信息基础设施建设的滞后性，农村信息服务平台的实用性，以及如何利用大数据技术提升农村社会治理效能等问题都需要进一步探索。材料十：R市S街道是一个典型的城区街道，近年来，该街道积极探索“信用治理”的新模式，将信用理念融入社会治理的各个环节。该街道建立了街道信用管理体系，对居民和企业的信用状况进行记录和评估；建立了信用激励和惩戒机制，对信用良好的居民和企业给予奖励，对信用不良的居民和企业进行惩戒。通过“信用治理”模式，该街道的社会秩序良好，居民和企业的诚信意识不断提高。然而，“信用治理”模式的建设也面临一些挑战，例如街道信用管理体系的完善程度有待提高，信用激励和惩戒机制的公平性有待加强，以及如何平衡信用治理与其他社会治理模式的协调性等问题都需要进一步探索。8.根据材料八，分析N市O社区“协商式治理”模式的主要特点和面临的挑战。9.根据材料九，概括P县Q村“数字乡村”建设的主要做法和成效。10.根据材料十，分析R市S街道“信用治理”模式的主要做法和意义。四、根据以下材料，回答问题。材料十一：T市U社区是一个老旧小区，近年来，该社区积极探索“绿色治理”的新模式，将绿色发展理念融入社区治理的各个环节。该社区通过开展垃圾分类宣传，引导居民养成垃圾分类的好习惯；通过建设社区绿化带，改善社区的生态环境；通过推广节能环保产品，减少社区的能源消耗。通过“绿色治理”模式，该社区的生态环境不断改善，居民的环保意识不断提高。然而，“绿色治理”模式的建设也面临一些挑战，例如居民垃圾分类的参与度有待提高，社区绿化建设的资金投入不足，以及如何将绿色发展理念融入社区治理的各个方面等问题都需要进一步探索。材料十二：V县W村是一个典型的农村地区，近年来，该县积极探索“法治乡村”建设的新路径，推动农村社会治理法治化。该县通过加强农村法治宣传教育，提高农民的法律意识；通过完善农村法律服务体系，为农民提供便捷的法律服务；通过加强农村基层依法治理，维护农村社会和谐稳定。通过“法治乡村”建设，该县农村社会治理水平不断提升，农民的法治意识不断提高。然而，“法治乡村”建设也面临一些挑战，例如农村法治宣传教育的针对性和实效性有待加强，农村法律服务体系的完善程度有待提高，以及如何提高农村基层依法治理的能力和水平等问题都需要进一步探索。材料十三：X市Y区是一个典型的城区，近年来，该区积极探索“平安建设”的新路径，推动社会治理创新。该区通过加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序；通过加强社会矛盾排查化解，预防和减少社会矛盾；通过加强社会安全防范，保障人民群众生命财产安全。通过“平安建设”，该区的社会治安形势不断好转，人民群众的安全感不断提高。然而，“平安建设”也面临一些挑战，例如社会治安综合治理的力度有待加强，社会矛盾排查化解的机制有待完善，以及如何提升社会安全防范的能力和水平等问题都需要进一步探索。11.根据材料十一，分析T市U社区“绿色治理”模式的主要做法和面临的挑战。12.根据材料十二，概括V县W村“法治乡村”建设的主要做法和成效。13.根据材料十三，分析X市Y区“平安建设”的主要做法和意义。五、根据以下材料，回答问题。材料十四：Z市A区是一个典型的城区，近年来，该区积极探索“综合治理”的新模式，推动社会治理创新。该区通过加强基层党组织建设，发挥党组织的领导核心作用；通过培育和发展社会组织，激发社会活力；通过加强法治建设，维护社会和谐稳定；通过加强道德建设，提升公民道德素质；通过加强科技应用，提升社会治理效能。通过“综合治理”模式，该区的社会治理水平不断提升，社会和谐稳定程度不断提高。然而，“综合治理”模式的建设也面临一些挑战，例如如何加强基层党组织与其他社会力量的协调配合，如何促进社会组织健康发展，如何将法治建设、道德建设、科技应用等融入社会治理的各个环节等问题都需要进一步探索。