大学收入内部管理制度

PAGE大学收入内部管理制度一、总则（一）制定目的为加强大学收入管理，规范收入行为，确保收入合法合规、真实完整，提高资金使用效益，保障学校各项事业健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各学院及所属单位的各类收入管理活动。（三）基本原则1.合法合规原则严格遵守国家法律法规和财经纪律，依法组织收入，严禁违规收费和设立小金库。2.统一管理原则学校对各类收入实行统一领导、归口管理，确保收入管理的规范性和一致性。3.分类核算原则按照收入的性质和来源进行分类核算，准确反映收入情况，便于财务分析和管理决策。4.公开透明原则收入管理过程应公开透明，接受学校师生和社会监督。二、收入分类与范围（一）财政补助收入1.定义指学校从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括教育经费拨款、科研经费拨款、其他经费拨款等。2.范围（1）人员经费拨款，如基本工资、津贴补贴、奖金等。（2）公用经费拨款，如办公费、差旅费、设备购置经费等。（3）专项经费拨款，如重点学科建设经费、科研项目专项经费等。（二）事业收入1.教育事业收入（1）学费收入指学校按照国家规定的收费标准向学生收取的学费。（2）住宿费收入学生在校住宿应缴纳的住宿费。（3）考试考务费收入组织各类考试向考生收取的考务费用。（4）培训收入学校面向社会开展各类培训取得的收入。2.科研事业收入（1）纵向科研项目经费收入承担国家、省部级等纵向科研项目获得的经费。（2）横向科研项目经费收入与企业、事业单位等合作开展横向科研项目取得的经费。（3）科研协作收入与其他单位开展科研协作取得的收入。（三）上级补助收入指学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入，如专项补助、奖励经费等。（四）附属单位上缴收入指学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入，如附属中小学、幼儿园上缴的管理费等。（五）经营收入指学校在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入，如校办企业收入、对外服务收入等。（六）其他收入1.捐赠收入接受社会各界、个人捐赠取得的收入。2.利息收入学校资金存入银行等取得的利息收入。3.租金收入学校房屋、场地等出租取得的收入。4.其他零星收入如废旧物资变价收入等。三、收入管理职责分工（一）财务部门1.负责制定和完善收入管理制度，明确收入管理流程和要求。2.统一组织收入核算，确保收入数据准确、完整。3.审核各类收入票据，监督收入资金的收缴和缴存。4.定期编制收入报表，进行财务分析，为学校决策提供依据。5.配合相关部门做好收入管理的监督检查工作。（二）业务部门1.负责本部门各类收入项目的组织实施，确保收入合法合规取得。2.按照规定的收费标准和政策，办理收费审批手续，规范收费行为。3.负责科研项目合同的签订、执行和经费管理，及时催缴科研经费。4.配合财务部门做好收入核算和票据管理工作，提供相关收入信息。5.对本部门收入管理工作进行自查自纠，发现问题及时整改。（三）资产管理部门1.负责学校资产出租、出借等经营活动的管理，签订租赁合同，确保资产安全和收益。2.定期对学校资产进行清查盘点，核实资产出租、出借情况，防止资产流失。3.配合财务部门做好租金收入的核算和管理工作。（四）审计部门1.对学校收入管理情况进行审计监督，检查收入管理制度的执行情况。2.审查收入项目的合法性、合规性和真实性，防止违规收费和截留收入等问题。3.对审计发现的问题提出整改意见和建议，督促相关部门进行整改。四、收入预算管理（一）预算编制原则1.积极稳妥原则根据学校事业发展规划和年度工作计划，合理预测收入，确保收入预算积极可行。2.收支平衡原则收入预算应与支出预算相匹配，避免出现收支缺口。3.统筹兼顾原则综合考虑各类收入来源，统筹安排学校各项收入，提高资金使用效益。（二）预算编制方法1.财政补助收入预算根据财政部门下达的预算控制数和学校事业发展需求，由财务部门会同相关部门编制。2.