妇联内部工作制度

PAGE妇联内部工作制度一、总则（一）制定目的为了加强妇联组织的规范化建设，提高工作效率和服务质量，更好地履行妇联职能，维护妇女儿童合法权益，促进妇女事业发展，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华全国妇女联合会章程》以及国家相关法律法规和政策要求制定。（三）适用范围本制度适用于妇联机关及所属事业单位全体工作人员。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和妇联章程，确保各项工作合法合规。2.服务妇女原则：以妇女儿童需求为导向，全心全意为妇女儿童服务。3.民主集中制原则：实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬民主，广泛听取意见。4.高效务实原则：简化工作流程，提高工作效率，注重工作实效。二、组织架构与职责分工（一）领导机构妇联设主席、副主席等领导职务，领导机构负责妇联的全面工作，研究决定重大事项，指导和推动各项工作的开展。（二）内设机构1.办公室负责机关日常运转，承担文电、会务、机要、档案、保密等工作；负责机关财务、资产管理等工作；负责人事管理、机构编制等工作；负责妇联系统信息化建设等工作。2.组织部负责妇联组织建设，指导基层妇联组织换届选举、队伍建设等工作；负责妇联干部教育培训工作；负责联系团体会员等工作。3.宣传部负责妇女思想政治引领工作，开展宣传教育活动；负责妇联新闻宣传工作，传播妇联声音；负责精神文明建设等工作。4.权益部负责维护妇女儿童合法权益，参与有关妇女儿童法律法规政策的制定和修改；负责接待妇女群众来信来访，提供法律咨询和援助；负责推动妇女权益保障工作的落实等工作。5.发展部负责组织开展妇女创业就业工作，推动妇女参与经济建设；负责指导和扶持妇女发展项目；负责联系女企业家协会等工作。6.儿童工作部负责儿童工作，推动儿童事业发展；负责关爱保护儿童工作，开展儿童关爱服务活动；负责指导家庭教育工作等工作。（三）职责分工各内设机构按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好妇联各项工作。同时，建立健全工作协调机制，加强沟通协作，形成工作合力。三、会议制度（一）党组会议1.会议召开：党组会议由党组书记召集并主持，党组副书记和党组成员参加，必要时可邀请有关人员列席。2.会议内容：传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示；研究决定妇联重要工作部署、重大事项决策、重要干部任免等事项；讨论研究妇联党的建设、党风廉政建设等工作。3.会议频率：原则上每月召开一次，如有特殊情况可随时召开。4.会议记录：指定专人负责会议记录，并整理形成会议纪要，经党组书记审定后印发。（二）主席办公会议1.会议召开：主席办公会议由主席召集并主持，副主席和各内设机构负责人参加，必要时可邀请有关人员列席。2.会议内容：研究讨论妇联日常工作中的重要问题，提出工作意见和建议；协调解决工作中存在的困难和问题；部署阶段性重点工作任务等。3.会议频率：根据工作需要适时召开。4.会议记录：指定专人负责会议记录，并整理形成会议纪要，经主席审定后印发。（三）工作例会1.会议召开：工作例会由分管副主席召集并主持，各内设机构工作人员参加。2.会议内容：传达学习上级有关会议和文件精神；汇报交流各内设机构工作进展情况；研究讨论近期工作安排和重点任务；协调解决工作中存在的具体问题等。3.会议频率：原则上每周召开一次。4.会议记录：指定专人负责会议记录，并整理形成会议纪要，经分管副主席审定后印发。（四）其他会议根据工作需要，可召开专题会议、座谈会、研讨会等其他会议，研究解决特定问题或推进专项工作。四、学习培训制度（一）学习内容1.政治理论学习：深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.法律法规学习：学习与妇女儿童权益保障相关的法律法规，如《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等，提高依法维权能力。3.业务知识学习：学习妇联业务工作相关知识，如妇女组织建设、妇女思想政治引领、妇女创业就业、家庭教育等，不断提升业务水平。4.其他知识学习：鼓励工作人员学习经济、文化、科技、管理等方面的知识，拓宽知识面，提高综合素质。（二）学习方式1.集中学习：定期组织全体工作人员进行集中学习，邀请专家学者、领导干部等进行专题讲座或辅导报告。2.个人自学：鼓励工作人员利用业余时间进行自学，制定学习计划，撰写学习心得。3.在线学习：充分利用网络平台，开展在线学习课程、观看视频资料等，方便工作人员随时学习。4.交流研讨：定期组织学习交流研讨会，分享学习体会和工作经验，促进相互学习和共同提高。（三）培训安排1.内部培训：根据工作需要，定期组织内部培训，由各内设机构负责人或业务骨干进行授课，培训内容涵盖妇联各项业务工作。2.外部培训：积极选派工作人员参加上级组织的各类培训，以及与妇联工作相关的专业培训，不断更新知识结构，提升工作能力。3.培训考核：建立培训考核机制，对参加培训的人员进行考核，考核结果作为工作人员年度考核、评先评优的重要依据。五、公文处理制度（一）公文种类及适用范围1.决议：适用于经会议讨论通过的重大决策事项。2.决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3.命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。4.公报：适用于公布重要决定或者重大事项。5.公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。6.通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。7.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。8.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。9.通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。10.报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。11.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。12.批复：适用于答复下级机关请示事项。13.议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。14.函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。15.纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。（二）公文格式1.一般格式：公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。2.排版要求：公文排版应当符合国家有关标准和规范，一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。