材料十五：B县C乡是一个典型的农村地区，近年来，该县积极探索“综合治理”的新路径，推动农村社会治理创新。该县通过加强农村基层党组织建设，发挥党组织的领导核心作用；通过培育和发展农村社会组织，激发农村社会活力；通过加强农村法治建设，维护农村社会和谐稳定；通过加强农村道德建设，提升农民道德素质；通过加强农村科技应用，提升农村社会治理效能。通过“综合治理”模式，该县农村社会治理水平不断提升，农村社会和谐稳定程度不断提高。然而，“综合治理”模式的建设也面临一些挑战，例如如何加强农村基层党组织与其他社会力量的协调配合，如何促进农村社会组织健康发展，如何将法治建设、道德建设、科技应用等融入农村社会治理的各个环节等问题都需要进一步探索。14.根据材料十四和材料十五，概括Z市A区和B县C乡“综合治理”模式的主要做法和面临的挑战。15.结合上述所有材料，请你谈谈如何进一步提升社会治理创新水平。试卷答案一、1.A市B区在推进网格化社会治理中遇到的主要问题：*部分网格员工作积极性不高。*社会组织参与网格化服务的规范化程度有待提升。*网格员与社会组织之间的协作机制不够完善。解析思路：此题要求概括材料一中反映的主要问题。材料一中明确提到“部分网格员工作积极性不高”，以及“社会组织参与网格化服务的规范化程度有待提升”和“网格员与社会组织之间的协作机制不够完善”。因此，答案应围绕这三个方面进行概括。2.C市D区“智慧治理”建设的主要优势和面临的挑战：*主要优势：通过大数据、云计算等技术，实现城市运行状态的实时监测、分析和预警；提高城市管理的效率和精准度。例如，预测交通拥堵情况并及时发布交通管制信息，及时发现环境污染问题并dispatch相应的执法力量。*面临的挑战：数据共享难度较大；部分数据的准确性有待提高；技术应用的伦理问题需要关注。解析思路：此题要求分析材料二中反映的主要优势和面临的挑战。材料二中明确提到“智慧治理”的优势在于“实现城市运行状态的实时监测、分析和预警，提高城市管理的效率和精准度”，并举例说明了这一点。同时，也提到“数据共享难度较大”、“部分数据的准确性有待提高”、“技术应用的伦理问题需要关注”，这些都是面临的挑战。因此，答案应分别概括优势和挑战。3.E县F乡构建“三调联动”机制的主要做法和成效：*主要做法：构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制；建立乡级调解中心，配备专职调解员；培育和发展村级调解组织；建立矛盾纠纷排查化解信息系统。*成效：成功化解了大量矛盾纠纷，有效维护了社会和谐稳定。解析思路：此题要求概括材料三中反映的主要做法和成效。材料三中明确提到“构建‘三调联动’机制”，并列举了具体做法：“建立乡级调解中心，配备专职调解员，培育和发展村级调解组织，建立矛盾纠纷排查化解信息系统”。同时，也提到“成功化解了大量矛盾纠纷，有效维护了社会和谐稳定”，这是取得的成效。因此，答案应分别概括做法和成效。4.G市H社区“党建引领+居民自治”社区治理模式的主要特点和意义：*主要特点：加强党组织建设，发挥党员的先锋模范作用；成立居民议事会，建立社区协商议事制度，重大事项由居民议事会协商决定；培育和发展居民自治组织，例如业主委员会、志愿服务队等，引导居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。*意义：该社区居民的参与度不断提高，社区公共事务的决策更加科学民主；社区的面貌焕然一新，居民之间的关系也更加和谐。解析思路：此题要求分析材料四中反映的主要特点和意义。