干部安全包保制度

干部安全包保制度一、干部安全包保制度

第一条为加强干部安全管理，压实干部安全责任，构建全方位、多层次、系统化的安全包保体系，保障干部队伍安全稳定，根据国家相关法律法规及党内法规制度，制定本制度。

第二条本制度适用于组织（单位）内各级领导干部及工作人员，明确干部安全包保工作的基本原则、职责分工、工作机制、监督考核及奖惩措施。

第三条干部安全包保工作坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，以“预防为主、防治结合”为导向，确保干部安全工作常态化、制度化、规范化。

第四条干部安全包保工作遵循以下基本原则：

（一）分级负责原则。根据干部层级、岗位特点及风险等级，实行分层分类包保，确保责任到人、任务到岗；

（二）全员参与原则。组织（单位）全体成员均需承担干部安全包保责任，形成上下联动、左右协同的工作格局；

（三）动态调整原则。根据干部工作变动、家庭情况及外部环境变化，及时调整包保对象及责任分工；

（四）协同联动原则。加强部门间、上下级间的沟通协作，形成工作合力，提升包保实效。

第五条干部安全包保对象包括但不限于以下人员：

（一）领导干部及中层干部；

（二）关键岗位工作人员；

（三）新入职或岗位调整的干部；

（四）存在潜在安全风险的干部；

（五）其他需要重点关注的干部群体。

第六条干部安全包保责任体系分为以下层级：

（一）组织（单位）主要领导为第一责任人，对干部安全工作负总责；

（二）分管领导为直接责任人，负责分管领域内的干部安全包保工作；

（三）部门负责人为本部门干部安全的第一责任人，负责本部门干部的日常安全管理；

（四）普通干部承担岗位安全责任，同时协助包保责任人开展工作。

第七条干部安全包保责任人主要履行以下职责：

（一）开展安全教育。定期组织干部学习安全知识，提高安全意识和风险防范能力；

（二）排查安全隐患。定期对包保对象进行安全风险排查，及时发现并消除潜在问题；

（三）落实安全措施。督促包保对象遵守安全规章制度，落实安全防范措施；

（四）应急处置协调。在发生安全事故时，第一时间到场处置，并上报相关情况；

（五）心理疏导帮扶。关注包保对象的心理状态，及时提供心理支持和帮助；

（六）信息报送管理。建立干部安全信息台账，定期汇总上报安全工作情况。

第八条干部安全包保工作实行“一包一档”制度，建立干部安全信息档案，内容包括个人基本信息、家庭情况、工作表现、安全风险点、帮扶措施等。包保责任人需定期更新档案内容，确保信息准确完整。

第九条组织（单位）设立干部安全工作领导小组，负责统筹协调干部安全包保工作，定期召开会议研究解决重大问题。领导小组下设办公室，负责日常事务管理、信息汇总及监督考核。

第十条干部安全包保工作纳入组织（单位）年度考核内容，考核结果与干部评优评先、职务晋升等挂钩。对工作不力、失职渎职的包保责任人，依规依纪进行追责问责。

第十一条本制度由组织（单位）干部管理部门负责解释，自发布之日起施行。

二、干部安全包保制度的实施机制

第一条干部安全包保工作的有效实施，需依托科学合理的机制保障，确保各项责任措施落地见效。组织（单位）应建立常态化的工作机制，明确工作流程、协调机制及保障措施，形成系统化的工作体系。

第二条干部安全包保工作实行“分级负责、逐级包保”的原则，构建自上而下的责任链条。组织（单位）主要领导对全体干部安全负总责，分管领导对分管领域内的干部安全负直接责任，部门负责人对本部门干部安全负首要责任，包保责任人承担具体落实责任。各层级责任人需明确自身职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

第三条干部安全包保工作应建立“定期排查、动态调整”的机制。包保责任人需每月至少开展一次面对面谈心谈话，了解包保对象的思想动态、工作压力、家庭情况等，及时发现潜在问题。每季度组织一次全面安全风险排查，对干部个人、家庭、工作等各环节进行全面评估，识别高风险点，制定针对性帮扶措施。根据排查结果及干部实际情况，及时调整包保对象及责任分工，确保包保工作精准有效。

