庆安县(2025年)中央遴选笔试真题试题及参考答案

庆安县(2025年)中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）2024年11月，庆安县柳河镇向阳村发生一起因土地流转引发的群体性矛盾。村民张某等12户在2020年将自家32亩承包地以每亩每年500元价格流转给本村合作社，合同约定流转期限10年，用于发展有机水稻种植。2024年秋收后，合作社以“受极端天气影响，连续两年亏损”为由，提出将下一年度流转费降至每亩300元，否则终止合同。张某等村民认为合同明确约定“流转价格每5年可协商调整，但调整幅度不超过原价格20%”，拒绝接受降价；部分村民更提出“现在周边土地流转价已涨至每亩700元，要求按市场价补差价”，并组织20余人到镇政府上访，声称“若不解决就去县里堵路”。镇农业农村办初步调查发现，该合作社因管理粗放、技术投入不足导致效益不佳，且未按合同约定向村民公示经营账目；同时，部分村民对土地流转政策理解存在偏差，认为“流转后土地所有权归自己，合作社必须无条件满足要求”。问题：1.请分析此次矛盾产生的主要原因。（10分）2.如果你是柳河镇政府分管农业的副镇长，将如何妥善处理这一事件？（20分）二、对策建议题（25分）庆安县是国家重点商品粮基地县，拥有“中国绿色食品之乡”“寒地黑土核心区”等称号，水稻种植面积达120万亩，“庆安大米”是国家地理标志产品。但近年来，该县大米产业发展面临瓶颈：产业链条短：80%以上稻谷以原粮形式外销，本地深加工率不足20%，缺乏高附加值产品（如米蛋白、米糠油等）；品牌竞争力弱：虽有“庆安大米”区域公用品牌，但市场认知度仅停留在东北区域，全国性知名企业少，部分小散企业存在低价恶性竞争；科技支撑不足：育种、种植、加工环节与科研院所合作较少，有机种植技术推广覆盖率仅35%，智能化管理设备应用率不足15%；利益联结不紧密：农户与加工企业多为“订单收购”关系，缺乏股份合作、二次分红等紧密型联结机制，农民从产业链增值中获益有限。问题：请结合庆安县实际，就推动大米产业高质量发展提出对策建议。三、公文写作题（25分）为深入贯彻落实《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》，庆安县拟于2025年3月至6月开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动，重点推进农村垃圾清理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升四项任务。请以庆安县农业农村局名义，起草一份关于开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动的通知。要求：格式规范、内容完整、措施具体，字数800字左右。四、综合论述题（20分）2025年中央一号文件强调“加快推进县域经济高质量发展，构建以县城为枢纽、以乡镇为节点、以村为基础的县域经济体系”。庆安县作为典型的农业大县，2024年县域GDP中农业占比42%，工业占比28%，服务业占比30%，城乡居民收入比为2.3:1。请结合中央一号文件精神和庆安县实际，谈谈如何推动县域经济高质量发展。参考答案案例分析题1.矛盾产生的主要原因：（1）合同履约不规范：合作社未严格履行合同中“价格调整幅度不超过20%”“公示经营账目”等条款，单方大幅降价缺乏依据；（2）经营管理问题：合作社因管理粗放、技术投入不足导致亏损，抗风险能力弱，引发履约能力质疑；（3）政策宣传不到位：部分村民对土地流转政策理解偏差，混淆土地承包权与经营权，忽视合同约束；（4）利益诉求差异：村民基于市场行情要求涨价，合作社因经营困难要求降价，双方缺乏有效沟通机制；（5）基层监管缺位：镇农业农村办对土地流转合同执行情况跟踪指导不足，未及时发现并调解潜在矛盾。2.处理措施：（1）稳控局面：第一时间与上访代表沟通，承诺3日内给出处理方案，引导村民通过合法渠道表达诉求，避免矛盾升级；（2）调查核实：联合县农业农村局、司法所组成工作组，调取合同原件、合作社财务报表（重点核查亏损真实性）、周边土地流转市场价格数据，确认双方责任；（3）调解协商：组织村民、合作社召开座谈会，依据《农村土地承包法》《民法典》，明确合同中“5年可协商调整20%”条款的法律效力，建议合作社按原价格上浮15%（即575元/亩）支付下一年度流转费，对前两年因天气原因造成的亏损，由双方各承担50%；同时要求合作社10日内公示近3年经营账目，接受村民监督；（4）长效管理：指导双方重新签订补充协议，明确“因不可抗力导致亏损时，双方按比例共担风险”“每年度公示经营情况”等条款；镇里建立土地流转动态监测台账，每季度走访核查，防范类似问题；（5）政策宣传：通过“乡村夜话”“明白纸”等形式，普及土地流转政策与合同法律知识，引导村民和经营主体树立契约意识。对策建议题1.延链补链强链，提升产业附加值：引进或培育稻谷深加工龙头企业，重点发展米糠油、米蛋白、功能性大米食品等项目，支持企业申报“专精特新”；建设稻谷综合利用产业园，配套仓储、冷链、物流设施，推动“原粮-初加工-深加工-副产品利用”全链条发展；设立产业引导基金，对新建深加工项目给予贷款贴息、设备购置补贴（最高30%）。2.