2026年海南省公务员笔试《申论》自贸港建设专题

2026年海南省公务员笔试《申论》自贸港建设专题考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料材料一：近年来，海南省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，海南自由贸易港建设取得积极成效。贸易投资自由化便利化水平显著提升，截至2023年底，海南自贸港累计注册外商投资企业超过1.5万家，同比增长25%；货物贸易进出口总额超过3000亿元人民币，同比增长20%。产业发展取得新突破，热带特色高效农业、现代服务业、高新技术产业蓬勃发展，数字经济成为新的增长点。基础设施建设加快推进，港航基础设施建设取得重大进展，南洋极地海洋动物公园、海南国际免税城等项目建成投用，公共服务水平不断提升，教育、医疗、文化等领域营商环境持续优化。材料二：海南自由贸易港建设是一项前无古人的伟大探索，面临着许多新的问题和挑战。一是人才短缺问题较为突出，海南作为经济欠发达地区，人才吸引力和集聚力不足，高端人才和技能型人才尤为缺乏，难以满足自贸港建设对人才的迫切需求。二是产业结构不尽合理，传统产业比重较大，现代服务业和高新技术产业发展相对滞后，产业链供应链不够完善，缺乏具有国际竞争力的龙头企业。三是营商环境有待进一步改善，一些领域仍然存在体制机制障碍，政府服务效率有待提高，市场主体办事便利度还有待提升。四是基础设施仍然存在短板，港口、机场、高铁等基础设施承载能力有待进一步提升，难以满足自贸港高水平开放的需求。五是生态环保压力较大，海南是生态环境敏感脆弱地区，自贸港建设过程中必须坚持生态优先、绿色发展，但现实中仍然存在一些破坏生态环境的行为。材料三：专家指出，海南自由贸易港建设要坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点。要着力解决好人民群众关心的教育、医疗、住房、养老等问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。要加强精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，营造文明和谐的社会氛围。要完善社会治理体系，提升基层治理能力，建设更高水平的平安海南。要深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。材料四：某研究机构对海南自由贸易港建设进行了专题调研，发现企业对自贸港政策的感受存在较大差异。一部分企业表示，自贸港政策带来了巨大的发展机遇，企业规模不断扩大，经济效益显著提升；另一部分企业表示，自贸港政策落地还存在一些问题，政策宣传不够到位，政策执行不够顺畅，企业享受政策还存在一些困难；还有一部分企业表示，自贸港建设过程中，政府服务效率有待提高，一些审批流程仍然比较繁琐，企业办事成本仍然比较高。材料五：近日，一批群众来信反映，海南自由贸易港建设过程中，存在一些问题，例如：部分地区的交通不便，影响了群众的出行；一些公共服务设施不完善，难以满足群众的需求；一些企业违规经营，损害了群众的利益。群众希望政府能够加大投入，改善基础设施，完善公共服务，加强监管，维护群众合法权益。二、作答要求1.根据材料内容，概括海南自由贸易港建设取得的积极成效。（不超过150字）2.根据材料内容，分析海南自由贸易港建设面临的主要问题。（不超过200字）3.根据材料内容，提出推进海南自由贸易港建设的具体建议。（不超过300字）4.假设你是海南省政府的一名工作人员，请以省政府办公室的名义，就优化营商环境起草一份倡议书，面向全省社会各界发出倡议。（不超过500字）5.针对材料中反映的群众来信反映的问题，请你以某市市政府办公室的名义，撰写一份关于进一步改进工作的调研报告，调研报告应包括调研背景、调研方法、调研结果、存在问题及对策建议等内容。（不超过800字）试卷答案一、阅读材料（此处无答案，仅阅读材料）二、作答要求1.根据材料内容，概括海南自由贸易港建设取得的积极成效。（不超过150字）答案：海南自贸港建设取得积极成效。贸易投资自由化便利化水平显著提升，企业注册和贸易额增长明显。产业发展加快，热带特色农业、现代服务业、高新技术产业蓬勃发展，数字经济成为增长点。基础设施建设加速推进，港航、旅游、公共服务等领域不断完善，营商环境持续优化。