第四条干部安全包保工作应建立“分类施策、精准帮扶”的机制。针对不同类型的干部，采取差异化的包保措施。对领导干部，重点加强政治纪律和政治规矩教育，强化廉洁自律意识，防止发生重大违纪违法问题；对中层干部，重点关注其工作压力及情绪状态，提供必要的心理疏导，防止因压力过大导致工作失误或身心健康问题；对新入职干部，重点加强岗前安全教育培训，帮助其尽快适应工作环境，掌握安全技能；对存在潜在安全风险的干部，建立重点关注台账，加强日常监督，及时发现问题并介入处置，防止风险转化为现实问题。

第五条干部安全包保工作应建立“协同联动、信息共享”的机制。组织（单位）各部门需加强沟通协作，形成工作合力。干部管理部门负责统筹协调，定期汇总各部门包保工作情况，及时协调解决重大问题；人事部门负责提供干部基本信息及变动情况；纪检监察部门负责对包保工作进行监督，对失职渎职行为进行问责；宣传部门负责加强安全宣传教育，营造良好的安全文化氛围。各部门之间需建立信息共享机制，及时通报干部安全相关信息，确保包保工作有的放矢。

第六条干部安全包保工作应建立“入户走访、家访联动”的机制。包保责任人定期走访包保对象家庭，了解其家庭情况、经济状况、人际关系等，及时发现家庭矛盾及潜在风险，并提供必要的帮助和支持。同时，邀请包保对象家属参与组织（单位）安全教育活动，增强其安全意识，形成家校共育的合力。家访过程中，需注意保护干部家庭隐私，避免造成不必要的困扰。

第七条干部安全包保工作应建立“心理疏导、人文关怀”的机制。组织（单位）设立心理咨询服务机构，为干部提供专业的心理咨询服务。包保责任人需关注包保对象的心理状态，及时发现问题并引导其寻求专业帮助。同时，组织（单位）应开展丰富多彩的文体活动，丰富干部业余生活，缓解工作压力，增强团队凝聚力，营造和谐融洽的工作氛围。

第八条干部安全包保工作应建立“应急处置、快速反应”的机制。组织（单位）制定安全事故应急预案，明确应急处置流程、责任分工及保障措施。包保责任人在发生安全事故时，需第一时间到场处置，控制事态发展，并及时上报相关情况。组织（单位）应建立应急联络机制，确保信息畅通，及时协调各方资源，高效处置安全事故。

第九条干部安全包保工作应建立“教育培训、能力提升”的机制。组织（单位）定期组织包保责任人开展安全教育培训，提高其安全意识、责任意识及工作能力。培训内容应包括安全知识、风险识别、应急处置、心理疏导等方面，确保包保责任人具备开展安全包保工作的基本素质。同时，组织（单位）应鼓励包保责任人参加相关职业资格考试，提升其专业化水平。

第十条干部安全包保工作应建立“监督检查、考核评估”的机制。组织（单位）设立干部安全工作领导小组，负责对包保工作进行检查督导。领导小组定期开展明察暗访，了解包保工作实际开展情况，发现问题及时督促整改。同时，组织（单位）将包保工作纳入年度考核内容，对工作不力、失职渎职的包保责任人，依规依纪进行追责问责，确保包保工作落到实处。

第十一条干部安全包保工作应建立“激励约束、奖惩分明”的机制。组织（单位）对在包保工作中表现突出的包保责任人，给予表彰奖励，并在职务晋升、评优评先等方面予以优先考虑。对工作不力、失职渎职的包保责任人，依规依纪进行追责问责，确保奖惩分明，激发包保责任人的工作积极性。

三、干部安全包保制度的监督考核

第一条为确保干部安全包保制度有效执行，组织（单位）需建立完善的监督考核机制，对包保责任人的履职情况进行全面评估，确保责任落实到位。监督考核工作应坚持客观公正、实事求是的原则，采用定性与定量相结合的方式，综合评价包保工作成效。

第二条干部安全包保制度的监督考核主体包括组织（单位）干部管理部门、纪检监察部门及工会等组织。干部管理部门负责日常监督考核工作的组织实施，纪检监察部门负责对考核过程的监督，工会组织代表职工参与监督考核，确保考核工作的公平公正。

