法院内部司法巡查制度

PAGE法院内部司法巡查制度一、总则（一）目的为加强法院内部监督管理，规范司法行为，确保司法公正，提高司法公信力，依据相关法律法规及司法工作实际，制定本司法巡查制度。（二）适用范围本制度适用于本院各部门及其工作人员在司法审判、执行等各项工作中的行为监督与检查。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据法律法规及相关司法工作规范开展巡查，确保巡查工作合法合规。2.全面覆盖原则：涵盖法院工作的各个环节、各个部门及全体工作人员，不留监督死角。3.问题导向原则：以发现问题、解决问题为出发点和落脚点，注重巡查结果的运用和整改落实。4.客观公正原则：巡查过程中坚持实事求是，客观公正地反映情况，不偏不倚地评价工作。二、巡查机构与人员（一）巡查领导小组成立法院内部司法巡查领导小组，由院长担任组长，副院长担任副组长，成员包括各部门负责人。领导小组负责统筹规划巡查工作，审定巡查方案，研究解决巡查工作中的重大问题。（二）巡查工作办公室巡查领导小组下设巡查工作办公室，设在纪检监察部门，负责巡查工作的具体组织实施。办公室主任由纪检监察部门负责人兼任，成员由相关部门抽调的人员组成。（三）巡查组根据巡查工作需要，组建若干巡查组。巡查组设组长一名，由院领导担任；副组长一名，由纪检监察部门或其他相关部门负责人担任；成员若干，从各部门抽调业务骨干组成。巡查组实行组长负责制，负责具体开展巡查工作。三、巡查内容（一）司法审判工作1.案件受理与审理程序是否严格按照法定程序受理案件，有无违规立案、拖延立案等情况。庭审活动是否规范，审判人员是否依法履行职责，是否保障当事人的诉讼权利。2.案件裁判质量裁判文书是否准确认定事实、正确适用法律，说理是否充分，逻辑是否严谨。案件改判、发回重审情况，分析原因，查找是否存在审判不公等问题。3.审判效率案件审理期限是否符合规定，有无超审限案件，是否存在故意拖延办案等行为。审判流程管理是否规范，信息化应用是否到位，是否有效提高审判效率。（二）司法执行工作1.执行程序合法性执行立案、执行措施采取等是否符合法律规定，有无违法执行行为。对被执行人财产的查控、处置是否及时、有效，有无消极执行、拖延执行等情况。2.执行工作纪律执行人员是否遵守工作纪律，有无违规干预、插手执行案件，是否存在吃拿卡要等违法违纪行为。执行案件信息公开是否及时、准确，是否保障当事人的知情权。（三）队伍建设1.思想政治建设法院工作人员是否坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。对党的路线方针政策和上级决策部署的贯彻执行情况，是否存在政治立场不坚定等问题。2.业务能力建设工作人员业务培训情况，是否具备与岗位相适应的专业知识和技能。业务考核情况，是否存在业务能力不足、工作敷衍塞责等问题。3.党风廉政建设落实党风廉政建设责任制情况，是否存在廉洁自律方面的问题。对违法违纪行为的查处情况，是否存在瞒案不报、压案不查等问题。（四）司法政务管理1.财务管理财务制度执行情况，经费使用是否合规，有无违规支出、浪费等现象。诉讼费、执行款物等管理是否规范，有无截留、挪用等问题。2.物资装备管理办公设备、办案装备等物资采购、配备、使用是否合理，是否存在资产闲置、浪费等情况。物资装备的维护、更新是否及时，是否保障司法工作正常开展。3.信息化建设与应用信息化建设规划与实施情况，是否满足司法工作需求。各类信息系统的使用与管理情况，是否存在信息安全隐患。四、巡查方式与程序（一）巡查方式1.听取汇报：听取被巡查部门关于工作开展情况的汇报，包括工作成效、存在问题及改进措施等。2.查阅资料：查阅各类文件、档案、会议记录、裁判文书、财务账目等相关资料，了解工作实际情况。