解析：本题要求概括海南自贸港建设的积极成效。作答时需仔细阅读材料一，提取关键信息。材料一主要介绍了海南自贸港建设在贸易投资、产业发展、基础设施和营商环境等方面取得的进展。作答时需将这些进展进行归纳总结，并用简洁的语言进行表述。注意字数限制，确保答案简洁明了。2.根据材料内容，分析海南自由贸易港建设面临的主要问题。（不超过200字）答案：海南自贸港建设面临主要问题：一是人才短缺，高端和技能型人才不足；二是产业结构不合理，传统产业比重大，现代服务业和高新技术产业发展滞后；三是营商环境有待改善，存在体制机制障碍，服务效率待提升；四是基础设施存在短板，难以满足高水平开放需求；五是生态环保压力大，需坚持生态优先、绿色发展。解析：本题要求分析海南自贸港建设面临的主要问题。作答时需仔细阅读材料二，提取关键信息。材料二列举了海南自贸港建设面临的五个主要问题：人才短缺、产业结构不合理、营商环境有待改善、基础设施存在短板、生态环保压力大。作答时需将这些问题进行归纳总结，并用简洁的语言进行表述。注意字数限制，确保答案全面且简洁。3.根据材料内容，提出推进海南自由贸易港建设的具体建议。（不超过300字）答案：推进海南自贸港建设需：一是加强人才队伍建设，实施更加积极的人才政策，吸引和留住各类人才；二是优化产业结构，加快发展现代服务业和高新技术产业，培育具有国际竞争力的龙头企业；三是深化改革开放，完善体制机制，提高政府服务效率，打造国际一流营商环境；四是加大基础设施投入，提升港口、机场、高铁等基础设施承载能力；五是坚持生态优先、绿色发展，加强生态环境保护和修复，推动绿色低碳发展。解析：本题要求提出推进海南自由贸易港建设的具体建议。作答时需仔细阅读材料一、二、三，并结合材料内容提出建议。材料一介绍了海南自贸港建设的积极成效，材料二分析了面临的主要问题，材料三强调了以人民为中心的发展思想。作答时需针对材料二中提出的问题，结合材料三的理念，提出具体的、可操作的建议。注意字数限制，确保答案简洁明了且具有针对性。4.假设你是海南省政府的一名工作人员，请以省政府办公室的名义，就优化营商环境起草一份倡议书，面向全省社会各界发出倡议。（不超过500字）答案：倡议书亲爱的全省社会各界朋友们：优化营商环境是海南自由贸易港建设的重要任务。为打造国际一流营商环境，我们向全省社会各界发出倡议：一、政府部门要转变观念，提高服务意识，简化审批流程，提高办事效率，为企业提供优质服务。二、企业要增强法律意识，诚信经营，依法纳税，积极履行社会责任，共同维护良好的市场秩序。三、社会各界要积极参与，监督营商环境建设，提出意见和建议，共同营造良好的发展环境。让我们携手共进，共同打造国际一流营商环境，为海南自由贸易港建设贡献力量！解析：本题要求以省政府办公室名义起草一份优化营商环境的倡议书。作答时需明确倡议书的主题、对象和内容。根据材料四、五，当前海南营商环境存在的问题主要在于政府服务效率、审批流程等方面。因此，倡议书应围绕这些方面展开，号召政府部门、企业和社会各界共同努力，优化营商环境。倡议书结构应包括开头、主体和结尾，语言应简洁有力，富有号召力。注意字数限制，确保答案在500字以内。5.针对材料中反映的群众来信反映的问题，请你以某市市政府办公室的名义，撰写一份关于进一步改进工作的调研报告，调研报告应包括调研背景、调研方法、调研结果、存在问题及对策建议等内容。（不超过800字）答案：调研报告关于进一步改进工作的调研报告调研背景：近期，我办收到一批群众来信，反映我市在自由贸易港建设过程中存在一些问题，影响了群众的获得感、幸福感、安全感。为深入了解情况，切实解决群众反映的问题，我办开展了此次调研。调研方法：本次调研采取问卷调查、座谈会和实地走访相结合的方式，对群众反映的问题进行了全面了解。调研结果：调研发现，群众反映的主要问题有：一是部分区域交通不便，影响出行；二是公共服务设施不完善，难以满足需求；三是部分企业违规经营，损害群众利益。存在问题：上述问题的存在，主要原因是我市在自由贸易港建设过程中，对基础设施建设和公共服务配套重视不够，监管力度不足，导致一些问题长期得不到解决。对策建议：针对上述问题，提出以下建议：一是加大基础设施投入，完善交通网络，提升出行便利度；二是加快公共服务设施建设，满足群众日益增长的需求；三是加强监管，严厉打击违规经营行为，维护群众合法权益；四是建立健全群众诉求解决机制，及时回应群众关切，提升政府公信力。解析：本题要求以某市市政府办公室