公安机关内部保卫制度

PAGE公安机关内部保卫制度一、总则（一）目的为加强公安机关内部安全保卫工作，维护公安机关正常工作秩序，保障公安民警人身安全和公私财产安全，依据国家相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级公安机关及其所属单位，包括机关办公场所、基层派出所、看守所、拘留所、戒毒所、刑警队、交警队、车管所等各类工作场所。（三）基本原则1.预防为主原则强化安全防范意识，建立健全各项安全防范措施，预防各类安全事故和案件的发生。2.谁主管谁负责原则各部门负责人为本部门安全保卫工作的第一责任人，负责组织实施本部门的安全保卫工作。3.综合治理原则充分调动公安机关全体人员的积极性，依靠社会各方面的力量，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，对内部安全保卫工作进行综合治理。二、组织领导（一）成立内部保卫工作领导小组公安机关应成立由主要领导任组长，各部门负责人为成员的内部保卫工作领导小组，负责领导、组织、协调公安机关内部安全保卫工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织和实施。（二）工作职责1.领导小组职责贯彻执行国家有关内部安全保卫工作的法律法规和方针政策，研究制定公安机关内部安全保卫工作的规章制度和措施。定期召开会议，分析研究内部安全保卫工作形势，解决工作中存在的问题。组织开展安全检查和隐患排查治理工作，督促各部门落实安全防范措施。对发生的安全事故和案件进行调查处理，提出整改意见和防范措施。2.领导小组办公室职责负责起草内部安全保卫工作的文件、报告等材料。组织协调各部门开展安全保卫工作，收集、汇总、上报工作信息。制定安全检查计划，组织实施安全检查和隐患排查治理工作，并对检查情况进行记录和总结。负责安全保卫工作的宣传教育和培训工作，提高全体人员的安全意识和防范能力。负责与上级公安机关和当地政府有关部门的沟通协调工作。三、安全防范措施（一）人员安全管理1.人员出入管理建立人员出入登记制度，对进入公安机关办公场所的人员进行身份验证和登记，严禁无关人员进入。设置门禁系统，安装监控设备，对人员出入情况进行实时监控。加强对来访人员的管理，严格执行会客制度，来访人员必须经被访部门负责人同意并登记后，方可进入。2.人员教育培训定期组织全体人员参加安全保卫知识培训，提高安全意识和防范能力。培训内容包括法律法规、安全制度、安全技能等方面。针对不同岗位特点，开展专项安全培训，如对一线执法民警进行自我防护培训，对财务人员进行财务安全培训等。加强对新入职人员的安全培训，使其尽快熟悉安全保卫工作要求和流程。3.人员背景审查对拟录用人员进行严格的背景审查，确保其政治素质、道德品质和业务能力符合公安机关工作要求。对在职人员定期进行背景核查，发现问题及时处理。（二）财物安全管理1.财物管理制度建立健全财物管理制度，明确财物管理流程和责任，确保财物安全。加强对现金、票据、印章等重要财物的管理，严格执行保管、使用、交接等制度。对公安机关的固定资产进行登记造册，定期进行清查盘点，确保账实相符。2.财物保管设施配备必要的财物保管设施，如保险柜、文件柜、监控设备等，确保财物存放安全。对保管设施进行定期检查和维护，确保其正常运行。3.财物安全防范加强对财物存放场所的安全防范，设置防盗、防火、防潮、防虫等设施。对涉及财物的业务活动进行全程监督，防止财物被盗、被抢、被骗等情况发生。（三）场所安全管理1.办公场所安全保持办公场所整洁、有序，通道畅通，严禁在办公场所内乱堆乱放杂物。对办公场所的门窗、水电、消防等设施进行定期检查和维护，确保其正常运行。加强对办公场所的安全巡查，及时发现和消除安全隐患。2.基层所队安全基层派出所、看守所、拘留所、戒毒所等场所要严格按照相关规定，落实安全防范措施，确保人员安全和场所安全。加强对基层所队周边环境的安全防范，设置必要的防护设施，防止无关人员进入。3.特殊场所安全对刑警队、交警队、车管所等特殊场所，要根据其工作特点，制定相应的安全防范措施，确保工作安全有序进行。加强对特殊场所内设备、器材的管理，定期进行检查和维护，确保其正常使用。（四）消防安全管理1.消防设施配备按照国家有关消防规定，在公安机关办公场所和基层所队配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等。对消防设施和器材进行定期检查和维护，确保其完好有效。2.消防安全制度建立健全消防安全制度，明确消防安全责任，制定火灾应急预案。加强对全体人员的消防安全教育，提高消防安全意识和自防自救能力。定期组织开展消防演练，检验和提高火灾应急处置能力。3.用火用电用气安全严格用火用电用气管理，严禁在办公场所内私拉乱接电线、违规使用电器设备、违规使用明火等。对用火用电用气设备进行定期检查和维护，确保其安全运行。（五）网络安全管理1.网络安全制度建立健全网络安全管理制度，明确网络安全责任，制定网络安全应急预案。加强对网络设备、服务器、数据库等的安全管理，设置防火墙、入侵检测系统等安全防护设备。对网络用户进行身份认证和权限管理，防止非法用户进入网络系统。2.信息安全保护加强对公安信息的安全保护，严格执行信息保密制度，防止信息泄露、篡改、丢失等情况发生。