公安机关内部保密制度

PAGE公安机关内部保密制度一、总则（一）目的为加强公安机关内部保密管理，确保国家秘密、警务工作秘密及其他敏感信息的安全，防止信息泄露引发的安全风险和不良后果，特制定本保密制度。（二）适用范围本制度适用于公安机关全体在职人员（包括在编民警、辅警及其他工作人员），以及因工作需要临时参与公安机关相关工作的外部人员。（三）基本原则1.依法保密原则严格遵守国家法律法规中关于保密工作的各项规定，依法履行保密职责。2.预防为主原则强化保密教育，增强全体人员的保密意识，完善保密措施，从源头上防止信息泄露事件的发生。3.全面覆盖原则涵盖公安机关工作的各个环节、各个岗位，确保保密工作无死角。4.责任追究原则对违反保密制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。二、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括但不限于国家政治、军事、经济、外交等方面的机密信息。2.警务工作秘密公安机关在开展各项警务活动过程中产生的，不宜公开的信息。如案件侦查线索、行动方案、内部工作部署、情报信息等。3.其他敏感信息虽不属于国家秘密和警务工作秘密范畴，但一旦泄露可能对公安机关形象、工作秩序或相关人员权益造成不利影响的信息。例如，尚未公开的人事任免、内部财务数据等。（二）密级划分1.绝密级最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。如涉及国家核心军事战略、重大情报来源等信息。2.机密级重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。包括重要警务行动的关键信息、高级别情报等。3.秘密级一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。如一般性案件的侦查进展、普通情报资料等。4.内部事项不属于国家秘密，但仅限公安机关内部知晓和使用的信息，如内部工作安排、阶段性工作总结等。三、保密措施（一）办公区域保密1.办公场所管理公安机关办公场所应进行合理分区，设置专门的保密室用于存放绝密级、机密级文件资料。保密室应安装防盗门窗、监控设备、报警装置等安全设施，并配备必要的消防器材。2.文件资料管理各类文件资料应按照密级分类存放，明确标识。绝密级、机密级文件应专柜存放，实行双人双锁管理。工作人员在处理文件资料时，应严格遵守保密规定，不得擅自将文件带出办公区域。如需带出，必须经上级领导批准，并履行登记手续。文件资料的传递应通过机要渠道或专人送达，严禁通过普通邮寄、电子邮件等方式传递涉密文件。3.计算机及网络管理公安机关内部计算机应安装正版操作系统和杀毒软件，并定期进行病毒查杀和系统更新。严禁在连接公安信息网（包括公安内部局域网、公安业务专网等）的计算机上使用无线网卡、蓝牙设备等无线通信工具。接入公安信息网的计算机应设置开机密码、屏幕保护密码，并定期更换密码。重要岗位计算机应设置USB接口禁用等安全措施。严格控制公安信息网的访问权限，实行用户实名制认证。工作人员应妥善保管个人账号和密码，不得转借他人使用。在公安信息网上发布信息必须经过严格的审核批准，确保信息内容不涉及国家秘密、警务工作秘密及其他敏感信息。严禁在互联网上存储、处理、传输涉密信息。（二）会议活动保密1.会议组织涉及国家秘密、警务工作秘密的会议，应选择在具备保密条件的场所召开。会议组织者应提前对会议场所进行安全检查，确保无窃听、偷拍等安全隐患。会议通知应明确会议的保密要求，对参会人员进行资格审查，严格控制参会范围。严禁无关人员进入会议场所。2.会议过程管理会议期间，应安排专人负责会议记录，并对记录内容进行严格保密。记录人员不得擅自将会议记录带出会议场所。会议讨论内容涉及保密事项的，参会人员应严格遵守保密纪律，不得在会议期间随意谈论、传播。会议结束后，应及时清理会议资料，妥善保管会议记录。3.活动保密公安机关组织的各类大型活动，如重要安保任务、专项行动等，应制定详细的保密工作方案，明确各环节的保密措施和责任人员。