电力安全生产责任制实施细则

电力安全生产责任制实施细则第一章总则第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实电力安全生产主体责任，保障员工生命安全与身体健康，维护电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本细则。第二条本细则适用于本单位各级组织、所有部门、生产岗位及全体从业人员的安全生产工作。第三条电力安全生产责任制是指本单位各级领导、各职能部门、各生产岗位在电力生产经营活动中，对安全生产应负的责任加以明确规定的制度。实施安全生产责任制，旨在构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。第四条安全生产工作坚持“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责，谁操作、谁负责”的原则，做到全员参与、全过程控制、全方位覆盖，确保安全生产责任层层落实到每一个环节、每一个岗位、每一位员工。第二章组织领导与职责分工第五条本单位主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任。其主要职责包括：组织制定并批准本单位安全生产方针、政策和总体目标；建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度；保证安全生产投入的有效实施；定期研究安全生产工作，解决重大安全生产问题；组织并参与重大安全生产检查，督促隐患整改；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故，并组织事故调查处理。第六条本单位分管安全生产工作的负责人（安全总监）对安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人抓好安全生产全面工作。其主要职责包括：组织落实安全生产方针政策和法规标准；组织制定安全生产管理制度、操作规程和应急预案并监督实施；组织开展安全生产宣传教育和培训；组织安全生产日常检查和专项检查，督促重大事故隐患的排查与整改；协调解决安全生产中的具体问题；负责安全生产事故的上报、调查处理和善后工作。第七条本单位其他分管负责人（副职领导）对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，严格执行“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。其主要职责包括：将安全生产工作纳入分管业务工作的全过程，组织制定分管领域的安全生产措施并监督落实；组织开展分管领域的安全风险辨识和隐患排查治理；督促分管部门、单位落实安全生产责任；参与分管领域安全生产事故的调查处理。第八条安全生产管理部门是本单位安全生产工作的综合监督管理机构，负责安全生产的日常协调、监督、检查和指导工作。其主要职责包括：拟订安全生产规章制度和操作规程；监督安全生产责任制的落实；组织开展安全生产检查，对发现的隐患提出整改意见并跟踪落实；负责安全生产教育培训、特种作业人员管理、劳动防护用品管理；参与或组织生产安全事故的调查处理；负责安全生产信息统计、分析和上报。第九条各业务部门（包括生产、运行、检修、调度、营销、基建、物资、人力资源等）负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负全面责任。其主要职责包括：严格执行本单位安全生产规章制度，组织制定本部门的安全操作规程和实施细则；组织本部门人员进行安全教育培训和岗位技能培训；定期开展本部门安全风险评估和隐患排查治理工作；保证本部门安全设施、设备、器材的完好有效；及时报告和处理本部门发生的安全事件和事故。第十条基层班组是安全生产的前沿阵地，班组长是本班组安全生产第一责任人，对本班组安全生产负直接责任。其主要职责包括：组织班组人员学习和执行安全生产规章制度及操作规程；开展班前班后安全检查和“三交三查”（交任务、交安全、交技术，查思想、查纪律、查隐患）；正确使用和维护设备、工具、劳动防护用品；及时发现和处理（或上报）事故隐患和不安全因素；发生事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。第十一条所有岗位人员对本岗位安全生产负直接责任。其主要职责包括：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理；积极参加安全教育培训和应急演练，掌握本岗位安全技能和应急处置措施；正确佩戴和使用劳动防护用品；认真进行岗位安全检查，发现事故隐患或不安全因素立即报告或采取可能的应急措施；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发生事故时，积极参与抢救，并配合事故调查。第三章责任落实与考核第十二条本单位应将安全生产责任目标层层分解，落实到各部门、各班组、各岗位，签订安全生产责任书。责任书内容应明确、具体，具有可操作性和可考核性。第十三条建立健全安全生产例会制度。定期召开安全生产委员会会议、安全生产工作会议、专题安全分析会议等，研究解决安全生产中的重大问题，部署安全生产工作。第十四条加强安全生产过程监督与管理。各级管理人员应深入现场，检查指导安全生产工作，及时发现和纠正违章行为，督促各项安全措施的落实。第十五条建立科学的安全生产考核机制。考核内容应包括安全生产责任目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、隐患排查治理情况、安全培训教育情况、事故（事件）控制情况等。考核结果应与部门绩效、员工薪酬、评先评优、职务晋升等挂钩。第十六条对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。对严格履行安全生产职责、有效避免或减少事故损失的，应予以重奖。第十七条对未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的单位和个人，应按照本细则第四章的规定追究责任。第四章责任追究第十八条责任追究坚持实事求是、客观公正、依规依纪、惩教结合的原则。根据事故性质、情节轻重、造成后果以及责任大小，对相关责任人进行责任追究。第十九条有下列情形之一的，应对相关责任人进行问责：（一）未认真履行安全生产职责，导致安全生产责任制不落实的；（二）未按规定组织制定或落实安全生产规章制度、操作规程的；（三）未按规定组织开展安全教育培训或特种作业人员无证上岗的；（四）未按规定投入安全生产所需资金或安全设施不达标、不完好的；（五）对重大事故隐患未及时组织排查、整改或监控不力的；（六）违章指挥、强令冒险作业或对违章作业不加制止的；（七）发生生产安全事故后，瞒报、谎报、迟报或漏报的；（八）在事故调查处理中弄虚作假、包庇袒护或不负责任的；（九）其他违反安全生产法律法规和本细则规定的行为。第二十条责任追究方式包括：（一）通报批评；（二）经济处罚；（三）取消评优评先资格；（四）诫勉谈话、约谈；（五）岗位调整、降职、免职；（六）党纪、政纪处分；（七）构成犯罪的，依法追究刑事责任。以上追究方式可单独使用或合并使用。第二十一条发生一般及以上生产安全事故的，应按照国家有关法律法规和事故调查处理的权限及程序，对相关责任人员进行严肃处理。第五章附则第二十二条本细则未尽事宜，按照国家有关