事业收入预算（1）学费收入预算根据学校招生计划、收费标准等因素进行测算。（2）住宿费收入预算按照学生住宿人数和收费标准计算。（3）考试考务费收入预算根据考试场次、收费标准等预计收入。（4）培训收入预算结合培训项目计划、收费标准等确定。（5）科研事业收入预算根据科研项目申报情况、合同签订情况等进行估算。3.上级补助收入预算根据主管部门和上级单位的政策及以往补助情况进行预测。4.附属单位上缴收入预算按照附属单位经营状况和上缴规定编制。5.经营收入预算根据学校经营活动计划和市场行情，对校办企业收入、对外服务收入等进行预估。6.其他收入预算对捐赠收入、利息收入、租金收入等根据以往情况和预计变动因素进行编制。（三）预算审批与执行1.收入预算编制完成后，经学校财务部门审核汇总，报学校预算管理委员会审议通过，提交学校党委常委会审定后下达执行。2.各部门应严格按照下达的收入预算组织收入，确保收入任务的完成。如因特殊情况需要调整收入预算，应按照规定的程序进行申报和审批。五、收入收缴管理（一）收费管理1.收费项目与标准学校所有收费项目和标准必须严格按照国家和地方有关规定执行，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或降低收费标准。收费项目和标准如有调整，应及时办理相关审批手续，并向社会公示。2.收费审批新增收费项目或调整收费标准，由业务部门提出申请，经财务部门审核后，报学校领导审批，并按照规定报物价部门备案。3.收费票据管理（1）学校统一使用财政部门监制的收费票据，严禁使用自制票据或白条收费。（2）财务部门负责收费票据的领购、保管、发放、核销等工作，建立收费票据台账，定期进行盘点核对。（3）业务部门在收费时应开具合法有效的收费票据，并及时将收费票据交财务部门入账。严禁不开具票据收费或开具虚假票据收费。（二）科研经费收缴1.科研项目合同签订科研项目负责人应按照学校科研合同管理规定，与合作单位签订科研项目合同，明确经费来源、经费预算、经费使用范围和双方权利义务等条款。2.经费到账管理（1）科研项目经费到账后，科研管理部门应及时通知财务部门，并提供相关合同等资料。（2）财务部门对到账经费进行核对，确认无误后办理入账手续。对于未按照合同约定及时到账的经费，应督促项目负责人催缴。3.经费使用管理科研项目经费应严格按照合同约定和学校科研经费管理办法使用，专款专用，不得挪作他用。财务部门应加强对科研经费的核算和监督，确保经费使用合规、合理。（三）其他收入收缴1.捐赠收入接受捐赠时，应按照捐赠管理规定办理相关手续，开具捐赠票据。捐赠资金应及时足额缴存学校指定账户，纳入学校财务统一管理。2.利息收入财务部门应定期核对银行存款利息收入，确保利息收入及时入账。3.租金收入资产管理部门应按照租赁合同约定，及时收取租金。租金收入应上缴学校财务，统一核算管理。4.通过其他方式取得的收入，应按照相关规定及时收缴，并办理入账手续。六、收入核算与监督（一）收入核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度和学校收入管理制度，对各类收入进行准确、及时的核算。2.收入核算应遵循权责发生制原则，按照收入的实际取得时间确认收入。对于预收款项，应在符合收入确认条件时确认为收入。3.各类收入应分别设置明细科目进行核算，确保收入数据清晰、准确，便于查询和统计分析。（二）收入监督1.学校建立健全收入监督机制，加强对收入管理全过程的监督检查。2.财务部门应定期对收入情况进行自查，检查收入项目的合法性、合规性，收入票据的使用和管理情况，收入资金的收缴和缴存情况等。3.审计部门应定期对学校收入管理进行审计，重点审查收入管理制度的执行情况，收入项目的真实性、完整性，有无截留、挪用、私设小金库等问题。4.学校应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，对检查中发现的问题及时整改落实。七、收入信息公开（一）公开内容1.学校年度收入预算情况，包括各类收入预算金额、收入来源等。2.学校年度收入决算情况，包括实际收入金额、收入构成等。3.收费项目、收费标准、收费依据等信息。4.科研项目经费管理办法、经费使用情况等信息。5.其他需要公开的收入相关信息。（二）公开方式