3.个别谈话：与被巡查部门工作人员、当事人、律师等进行个别谈话，听取意见和建议，了解真实情况。4.问卷调查：设计问卷调查表，广泛征求当事人、律师、群众等对法院工作的意见和评价。5.实地走访：对相关工作场所、执行现场等进行实地走访，查看工作实际开展情况。6.数据分析：运用信息化手段，对案件数据、审判执行指标等进行分析，查找存在的问题和规律。（二）巡查程序1.准备阶段制定巡查方案：根据巡查工作目标和任务，结合实际情况，制定详细的巡查方案，明确巡查内容、方式、时间安排等。组建巡查组：按照规定程序组建巡查组，明确巡查组人员分工。发布巡查通知：提前向被巡查部门发布巡查通知，告知巡查目的、内容、方式、时间等相关事项。2.实施阶段进驻被巡查部门：巡查组进驻被巡查部门，召开见面会，说明巡查工作要求，听取被巡查部门工作汇报。开展巡查工作：按照巡查方案确定的方式和内容，有序开展巡查工作，收集相关资料，进行个别谈话，开展问卷调查等。形成巡查工作记录：巡查组对巡查过程中发现的问题、谈话记录、查阅资料情况等进行详细记录，形成巡查工作底稿。3.报告阶段撰写巡查报告：巡查组根据巡查工作情况，撰写巡查报告，报告应包括巡查基本情况、发现的问题、原因分析、整改建议等内容。征求意见：巡查报告初稿形成后，征求被巡查部门的意见，被巡查部门应在规定时间内反馈书面意见。巡查组对反馈意见进行研究，合理的意见予以采纳，对不合理的意见说明理由。提交巡查领导小组审议：巡查组将巡查报告提交巡查领导小组审议，巡查领导小组对巡查报告进行审查，提出修改意见，并最终审定巡查报告。4.反馈阶段反馈巡查意见：巡查领导小组审定巡查报告后，向被巡查部门反馈巡查意见，反馈意见应明确指出存在的问题、整改要求和整改期限。召开反馈会：组织召开巡查意见反馈会，由巡查组组长向被巡查部门全体人员通报巡查情况，被巡查部门负责人表态发言，表明整改态度和决心。5.整改阶段制定整改方案：被巡查部门根据巡查意见，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员和整改期限，并报巡查工作办公室备案。组织整改落实：被巡查部门按照整改方案认真组织整改落实，定期向巡查工作办公室报告整改进展情况。巡查工作办公室对整改情况进行跟踪检查，督促整改落实到位。提交整改报告：整改期限届满后，被巡查部门向巡查工作办公室提交整改报告，报告应包括整改措施落实情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等内容。巡查工作办公室对整改报告进行审核，组织验收。五、巡查结果运用（一）作为部门和个人考核评价的重要依据将巡查结果纳入部门和个人年度考核评价体系，对巡查中发现问题较多、整改不力的部门和个人，在考核中予以扣分，并取消当年评先评优资格。（二）与干部选拔任用挂钩在干部选拔任用过程中，充分考虑巡查结果，对存在严重问题或在巡查中被发现有不良反映的干部，实行“一票否决”。（三）督促问题整改落实对巡查中发现的问题，责令相关部门限期整改，对整改不到位的进行严肃问责，确保问题得到彻底解决，促进法院工作不断改进和完善。六、巡查纪律与监督（一）巡查纪律1.巡查人员应当严格遵守工作纪律，保守巡查工作秘密，不得泄露巡查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。2.巡查人员应当廉洁自律，不得接受被巡查部门的礼品、宴请等，不得利用巡查工作谋取私利。3.巡查人员应当客观公正地开展巡查工作，不得歪曲事实、隐瞒真相，不得故意刁难被巡查部门和工作人员。（二）监督机制1.建立巡查工作监督举报制度，设立举报电话、邮箱等，接受群众对巡查工作及巡查人员的监督举报。2.