第三条干部安全包保制度的监督考核内容主要包括以下方面：

（一）包保责任落实情况。考核包保责任人是否明确自身职责，是否定期开展谈心谈话、安全排查等工作，是否及时掌握包保对象的安全状况；

（二）安全隐患排查整改情况。考核包保责任人是否及时发现并上报安全隐患，是否制定有效的整改措施，是否跟踪督促整改落实；

（三）帮扶措施落实情况。考核包保责任人是否针对包保对象的具体情况，制定并落实了有效的帮扶措施，是否帮助包保对象解决了实际困难；

（四）应急处置情况。考核包保责任人在发生安全事故时，是否能够及时到场处置，是否有效地控制事态发展，是否妥善处理后续事宜；

（五）信息报送情况。考核包保责任人是否及时、准确地报送干部安全信息，是否按时完成相关报表的填报。

第四条干部安全包保制度的监督考核方式包括日常监督、专项检查、年度考核等多种形式。日常监督主要通过查阅资料、个别谈话等方式进行，专项检查针对重点领域、重点问题开展，年度考核则对全年包保工作进行综合评价。

第五条干部安全包保制度的考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核结果与干部评优评先、职务晋升等挂钩，优秀的包保责任人优先推荐评优评先，不合格的包保责任人需进行约谈，并限期整改。对连续两年考核不合格的包保责任人，依规依纪进行追责问责。

第六条干部安全包保制度的考核结果反馈机制包括定期反馈、专项反馈及即时反馈等多种形式。定期反馈在年度考核结束后进行，专项反馈针对专项检查结果进行，即时反馈则针对发现的问题及时进行。反馈内容包括考核结果、存在的问题及整改要求等，确保包保责任人及时了解自身工作情况，并采取有效措施进行整改。

第七条干部安全包保制度的考核结果运用包括奖惩运用、改进工作及完善制度等方面。考核结果优秀的包保责任人，在评优评先、职务晋升等方面予以优先考虑；考核结果不合格的包保责任人，需进行约谈，并限期整改，连续两年不合格的，依规依纪进行追责问责。同时，考核结果也是改进包保工作的重要依据，组织（单位）需根据考核结果，及时调整包保策略，完善包保措施，提升包保工作实效。

第八条干部安全包保制度的考核结果申诉机制包括书面申诉、当面申诉等多种形式。包保责任人如对考核结果有异议，可向组织（单位）干部管理部门提出书面申诉，干部管理部门需在收到申诉后，及时进行调查核实，并将调查结果反馈给申诉人。如对调查结果仍有异议，可向上级组织申诉。

第九条干部安全包保制度的考核结果公开机制包括定期公开、专项公开及即时公开等多种形式。定期公开在年度考核结束后进行，专项公开针对专项检查结果进行，即时公开则针对发现的问题及时进行。公开内容包括考核结果、存在的问题及整改要求等，接受职工监督。

第十条干部安全包保制度的考核结果持续改进机制包括定期评估、专项评估及即时评估等多种形式。定期评估在年度考核结束后进行，专项评估针对重点领域、重点问题开展，即时评估则针对发现的问题及时进行。评估内容包括考核制度的科学性、合理性、可操作性等，评估结果用于完善考核制度，提升考核工作实效。

四、干部安全包保制度的保障措施

第一条为确保干部安全包保制度有效实施，组织（单位）需提供必要的资源保障，为包保工作提供坚实支撑。资源保障主要包括经费保障、人员保障及物资保障等方面，确保包保工作顺利开展。

第二条经费保障是干部安全包保制度有效实施的重要基础。组织（单位）需在年度预算中安排专项经费，用于支持包保工作。专项经费主要用于安全教育培训、心理咨询服务、应急演练、帮扶活动等方面。经费使用应遵循专款专用、统筹安排的原则，确保经费使用效益最大化。同时，组织（单位）需建立健全经费使用管理制度，加强对经费使用的监督，确保经费使用规范、透明。

第三条人员保障是干部安全包保制度有效实施的关键。组织（单位）需配备专职或兼职的包保工作人员，负责包保工作的日常管理。包保工作人员应具备一定的安全知识、心理疏导能力及沟通协调能力，能够胜任包保工作。组织（单位）需定期组织包保工作人员进行培训，提高其业务素质和工作能力。同时，组织（单位）应加强对包保工作人员的考核，将其工作表现作为评优评先、职务晋升的重要依据，激发其工作积极性。

第四条物资保障是干部安全包保制度有效实施的重要条件。组织（单位）需为包保工作提供必要的物资保障，包括安全教育培训资料、心理咨询服务设备、应急演练器材、帮扶活动物资等。组织（单位）需建立健全物资管理制度，确保物资管理的规范、有序。同时，组织（单位）应定期对物资进行清查，及时补充更新，确保物资能够满足包保工作的需要。