材料四中明确提到“‘党建引领+居民自治’的社区治理模式”，并列举了其主要做法：“加强党组织建设，发挥党员的先锋模范作用；成立居民议事会，建立社区协商议事制度，重大事项由居民议事会协商决定；培育和发展居民自治组织，例如业主委员会、志愿服务队等，引导居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。这些都是其主要特点。同时，也提到“该社区居民的参与度不断提高，社区公共事务的决策更加科学民主；社区的面貌焕然一新，居民之间的关系也更加和谐”，这是其意义。因此，答案应分别概括特点和意义。二、5.当前网络舆情引导和处置面临的主要挑战：*网络舆情监测的精准度有待提高。*网络舆情应急处置的效率有待提升。*网络舆情宣传教育的针对性和实效性有待加强。解析思路：此题要求分析材料五中反映的主要挑战。材料五中明确提到“网络舆情引导和处置仍然面临一些挑战”，并列举了三个方面的挑战：“网络舆情监测的精准度有待提高”、“网络舆情应急处置的效率有待提升”、“网络舆情宣传教育的针对性和实效性有待加强”。因此，答案应围绕这三个方面进行概括。6.J市K区构建“包容性治理”体系的主要做法和成效：*主要做法：加大财政投入，改善外来人口的居住条件；开展职业技能培训，提升外来人口的就业能力；加强文化交流，促进外来人口与当地居民的融合。*成效：成功吸引了大量外来人口，为经济社会发展注入了新的活力。解析思路：此题要求概括材料六中反映的主要做法和成效。材料六中明确提到J市K区通过“加大财政投入，改善外来人口的居住条件；开展职业技能培训，提升外来人口的就业能力；加强文化交流，促进外来人口与当地居民的融合”这些做法，构建了“包容性治理”体系。同时，也提到“成功吸引了大量外来人口，为经济社会发展注入了新的活力”，这是取得的成效。因此，答案应分别概括做法和成效。7.L县M村在推进“乡村振兴”战略实施中，农村社会治理创新的主要方向：*加强农村基层党组织建设，发挥党组织的领导核心作用。*培育和发展农村社会组织，激发农村社会活力。*加强农村法治建设，维护农村社会和谐稳定。*加强农村道德建设，提升农民道德素质。*加强农村科技应用，提升农村社会治理效能。解析思路：此题要求分析材料七中反映的农村社会治理创新的主要方向。材料七中提到L县M村在推进“乡村振兴”战略实施中，通过“加强农村基层党组织建设，发挥党组织的领导核心作用；培育和发展农村社会组织，激发农村社会活力；加强农村法治建设，维护农村社会和谐稳定；加强农村道德建设，提升农民道德素质；加强农村科技应用，提升农村社会治理效能”这些举措，推动农村社会治理创新。因此，答案应围绕这五个方面进行概括。三、8.N市O社区“协商式治理”模式的主要特点和面临的挑战：*主要特点：通过建立社区协商议事会，引导居民参与社区公共事务决策；社区协商议事会由居民代表、社区工作人员、社会组织代表等组成，定期召开会议，讨论社区公共事务，例如社区规划、环境整治、文化活动等。*面临的挑战：居民代表的代表性有待提升；社区协商议事会的运行机制不够完善；居民参与社区协商的积极性有待提高。解析思路：此题要求分析材料八中反映的主要特点和面临的挑战。材料八中明确提到N市O社区通过“建立社区协商议事会，引导居民参与社区公共事务决策”，构建了“协商式治理”模式，并描述了其特点：“社区协商议事会由居民代表、社区工作人员、社会组织代表等组成，定期召开会议，讨论社区公共事务，例如社区规划、环境整治、文化活动等”。同时，也提到“居民代表的代表性有待提升”、“社区协商议事会的运行机制不够完善”、“居民参与社区协商的积极性有待提高”，这些都是面临的挑战。因此，答案应分别概括特点和挑战。