城管内部协作联动制度汇编

PAGE城管内部协作联动制度汇编一、总则（一）目的为加强城管系统内部各部门之间的协作与联动，提高城市管理工作效率，提升城市管理水平，保障城市的有序运行和良好环境，特制定本制度汇编。（二）适用范围本制度适用于城管系统内各部门，包括但不限于城市管理综合执法部门、环境卫生管理部门、市政设施管理部门、园林绿化管理部门等。（三）基本原则1.统一指挥原则：在城市管理工作中，坚持以指挥中心为核心，实行统一指挥调度，确保各项工作有序开展。2.分工协作原则：各部门按照职责分工，各司其职，同时加强协作配合，形成工作合力。3.快速响应原则：建立快速反应机制，对各类城市管理问题能够迅速做出响应，及时处理。4.信息共享原则：加强部门间的信息交流与共享，确保信息畅通，提高工作协同效率。二、指挥协调机制（一）指挥中心职责1.负责城市管理工作的统一指挥调度，接收、处理各类城市管理问题的投诉举报。2.制定城市管理工作应急预案，组织协调应急处置工作。3.对各部门的工作进展情况进行实时监控和跟踪，及时发现问题并督促整改。4.定期召开城市管理工作协调会议，分析研究城市管理工作中的热点难点问题，提出解决方案。（二）指挥流程1.信息收集：通过12319热线、数字化城管平台、市民举报等渠道收集城市管理问题信息。2.立案派遣：指挥中心对收集到的信息进行审核立案，根据问题性质和部门职责，将任务派遣至相关责任部门。3.任务处理：责任部门接到任务后，按照规定的时间和标准进行处理，并及时反馈处理结果。4.结果反馈：责任部门将处理结果反馈至指挥中心，指挥中心对处理情况进行核实。如处理结果不符合要求，指挥中心将责令责任部门重新处理。5.结案归档：指挥中心对处理完毕的案件进行结案归档，对处理情况进行统计分析，为城市管理工作决策提供依据。（三）跨部门协调机制1.建立跨部门协调工作小组，由各相关部门负责人组成，负责协调解决城市管理工作中的重大问题和跨部门事项。2.定期召开跨部门协调会议，通报工作进展情况，协商解决工作中存在的问题。3.对于涉及多个部门的复杂问题，由指挥中心牵头，组织相关部门进行联合执法和协同处置。三、部门职责分工（一）城市管理综合执法部门1.依法行使城市管理领域的行政处罚权，对各类违反城市管理法律法规的行为进行查处。2.组织开展城市管理专项整治行动，维护城市管理秩序。3.配合其他部门做好城市管理相关工作，参与联合执法行动。（二）环境卫生管理部门1.负责城市道路、公共场所等环境卫生的清扫保洁、垃圾清运处理等工作。2.加强对环境卫生设施的管理和维护，确保设施正常运行。3.组织开展环境卫生宣传教育活动，提高市民的环境卫生意识。（三）市政设施管理部门1.负责城市道路、桥梁、排水、照明等市政设施的建设、维护和管理。2.及时修复市政设施损坏，保障市政设施的安全运行。3.对占用、挖掘市政设施等行为进行审批和监管。（四）园林绿化管理部门1.负责城市公园、绿地、行道树等园林绿化的规划、建设、养护和管理。2.组织开展植树造林、绿化美化等活动，提高城市绿化水平。3.对破坏园林绿化设施、侵占绿地等行为进行查处。四、信息共享与沟通机制（一）信息共享平台建设1.建立城管系统内部信息共享平台，实现各部门之间信息的实时交换和共享。2.信息共享平台应涵盖城市管理相关的各类数据，包括基础信息、案件信息、工作动态等。（二）信息报送与发布1.各部门应定期向指挥中心报送本部门的工作进展情况、存在的问题及解决措施等信息。2.指挥中心应及时收集、整理各类信息，并通过信息共享平台、工作简报等形式向各部门发布。3.对于涉及城市管理工作的重要信息和突发事件信息，应按照规定及时向上级主管部门和相关部门报送。（三）沟通协调会议1.定期召开城市管理工作沟通协调会议，由指挥中心主持，各部门负责人参加。2.沟通协调会议主要内容包括通报工作进展情况、分析存在的问题、研究解决措施、部署下一阶段工作任务等。3.建立不定期的专项沟通协调会议制度，针对城市管理工作中的热点难点问题和专项工作进行专题研究和协调。五、联合执法机制（一）联合执法范围1.对涉及多个部门职责的城市管理违法行为，开展联合执法行动。2.在城市管理专项整治行动、重大活动保障等工作中，组织相关部门进行联合执法。（二）联合执法组织实施1.由指挥中心根据工作需要，确定联合执法的牵头部门和参与部门，并制定联合执法方案。2.联合执法方案应明确执法目标、执法任务、执法步骤、各部门职责分工等内容。3.联合执法行动由牵头部门负责组织实施，各参与部门按照职责分工，密切配合，协同作战。（三）联合执法工作流程1.信息收集与分析：各部门通过日常巡查、投诉举报等渠道收集涉及联合执法的相关信息，并进行分析研判。