强化品牌建设，提升市场竞争力：制定“庆安大米”品牌管理办法，统一包装设计、质量标准，推行“区域公用品牌+企业自主品牌”双品牌战略；开展品牌营销活动，通过电商直播、参加中国国际农产品交易会等方式拓展全国市场，与盒马鲜生、京东生鲜等平台合作开设专区；严打假冒伪劣，联合市场监管部门开展“庆安大米”专项打假行动，建立质量追溯体系（扫码可查种植、加工、检测信息）。3.深化科技合作，增强创新驱动力：与省农科院、东北农业大学共建水稻产业研究院，重点攻关优质品种选育、有机种植技术（目标3年内推广至60%面积）、智能种植管理系统（如无人机植保、土壤墒情监测）；实施“科技特派员”制度，每年选派50名农业专家驻企驻村，开展技术培训（目标每年培训农户2000人次）；对企业研发投入给予加计扣除优惠，鼓励建设省级以上研发中心（奖励50万元）。4.完善利益联结，促进农民增收：推广“龙头企业+合作社+农户”模式，引导农户以土地、资金入股，参与加工环节分红；支持合作社开展订单农业，与企业签订“保底收购+溢价分成”协议（如市场价超过约定价的部分，农户分取30%）；发展农业社会化服务，由合作社统一提供农资采购、机耕机收等服务，降低农户成本（预计每亩节本150元）。公文写作题庆安县农业农村局关于开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动的通知各乡（镇）人民政府，县直有关单位：为深入贯彻《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》，全面提升我县农村人居环境质量，经县政府同意，决定2025年3月1日至6月10日开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动。现将有关事项通知如下：一、总体目标通过集中攻坚，实现“四清四美”目标：垃圾清零、污水清淤、厕所清洁、残垣清除；村容美观、庭院精美、田园优美、乡风和美。确保95%以上行政村达到“干净整洁”标准，打造20个“美丽宜居示范村”。二、重点任务1.农村垃圾清理：全面清理村内道路、河道、田间地头的陈年垃圾，推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，每个行政村至少配备2名专职保洁员，3月底前完成垃圾存量清零。2.生活污水治理：重点整治黑臭水体，对人口集中村庄建设人工湿地、生物处理设施；分散农户推广“小三格”化粪池，6月底前完成50处黑臭水体整治。3.厕所革命推进：完成2000户农村户厕改造（优先改造旱厕），推广“卫生厕所+粪污利用”模式，配套建设粪污处理站3座，确保改造户厕粪污资源化利用率达80%以上。4.村容村貌提升：拆除残垣断壁、废弃棚屋，规范私搭乱建；实施“绿化美化”工程，每村种植乔木50株、花卉100平方米；在村部、文化广场等区域绘制文化墙，弘扬文明乡风。三、工作步骤1.动员部署（3月1-10日）：各乡（镇）制定实施方案，召开动员大会，明确责任分工；通过村广播、微信群等宣传，发动群众参与。2.集中整治（3月11日-5月31日）：每周开展“清洁日”活动，县农业农村局联合督查组进行暗访，对进度滞后的乡镇通报批评。3.验收评比（6月1-10日）：县农村人居环境整治领导小组组织验收，按“优秀、良好、合格、不合格”评定等次，结果与乡镇年度考核挂钩。四、保障措施1.强化组织领导：各乡（镇）成立攻坚专班，党政主要领导任组长；县直单位按职责分工落实垃圾处理、污水设施建设等任务。2.加大资金投入：县财政安排1000万元专项经费，对示范村给予每村20万元奖励；鼓励乡贤捐赠、村民“一事一议”筹资。3.引导群众参与：开展“最美庭院”“清洁家庭”评选，设立红黑榜公示；发挥村规民约作用，约束随意丢弃垃圾等行为。庆安县农业农村局2025年2月28日综合论述题推动庆安县县域经济高质量发展，需立足农业大县定位，以中央一号文件精神为指引，构建“一核引领、三产融合、城乡联动”的发展格局，重点抓好以下四方面：1.强化县城枢纽功能，打造县域经济核心引擎：推进以县城为重要载体的城镇化建设，完善交通、物流、商贸等基础设施（如扩建庆安火车站货运场、建设农产品冷链物流中心）；布局县域经济开发区，重点发展农产品加工、绿色食品制造等产业（目标3年内引进10家以上规模以上企业）；提升县城公共服务能力，建设县级医院分院、职业技术学校，吸引农村人口落户，增强消费和要素集聚能力。2.推动三产融合发展，激活乡村内生动力：农业“接二连三”：以大米、大豆等主导产业为基础，发展农产品加工（如建设年加工50万吨稻谷的产业园）、乡村旅游（开发“稻田观光+农事体验”线路）；培育新产业新业态：发展农村电商（支持“庆安大米”线上销售，目标网络零售额突破5亿元）、智慧农业（推广无人机植保、智能温室）；建设现代农业产业园：争创国家级现代农业产业园，集聚科技、资本、人才等要素，打造“生产+加工+科技”一体化平台。3.促进城乡要素双向流动，缩小城乡发展差距：激活土地要素：深化农村土地制度改革，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，探索“点状供地”支持乡村产业项目；强化人才支撑：实施“乡贤回归”工程，吸引企业家、大学生返乡创业（给予创业补贴、贷款担保）；建立“县域人才池”，推动教师、医生、农技人员在城乡间轮岗；完善基础设施：推进“四好农村路”建设（2025年新改建农村公路100公里）、农村电网升级、5G网络覆盖（实现90%行政村5G通达）。4.强化政策保障，构建协同发展机制：加大财政支持：县财政每年安排不