9.P县Q村“数字乡村”建设的主要做法和成效：*主要做法：建设农村信息基础设施，为农村社会治理提供技术支撑；开发农村信息服务平台，为农民提供便捷的信息服务；利用大数据技术，为农村社会治理提供决策支持。*成效：农村社会治理水平不断提升，农民的生活水平不断提高。解析思路：此题要求概括材料九中反映的主要做法和成效。材料九中明确提到P县Q村通过“建设农村信息基础设施，为农村社会治理提供技术支撑；开发农村信息服务平台，为农民提供便捷的信息服务；利用大数据技术，为农村社会治理提供决策支持”这些做法，推进“数字乡村”建设。同时，也提到“农村社会治理水平不断提升，农民的生活水平不断提高”，这是取得的成效。因此，答案应分别概括做法和成效。10.R市S街道“信用治理”模式的主要做法和意义：*主要做法：建立街道信用管理体系，对居民和企业的信用状况进行记录和评估；建立信用激励和惩戒机制，对信用良好的居民和企业给予奖励，对信用不良的居民和企业进行惩戒。*意义：该街道的社会秩序良好，居民和企业的诚信意识不断提高。解析思路：此题要求分析材料十中反映的主要做法和意义。材料十中明确提到R市S街道通过“建立街道信用管理体系，对居民和企业的信用状况进行记录和评估；建立信用激励和惩戒机制，对信用良好的居民和企业给予奖励，对信用不良的居民和企业进行惩戒”，构建了“信用治理”模式。同时，也提到“该街道的社会秩序良好，居民和企业的诚信意识不断提高”，这是其意义。因此，答案应分别概括做法和意义。四、11.T市U社区“绿色治理”模式的主要做法和面临的挑战：*主要做法：开展垃圾分类宣传，引导居民养成垃圾分类的好习惯；建设社区绿化带，改善社区的生态环境；推广节能环保产品，减少社区的能源消耗。*面临的挑战：居民垃圾分类的参与度有待提高；社区绿化建设的资金投入不足；如何将绿色发展理念融入社区治理的各个方面等问题都需要进一步探索。解析思路：此题要求分析材料十一中反映的主要做法和面临的挑战。材料十一中明确提到T市U社区通过“开展垃圾分类宣传，引导居民养成垃圾分类的好习惯；建设社区绿化带，改善社区的生态环境；推广节能环保产品，减少社区的能源消耗”这些做法，构建了“绿色治理”模式。同时，也提到“居民垃圾分类的参与度有待提高”、“社区绿化建设的资金投入不足”、“如何将绿色发展理念融入社区治理的各个方面等问题都需要进一步探索”，这些都是面临的挑战。因此，答案应分别概括做法和挑战。12.V县W村“法治乡村”建设的主要做法和成效：*主要做法：加强农村法治宣传教育，提高农民的法律意识；完善农村法律服务体系，为农民提供便捷的法律服务；加强农村基层依法治理，维护农村社会和谐稳定。*成效：该县农村社会治理水平不断提升，农民的法治意识不断提高。解析思路：此题要求概括材料十二中反映的主要做法和成效。材料十二中明确提到V县W村通过“加强农村法治宣传教育，提高农民的法律意识；完善农村法律服务体系，为农民提供便捷的法律服务；加强农村基层依法治理，维护农村社会和谐稳定”这些做法，推进“法治乡村”建设。同时，也提到“该县农村社会治理水平不断提升，农民的法治意识不断提高”，这是取得的成效。因此，答案应分别概括做法和成效。13.X市Y区“平安建设”的主要做法和意义：*主要做法：加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序；加强社会矛盾排查化解，预防和减少社会矛盾；加强社会安全防范，保障人民群众生命财产安全。*意义：该区的社会治安形势不断好转，人民群众的安全感不断提高。解析思路：此题要求分析材料十三中反映的主要做法和意义。材料十三中明确提到X市Y区通过“加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序；加强社会矛盾排查化解，预防和减少社会矛盾；加强社会安全防范，保障人民