2.制定联合执法计划：根据信息分析结果，牵头部门制定联合执法计划，明确执法时间、地点、人员、装备等安排。3.组织实施联合执法：按照联合执法计划，各部门组织执法人员到达现场，开展联合执法行动。在执法过程中，要严格依法办事，文明执法，确保执法效果。4.案件办理与反馈：联合执法行动中发现的违法行为，由相关部门按照各自职责依法进行立案查处。案件办理结果应及时反馈至指挥中心，并向其他参与部门通报。六、应急处置机制（一）应急预案制定1.制定城管系统城市管理突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.应急预案应根据城市管理工作实际情况，定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急组织机构及职责1.成立城管系统应急处置指挥领导小组，由城管部门主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。2.应急处置指挥领导小组负责统一领导和指挥城市管理突发事件的应急处置工作，研究制定应急处置措施，协调解决应急处置工作中的重大问题。3.设立应急处置办公室，设在指挥中心，负责应急处置工作的日常协调和联络，收集、汇总、上报应急处置信息。（三）应急响应程序1.突发事件发生后，现场工作人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应迅速向指挥中心报告。2.指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并通知应急处置指挥领导小组及各成员单位。3.应急处置指挥领导小组根据事件性质和严重程度，迅速组织相关部门和人员赶赴现场，开展应急处置工作。（四）处置措施1.现场秩序维护：迅速组织执法人员对现场进行封锁和警戒，疏散围观群众，维护现场秩序，防止事态扩大。2.违法行为查处：对突发事件中涉及的违法行为，依法进行查处，严厉打击违法犯罪行为。3.设施设备抢修：及时组织市政设施、环境卫生设施、园林绿化设施等的抢修和恢复工作，确保城市正常运行。4.信息发布与舆情应对：及时向社会发布事件处置情况，回应社会关切，正确引导舆论，避免不实信息传播造成不良影响。（五）后期处置1.善后处理：对突发事件造成的人员伤亡、财产损失等进行妥善处理，做好伤亡人员的救治、抚恤和家属安抚工作，对受损的设施设备进行修复或赔偿。2.调查评估：组织对突发事件的原因、经过、损失等进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。3.恢复重建：根据调查评估结果，制定恢复重建计划，组织实施城市管理设施设备的恢复重建工作，尽快恢复城市正常秩序。七、监督考核机制（一）监督检查1.建立城管系统内部监督检查制度，定期对各部门的工作开展情况进行监督检查。2.监督检查内容包括工作任务完成情况、执法程序规范情况、工作纪律执行情况等。3.监督检查方式包括日常巡查、专项检查、不定期抽查等。（二）考核评价1.制定城管系统工作考核评价办法，对各部门的工作绩效进行量化考核评价。2.考核评价指标包括工作任务完成率、案件办理质量、群众满意度等。3.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，并与部门和个人的绩效挂钩。（三）奖惩措施1.对工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.对工作不力、未完成工作任务或出现重大失误的部门和个人，进行通报批评，并按照有关规定追究责任。八、培训与学习机制（一）培训计划制定1.根据城管系统工作实际和人员素质状况，制定年度培训计划。2.培训计划应明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间等内容。（二）培训内容1.法律法规培训：组织学习城市管理相关的法律法规，提高执法人员的法律意识和执法水平。2.业务技能培训：开展城市管理业务知识培训，包括执法程序、环境卫生管理、市政设施维护、园林绿化养护等方面的技能培训。3.职业道德培训：加强执法人员职业道德教育，培养敬业精神、服务意识和廉洁自律意识。（三）培训方式1.集中培训：定期组织执法人员进行集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.现场教学：组织执法人员到工作现场进行实地教学，提高实际操作能力。3.在