对涉及国家秘密、警务工作秘密等重要信息进行加密存储和传输，确保信息安全。定期对网络系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。3.网络安全培训定期组织全体人员参加网络安全培训，提高网络安全意识和防范能力。培训内容包括网络安全法律法规、网络安全技术、网络安全操作规范等方面。针对不同岗位特点，开展专项网络安全培训，如对网络技术人员进行网络安全维护培训，对信息管理人员进行信息安全管理培训等。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查计划公安机关应制定年度安全检查计划，明确检查内容、检查方式、检查时间和责任人等。安全检查计划应涵盖人员安全、财物安全、场所安全、消防安全和网络安全等方面。（二）安全检查实施1.定期检查按照安全检查计划，定期组织开展安全检查工作。检查人员应认真填写检查记录，对发现的问题及时进行记录和拍照。对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。2.专项检查根据工作需要，适时组织开展专项安全检查，如对重要活动期间的安全检查、对新投入使用场所的安全检查等。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查重点和检查方法，确保检查工作取得实效。3.季节性检查结合不同季节的特点，开展季节性安全检查。如夏季重点检查防火、防汛、防中暑等安全措施落实情况；冬季重点检查防寒、保暖、用火用电安全等情况。（三）隐患排查治理1.隐患排查各部门要定期开展安全隐患排查工作，对本部门存在的安全隐患进行全面排查，并及时上报领导小组办公室。领导小组办公室要对各部门上报的安全隐患进行汇总分析，建立安全隐患台账。2.隐患治理对排查出的安全隐患，要按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效治理。3.整改复查安全隐患整改完成后，要及时组织复查，确保整改措施落实到位，隐患得到彻底消除。对复查不合格的，要责令重新整改，直至达到安全要求。五、应急处置（一）应急预案制定公安机关应制定完善各类安全事故和案件的应急预案，包括火灾事故应急预案、盗窃抢劫案件应急预案、群体性事件应急预案等。应急预案应明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急保障等内容。（二）应急处置培训定期组织全体人员参加应急处置培训，提高应急处置能力。培训内容包括应急预案学习、应急处置技能培训、模拟演练等方面。通过培训，使全体人员熟悉应急处置流程，掌握应急处置技能，能够在突发事件发生时迅速、有效地进行处置。（三）应急演练定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，以及应急处置能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后要及时进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。（四）应急处置流程1.突发事件报告一旦发生安全事故或案件，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后应及时向领导小组办公室报告。领导小组办公室接到报告后，应立即向领导小组组长报告，并根据事件性质和严重程度，启动相应的应急预案。2.应急处置指挥应急预案启动后，领导小组应立即成立应急处置指挥机构，负责指挥协调应急处置工作。指挥机构应明确各成员的职责分工，确保应急处置工作有序进行。应急处置指挥机构应及时了解事件进展情况，根据现场实际情况，制定科学合理的处置措施，指挥各应急处置力量开展工作。3.现场处置措施应急处置人员应迅速赶赴现场，采取必要的处置措施，如抢救伤员、保护现场、控制犯罪嫌疑人等，防止事件进一步扩大。在现场处置过程中，要注意保护自身安全，严格按照操作规程进行处置。4.后续处置工作事件处置结束后，要及时开展后续处置工作，如对受伤人员进行救治、对现场进行清理、对事件进行调查处理等。对事件原因进行深入分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。六、监督与考核（一）监督检查1.内部监督公安机关内部保卫工作领导小组办公室负责对各部门安全保卫工作进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。定期对各部门安全保卫工作制度执行情况、安全防范措施落实情况等进行检查，并将检查结果进行通报。2.外部监督接受上级公安机关和当地政府有关部门的监督检查，对提出的意见和建议要认真整改落实。主动接受社会监督，通过设立举报电话、举报邮箱等方式，广泛收集群众对公安机关内部安全保卫工作的意见和建议，及时进行处理和反馈。（二）考核评价1.考核内容对各部门安全保卫工作进行考核评价，考核内容包括安全制度建设、安全防范措施落实、安全检查与隐患排查治理、应急处置能力等方面。制定详细的考核指标体系，明确各项考核指标的权重和评分标准。2.考核方式考核采取定期考核与不定期考核相结合的方式进行。定期考核每年组织