（三）公文办理1.收文办理：包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。对收到的公文应当进行初审，初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。2.发文办理：包括复核、登记、印制、核发等程序。公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。审核的重点是：行文理由是否充分，行文依据是否准确；内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行；涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见；文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范；其他内容是否符合公文起草的有关要求。经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由。3.归档管理：公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理归档。个人不得保存应当归档的公文。六、财务管理制度（一）预算管理1.预算编制：根据国家有关法律法规和政策要求，结合妇联工作实际，编制年度财务预算。预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保各项工作经费的合理安排。2.预算执行：严格执行年度财务预算，不得擅自调整预算。因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序办理审批手续。3.预算监督：建立健全预算监督机制，加强对预算执行情况的监督检查，确保预算资金的合理使用。（二）收入管理1.收入范围：妇联的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。2.收入管理：各项收入应当按照国家有关规定及时足额入账，不得截留、挪用、坐支。严格执行收费政策，规范收费行为，确保收费合法合规。（三）支出管理1.支出范围：妇联的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。2.支出审批：严格执行支出审批制度，各项支出应当按照规定的审批程序办理。重大支出项目应当经过集体研究决定。3.支出标准：按照国家有关规定和标准，合理确定各项支出标准，严格控制支出规模。4.支出监督：加强对支出的监督检查，确保支出真实、合法、合规。严禁超标准、超范围支出，严禁以各种名义套取资金。（四）资产管理1.资产购置：按照规定程序购置资产，严格执行政府采购制度，确保资产购置合法合规。2.资产登记：建立健全资产登记制度，对资产进行详细登记，做到账实相符。3.资产使用：加强对资产的使用管理，提高资产使用效益。定期对资产进行清查盘点，确保资产安全完整。4.资产处置：按照规定程序处置资产，严格执行资产处置审批制度，确保资产处置合法合规。（五）财务监督1.内部监督：建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的内部监督检查。定期开展财务审计工作，及时发现和纠正存在的问题。2.外部监督：接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，主动配合有关部门做好各项监督检查工作。对监督检查中发现的问题，及时进行整改落实。七、人事管理制度（一）人员招聘1.招聘计划：根据工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、招聘条件、招聘程序等。2.招聘程序：按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过发布招聘公告、报名、资格审查、考试、考察、体检、公示等程序，选拔优秀人才。3.招聘纪律：严格遵守招聘纪律，确保招聘工作公平公正。对违反招聘纪律的行为，依法依规进行严肃处理。（二）岗位设置与管理1.岗位设置：根据妇联工作职能和任务，合理设置岗位，明确岗位职责和任职条件。2.岗位聘用：按照岗位设置要求和人员聘用程序，开展岗位聘用工作。聘用人员应当签订聘用合同，明确双方的权利和义务。3.岗位考核：建立健全岗位考核制度，定期对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行考核。考核结果作为工作人员岗位调整、薪酬待遇、评先评优等的重要依据。（三）薪酬福利1.薪酬制度：建立健全薪酬制度，根据国家有关规定和妇联实际情况，确定工作人员的薪酬待遇。薪酬待遇应当与工作业绩、岗位职责相挂钩。2.福利保障：按照国家有关规定，为工作人员提供相应的福利待遇，包括社会保险、住房公积金、带薪年假、节日福利等。（四）培训与发展1.培训计划：根据工作人员的岗位需求和职业发展规划，制定培训计划，组织开展各类培训活动。2.职业发展：为工作人员提供广阔的职业发展空间，鼓励工作人员不断提升自身素质和能力，实现职业发展目标。（五）考核与奖惩1.考核制度：建立健全考核制度，定期对工作人员进行考核。考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。2.奖励制度：对考核优秀、工作表现突出的工作人员，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等。3.惩戒制度：对违反纪律、工作失误等的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等惩戒措施。八、保密制度（一）保密范围1.文件资料：包括上级文件、内部文件、会议文件、调研报告、统计报表等。2.工作信息：包括妇女儿童工作动态、工作经验、工作成果、未公开的工作部署等。3.个人隐私：涉及妇女儿童个人隐私的信息，如个人资料、家庭情况、健康状况等。4.其他秘密：其他需要保密的事项。（二）保密措施1.文件管理：严格执行文件收发、传阅、保管、归档等制度，确保文件安全。对涉密文件，应当按照规定进行标识、登记、保管，严格控制知悉范围。2.信息管理：加强对工作信息的管理，严格信息发布审批程序。对涉及保密内容的信息，不得擅自公开。3.计算机管理：加强对计算机及网络设备的管理，设置必要的安全防护措施。严禁在连接互联网的计算机上处理、存储涉密信息。4.人员管理：加强对工作人员的保密教育，提高保密意识。与工作人员签订保密承诺书，明确保密责任。对因工作需要接触保密信息的人员，应当进行严格的背景审查和监督管理。（三）保密监督1.内部监督：建立健全保密监督检查制度，定期对保密工作进行检查，及时发现和消除保密隐患。对违反保密制度的行为，依法依规进行严肃处理。2.外部监督：接受上级保密部门的监督检查，主动配合有关部门做好保密工作。对保密工作中存在的问题，及时进行整改落实。九、廉政建设制度（一）廉政教育1.教育内容：开展廉政教育活动，组织工作人员学习廉洁自律的各项规定，提高廉洁意识。教育内容包括党纪国法、廉洁从政准则、职业道德规范等。2.教育方式：通过集中学习、专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，开展廉政教育活动。（二）廉洁自律1.廉洁规定：工作人员应当严格