在活动现场，应设置明显的保密标识，对活动区域进行封闭管理，防止无关人员进入。对活动过程中产生的各类信息，应按照保密规定进行处理。（三）人员管理保密1.保密教育与培训定期组织全体人员参加保密教育与培训，提高保密意识和技能。培训内容应包括国家保密法律法规、公安机关保密制度、保密技术防范知识等。新入职人员必须接受专门的保密培训，经考试合格后方可上岗。对涉及国家秘密、警务工作秘密的岗位人员，应定期进行保密知识更新培训。2.人员背景审查对拟录用、调入公安机关的人员，应进行严格的背景审查，确保其政治素质和保密意识符合要求。对因工作需要接触国家秘密、警务工作秘密的外部人员（如临时聘用人员、合作单位人员等），应签订保密协议，明确其保密责任和义务。3.离岗离职管理工作人员离岗离职时，应及时清理个人使用的办公设备和文件资料，办理交接手续。对涉及国家秘密、警务工作秘密的设备和资料，应按照规定进行清退和销毁。对离岗离职人员进行保密提醒谈话，要求其在规定期限内不得泄露所知悉的公安机关秘密信息。（四）通信与存储设备保密1.通信保密严禁使用手机、对讲机等无线通信工具谈论、传递国家秘密、警务工作秘密及其他敏感信息。在执行特殊任务或进入保密场所时，应关闭无线通信工具。因工作需要使用固定电话、传真机等通信设备传递涉密信息时，应采取加密措施，并确保通信线路的安全。2.存储设备保密移动存储设备（如U盘、移动硬盘等）不得在连接公安信息网的计算机上使用。如需在公安信息网内使用移动存储设备，必须经过消毒处理，并进行病毒查杀。存储涉密信息的移动存储设备应进行加密管理，并妥善保管。严禁将存储涉密信息的移动存储设备借给无关人员使用。对淘汰、报废的计算机及存储设备，应按照规定进行数据清除和物理销毁，确保存储信息无法恢复。四、保密监督与检查（一）监督机构公安机关应设立专门的保密监督管理机构，负责对内部保密工作进行全面监督检查。保密监督管理机构应由公安机关内部的纪检、督察、机要等部门组成，明确各部门的职责分工。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况检查各部门、各岗位人员是否严格遵守本保密制度，是否存在违反保密规定的行为。2.保密措施落实情况对办公区域保密、会议活动保密、人员管理保密、通信与存储设备保密等各项保密措施的执行情况进行检查，确保措施落实到位。3.保密设施设备运行情况检查保密室、监控设备、报警装置、计算机安全防护软件等保密设施设备的运行状况，确保其正常运行，发挥安全保障作用。（三）检查方式1.定期检查保密监督管理机构应定期（每季度不少于一次）对公安机关内部保密工作进行全面检查，形成检查报告，及时发现和解决存在的问题。2.不定期抽查根据工作需要，对重点部门、重点岗位、重点环节进行不定期抽查，及时发现和纠正违规行为。3.专项检查针对特定时期、特定任务或突出的保密问题，开展专项检查，确保保密工作万无一失。（四）问题整改对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。对违反保密制度的行为，应依法依规进行严肃处理。五、保密责任与奖惩（一）保密责任1.领导责任各级公安机关领导对本单位的保密工作负总责，应将保密工作纳入重要议事日程，定期研究部署保密工作，确保保密制度的贯彻执行。2.部门责任各部门负责人对本部门的保密工作负责，应组织本部门人员学习保密制度，落实各项保密措施，加强对本部门保密工作的日常管理。3.岗位责任具体工作人员对所在岗位的保密工作负责，并严格遵守保密制度，妥善保管和使用涉及保密的文件资料、信息设备等，不得泄露工作中知悉的秘密信息。（二）奖励对在保密工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、物质奖励、晋升晋级等。具体奖励标准和程序按照公安机关内部相关规定执行。（三）惩罚对违反保密制度的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对因违反保密制度导