法院内部信访制度

PAGE法院内部信访制度一、总则（一）目的为了规范法院内部信访工作，保障当事人及其他信访人的合法权益，维护法院正常工作秩序，促进司法公正，根据相关法律法规及行业标准，结合本院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院全体工作人员及到本院进行信访活动的当事人、其他公民、法人和其他组织。（三）基本原则1.依法处理原则严格依照法律法规及司法解释处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.及时高效原则对信访事项及时受理、快速处理，提高工作效率，减少信访人的等待时间。3.分级负责、归口办理原则按照信访事项的性质和管辖范围，明确各部门职责，分级负责，归口办理，避免推诿扯皮。4.便民利民原则方便信访人反映问题，为信访人提供便捷的信访渠道，保障信访人的合法权益。二、信访受理（一）受理范围1.对本院生效裁判、调解书不服，提出申诉、申请再审的信访事项。2.对本院工作人员在审判、执行等工作中存在违法违纪行为的举报信访事项。3.对本院工作提出意见、建议，反映法院工作中存在问题的信访事项。4.其他依法应当由本院受理的信访事项。（二）不予受理情形1.已经经过法定程序处理，且无新的事实和理由的信访事项。2.不属于本院管辖范围的信访事项。3.依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项。4.信访人无正当理由，拒绝提供有效联系方式或者其他必要信息，致使无法联系的信访事项。（三）受理程序1.信访接待窗口负责接待信访人，对信访人提交的信访材料进行登记。登记内容包括信访人姓名、性别、年龄、职业、联系方式、信访事项、信访时间等。2.对属于本院受理范围的信访事项，应当场出具受理通知书，并告知信访人信访事项的处理程序、期限以及查询方式。受理通知书应当加盖本院信访工作专用章。3.对不属于本院受理范围的信访事项，应当场告知信访人向有管辖权的机关反映，并出具不予受理告知书。不予受理告知书应当说明理由，并告知信访人救济途径。三、信访办理（一）办理方式1.交办对涉及本院多个部门或者需要其他部门协助办理的信访事项，由信访工作机构进行交办。交办时应当明确办理要求、办理期限，并跟踪办理情况。2.转办对属于本院某一部门职责范围内的信访事项，由信访工作机构直接转该部门办理。转办时应当附信访材料，并要求该部门在规定期限内反馈办理结果。3.自办对一些重大、复杂、疑难的信访事项，或者信访工作机构认为有必要直接办理的信访事项，由信访工作机构自行办理。（二）办理期限1.一般信访事项应当在收到之日起[X]日内办结，并向信访人反馈办理结果。2.复杂、疑难信访事项应当在收到之日起[X]日内办结，并向信访人反馈办理结果。情况特殊的，经本院分管领导批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过[X]日，并告知信访人延长办理期限的理由。（三）办理要求1.承办部门应当认真审查信访事项，全面了解信访人的诉求，核实相关事实和证据。2.承办部门应当根据信访事项的性质和特点，依法依规作出处理意见，并及时向信访人反馈。处理意见应当明确、具体，具有可操作性。3.承办部门在办理信访事项过程中，应当做好与信访人的沟通解释工作，耐心倾听信访人的意见和建议，积极化解矛盾纠纷。4.承办部门应当建立信访事项办理台账，对信访事项的受理、办理过程、办理结果等进行详细记录，做到有据可查。四、信访反馈（一）反馈方式1.当面反馈对能够当面答复信访人的信访事项，应当场向信访人反馈办理结果，并做好记录。2.书面反馈对不能当面答复信访人的信访事项，应当在规定期限内以书面形式向信访人反馈办理结果。书面反馈材料应当加盖本院印章，并送达信访人。3.网上反馈利用本院官方网站、微信公众号等网络平台，及时向信访人反馈信访事项的办理结果，方便信访人查询。（二）反馈内容1.信访事项的办理情况，包括是否受理、办理过程、处理意见等。2.对信访人诉求的答复意见，说明理由和依据。3.告知信访人如对办理结果不服，可以依法申请复查、复核等救济途径。五、信访复查、复核（一）复查程序1.信访人对本院作出的信访处理意见不服的，可以自收到处理意见之日起[X]日内，向本院提出复查申请。复查申请应当以书面形式提出，并说明理由和依据。2.本院信访工作机构收到复查申请后，应当对申请进行审查。符合复查条件的，应当予以受理，并在受理之日起[X]日内将复查申请转原承办部门。原承办部门应当在收到复查申请之日起[X]日内，提出复查意见，并报本院分管领导审批。3.本院分管领导审批后，应当在[X]日内将复查意见书面反馈信访人。复查意见应当说明复查结果及理由，并告知信访人如对复查结果不服，可以依法申请复核。（二）复核程序1.信访人对本院作出的复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起[X]日内，向上一级法院提出复核申请。复核申请应当以书面形式提出，并说明理由和依据。2.上一级法院信访工作机构收到复核申请后，应当对申请进行审查。符合复核条件的，应当予以受理，并在受理之日起[X]日内将复核申请转本院原承办部门。本院原承办部门应当在收到复核申请之日起[X]日内，提出书面说明，并报本院分管领导审核。3.本院分管领导审核后，应当在[X]日内将审核意见及相关材料报送上级法院。上级法院应当在收到本院报送的材料之日起[X]日内，作出复核决定，并书面通知信访人。复核决定为最终决定。六、信访终结（一）终结条件1.信访事项经过复查、复核后，信访人仍然不服，但又无新的事实和理由的。2.信访人在规定期限内未提出复查、复核申请，且信访事项已经处理完毕的。3.信访事项已经依法终结，信访人仍然缠访、闹访，影响法院正常工作秩序的。（二）终结程序1.由本院信访工作机构对拟终结的信访事项进行审查，提出终结意见，并报本院分管领导审核。2.本院分管领导审核后，应当提交本院审判委员会讨论决定。审判委员会应当对信访事项的处理过程、处理结果、信访人的诉求及理由等进行全面审查，作出信访终结决定。3.信访终结决定作出后，应当以书面形式告知信访人，并在本院官方网站等媒体上公布。同时，应当将信访终结决定抄送上级法院及相关部门。七、信访档案管理（一）档案收集承办部门在办理信访事项过程中，应当及时收集、整理与信访事项有关的材料，包括信访人的信访材料、受理通知书、处理意见、反馈材料、复查申请、复查意见、复核申请、复核决定等，并在信访事项办结后[X]日内将相关材料移交本院档案管理部门。（二）档案整理档案管理部门应当对接收的信访档案材料进行分类、编号、装订，按照档案管理的有关规定进行整理，确保档案材料的完整性、准确性和规范性。（三）档案保管档案管理部门应当按照档案保管期限的要求，妥善保管信访档案。对永久保存的档案，应当采用专门的档案库房和保管设备，确保档案安全。（四）档案查阅因工作需要查阅信访档案的，应当按照档案查阅的有关规定办理查阅手续。查阅人应当遵守档案查阅纪律，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。八、责任追究（一）对信访人责任追究信访人在信访过程中违反法律法规及本院信访规定，扰乱信访秩序，妨碍司法工作人员依法执行公务的，本院将依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对本院工作人员责任追究本院工作人员在信访工作中存在下列情形之一的，将视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对信访事项应当受理而未受理，或者应当及时处理而拖延不办的。2.在办理信访事项过