第五条组织（单位）需建立健全干部安全包保制度的宣传机制，加强对制度的宣传力度，提高全体干部职工的安全意识。宣传内容应包括干部安全的重要性、包保制度的内涵、包保责任人的职责等，确保全体干部职工了解制度、支持制度、参与制度。宣传方式应多样化，包括宣传栏、电子屏、内部刊物、专题会议等，确保宣传效果。

第六条组织（单位）需建立健全干部安全包保制度的考核机制，对包保责任人的履职情况进行全面评估，确保责任落实到位。考核内容包括包保责任落实情况、安全隐患排查整改情况、帮扶措施落实情况、应急处置情况、信息报送情况等。考核结果与干部评优评先、职务晋升等挂钩，优秀的包保责任人优先推荐评优评先，不合格的包保责任人需进行约谈，并限期整改。对连续两年考核不合格的包保责任人，依规依纪进行追责问责。

第七条组织（单位）需建立健全干部安全包保制度的奖惩机制，对在包保工作中表现突出的包保责任人，给予表彰奖励，并在职务晋升、评优评先等方面予以优先考虑。对工作不力、失职渎职的包保责任人，依规依纪进行追责问责，确保奖惩分明，激发包保责任人的工作积极性。

第八条组织（单位）需建立健全干部安全包保制度的监督机制，对包保工作进行全程监督，确保制度有效执行。监督主体包括组织（单位）干部管理部门、纪检监察部门及工会等组织。监督方式包括日常监督、专项检查、年度考核等多种形式。监督结果应及时反馈给包保责任人，并作为改进包保工作的重要依据。

第九条组织（单位）需建立健全干部安全包保制度的改进机制，根据实际情况，及时调整和完善制度，确保制度的科学性、合理性和可操作性。改进机制包括定期评估、专项评估及即时评估等多种形式。评估内容包括制度的科学性、合理性、可操作性等，评估结果用于完善制度，提升制度实施效果。

第十条组织（单位）需建立健全干部安全包保制度的责任追究机制，对在包保工作中失职渎职的包保责任人，依规依纪进行追责问责。责任追究的范围包括包保责任不落实、安全隐患排查不彻底、帮扶措施不力、应急处置不得当等。责任追究的方式包括诫勉谈话、通报批评、纪律处分等，确保责任追究到位，形成震慑作用。

第十一条组织（单位）需建立健全干部安全包保制度的保障体系，将干部安全包保工作纳入组织（单位）的重要议事日程，定期研究解决重大问题，提供必要的资源保障，确保制度有效实施。保障体系包括组织保障、制度保障、经费保障、人员保障、物资保障、宣传保障、考核保障、奖惩保障、监督保障、改进保障及责任追究保障等，形成全方位、多层次的保障体系，为干部安全包保工作提供坚实支撑。

五、干部安全包保制度的配套措施

第一条为确保干部安全包保制度的有效运行，组织（单位）需建立一系列配套措施，形成协同效应，提升整体工作效能。这些配套措施包括心理健康支持体系、家庭关爱机制、风险预警机制、应急处置预案以及信息化管理平台等，旨在构建全方位、多层次的安全防护网络。

第二条心理健康支持体系是干部安全包保工作的重要补充。组织（单位）需设立专门的心理咨询机构或与专业心理咨询机构合作，为干部提供专业的心理咨询服务。心理咨询机构应配备专业的心理咨询师，定期为干部提供心理疏导、压力管理、情绪调节等服务。同时，组织（单位）应定期开展心理健康讲座、团体辅导等活动，提高干部的心理健康意识，增强其心理调适能力。对于存在严重心理问题的干部，心理咨询师应积极与其沟通，并协助其寻求专业治疗，确保其身心健康。

第三条家庭关爱机制是干部安全包保工作的重要保障。组织（单位）应建立家庭关爱机制，关心干部的家庭生活，帮助其解决家庭困难。具体措施包括定期走访干部家庭，了解其家庭情况，提供必要的帮助和支持；组织开展家庭日活动，增进干部家庭成员之间的交流，营造和谐的家庭氛围；建立家庭困难帮扶机制，对存在家庭困难的干部，提供经济援助、就业指导等服务，帮助其解决实际困难。通过家庭关爱机制，增强干部的归属感，使其能够全身心投入工作。

第四条风险预警机制是干部安全包保工作的前哨。组织（单位）需建立风险预警机制，及时发现并处置潜在的安全风险。风险预警机制包括风险识别、风险评估、风险预警、风险处置等环节。组织（单位）应定期开展安全风险评估，识别干部个人、家庭、工作等各环节存在的安全风险，并进行评估，确定风险等级。对于高风险的干部，应加强关注，并采取相应的帮扶措施，防止风险转化为现实问题。同时，组织（单位）应建立风险预警信息平台，及时发布风险预警信息，提醒干部注意安全，并采取相应的防范措施。

第五条应急处置预案是干部安全包保工作的重要支撑。组织（单位）需制定安全事故应急处置预案，明确应急处置流程、责任分工及保障措施。应急处置预案应包括事故报告、应急响应、应急处置、善后处理等环节。对于可能发生的安全事故，如自然灾害、意外事故、公共卫生事件等，应制定相应的应急预案，明确应急处置流程、责任分工及保障措施。同时，组织（单位）应定期组织应急演练，提高干部的应急处置能力，确保在发生安全事故时，能够迅速、有效地进行处置。

第六条信息化管理平台是干部安全包保工作的重要工具。组织（单位）需建立干部安全信息管理平台，实现干部安全信息的数字化管理。信息管理平台应包括干部基本信息、家庭信息、工作信息、安全风险信息、帮扶措施信息等，并实现信息的查询、统计、分析等功能。通过信息管理平台，可以实现对干部安全信息的全面掌握，为包保工作提供数据支持。同时，信息管理平台还可以实现信息的共享，方便各部门之间的沟通协作。

第七条组织（单位）需加强对配套措施的宣传和培训，提高干部对配套措施的认识和了解，使其能够积极利用配套措施，提升自身安全防护能力。宣传和培训内容包括心理健康知识、家庭关爱政策、风险预警机制、应急处置预案以及信息化管理平台的使用方法等。通过宣传和培训，提高干部对配套措施的认识和了解，使其能够积极利用配套措施，提升自身安全防护能力。

第八条组织（单位）需定期评估配套措施的实施效果，及时发现问题并进行改进，确保配套措施能够有效发挥作用。评估内容包括配套措施的制度完善程度、执行力度、实施效果等。评估结果用于改进配套措施，提升配套措施的实施效果。

第九条组织（单位）需建立健全配套措施的责任追究机制，对在配套措施实施过程中失职渎职的部门和个人，依规依纪进行追责问责。责任追究的范围包括配套措施的制定不完善、执行不力、监督不到位等。责任追究的方式包括诫勉谈话、通报批评、纪律处分等，确保责任追究到位，形成震慑作用。

第十条组织（单位）需将配套措施纳入干部安全包保制度的整体框架，与其他措施相互协调、相互补充，形成合力，提升干部安全包保工作的整体效能。配套措施是干部安全包保工作的重要补充和完善，与其他措施相互协调、相互补充，形成合力，提升干部安全包保工作的整体效能。通过配套措施的实施，可以更好地保障干部的安全，促进组织（单位）的健康发展。

六、干部安全包保制度的完善与发展

第一条干部安全包保制度并非一成不变，而应随着组织（单位）实际情况的变化、外部环境的发展以及制度实施过程中出现的新问题、新情况，进行动态调整和完善。制度的生命力在于不断完善和发展，只有不断适应新形势、新要求，才能更好地发挥其保障干部安全的作用。

第二条组织（单位）应建立干部安全包保制度的定期评估机制，每年对制度实施情况进行全面评估，总结经验，查找不足，提出改进措施。评估内容应包括制度实施的覆盖范围、责任落实情况、工作成效、存在问题等。评估方式可以采取问卷调查、个别访谈、座谈会、实地考察等多种形式，确保评估结果的客观、公正。评估结果应及时反馈给相关部门和人员，并作为制度完善的依据。

第三条组织（单位）应建立干部安全包保制度的动态调整机制，根据评估结果、实际情况以及外部环境的变化，及时调整和完善制度。动态调整的内容可以包括包保责任体系的调整、包保措施的完善、配套措施的补充等。例如，随着组织（单位）规模的扩大、干部队伍结构的变化，需要对包保责任体系进行调整，明确各级各类人员的包保责任；随着新风险的出现，需要及时完善包保措施，提高风险防范能力；随着干部需求的变化，需要及时补充配套措施，提升服务保障水平。

第四条组织（单位）应建立干部安全包保制度的创新激励机制，鼓励各部门、各层级积极探索创新，不断完善和发展制度。创新激励可以采取多种形式，例如，对在制度创新方面表现突出的部门和个人进行表彰奖励；将制度创新纳