2026年带状疱疹防控专项演练脚本

2026年带状疱疹防控专项演练脚本2026年带状疱疹防控专项演练脚本（适用于地市级疾控中心牵头，二级以上综合医院、社区卫生服务中心、养老机构、学校四方联动）第一章演练定位与核心目标1.1背景设定2026年4—6月，本市进入带状疱疹发病季节性高峰，65岁以上人群发病率同比上升18%，其中合并糖尿病、慢阻肺的住院病例重症率11.3%，直接推高医保支出。市卫健委决定以“早发现、早干预、少重症、零死亡”为刚性指标，组织一次无预告、全要素、全流程专项演练。1.2演练性质本次演练定位为“检验型+压力型”混合演练：检验型：重点考核四方机构在真实疫情下的信息流转、临床处置、疫苗补种、风险沟通四条主链的衔接效率；压力型：通过“病例指数级增长”“媒体负面舆情”“疫苗冷链中断”三大黑天鹅事件，测试应急指挥系统的冗余度与韧性。1.3成功标准（演练当日18:00前必须全部达成）指标目标值数据来源判定主体疑似病例网络直报时限≤2小时中国疾病预防控制信息系统市级疾控60岁以上高危人群应急接种率≥80%省免疫规划平台社区卫生服务中心住院患者抗病毒药物48小时内使用率100%医院HIS系统市级专家组舆情负面热搜滞留时长≤90分钟市网信办监测平台宣传组养老机构聚集性疫情处置完成率100%现场核查卫生监督所第二章演练角色与职责矩阵角色来源单位演练职责关键权限替补规则总指挥市卫健委副主任启动Ⅳ级响应、发布演练令、终止演练调用市级储备疫苗、征用社会冷库缺席由疾控中心主任顺替现场指挥疾控中心应急办主任接收报告、划定疫点、调配流调队授权医院腾空隔离病区缺席由应急办副主任顺替流调队长疾控中心传染病科24小时内完成核心信息表、判定密接进入养老机构封闭区缺席由副队长顺替救治组长定点医院分管院长开通绿色通道、落实先救治后收费调用ICU负压床位≥10张缺席由医务部长顺替接种组长社区卫生服务中心主任开设临时接种台≥3个、启用移动接种车解冻市级应急疫苗缺席由中心副主任顺替舆情监测员市网信办每10分钟抓取一次热搜、30分钟内写回应稿协调平台降热搜缺席由网评员顺替模拟病例志愿者剧团扮演患者、家属、记者无缺席由工作人员顶替第三章时间与场景设计3.1演练总时长：8小时（08:00—16:00）3.2场景递进表时段场景注入事件考核要点08:00—08:30病例发现78岁男性“张某”因右侧胸背部疼痛3天、簇集水疱1天，到A社区卫生服务中心就诊预检分诊能否10分钟内识别带状疱疹；是否2小时内网络直报08:30—09:30流调与判定张某近7天曾到“阳光敬老院”参加象棋活动流调队1小时内完成现场勘查，判定敬老院为高危场所09:30—10:30聚集性疫情敬老院当日再报3例疑似，其中1例合并糖尿病足溃疡是否启动Ⅳ级响应；是否4小时内完成41位老人风险分层10:30—11:30疫苗应急补种冷链车途中爆胎，车厢温度升至10℃持续45分钟是否启用备用冷库；是否现场评估疫苗仍符合《药典》温度偏移容忍值11:30—12:30医疗救治重症病例出现剧烈神经痛VAS9分、疱疹出血性坏死是否在1小时内完成多学科会诊；是否48小时内启动静脉注射阿昔洛韦+加巴喷丁阶梯镇痛12:30—13:30舆情发酵微博话题#带状疱疹疫苗失效#冲进热搜第5是否30分钟内发布权威通报；是否同步推送“糖尿病老人免费接种”政策13:30—14:30风险沟通敬老院家属聚集门口，要求接老人回家是否启用“家属阶梯沟通室”；是否5分钟内提供书面风险告知书14:30—15:30响应终止评估无新发病例满一个潜伏期（7天）是否组织复盘会议；是否形成演练白皮书第四章脚本细节与台词示范4.1病例发现环节【角色】预检护士、模拟患者张某【地点】A社区卫生服务中心预检分诊台【台词】护士：（扫身份证，系统弹出“78岁”红色预警）大爷，您这疱疹沿着一边肋骨走，像条蛇，我们高度怀疑带状疱疹，需要立即走“老年人神经痛绿色通道”。张某：闺女，我怕传染孙子，能不能先给我点药膏我回家自己抹？护士：（拿出《带状疱疹告知书》）这个病病毒在神经根里，不早点抗病毒，可能留下一辈子神经痛。您孙子没出水痘的话倒不会被您传染，但您现在最需要的是尽快口服抗病毒药。请您跟我来，免费做抽血，费用走医保。4.2冷链故障环节【角色】接种组长、冷链司机、疫苗厂家代表【地点】移动接种车旁【台词】司机：爆胎后车厢温度升到10℃，我录了全程温湿度曲线。接种组长：（打开《疫苗温度偏移评估表》）45分钟10℃属于二级偏移，只要后续2—8℃稳定存放，疫苗效力不受影响。厂家代表，请现场签字确认。厂家代表：同意继续使用，批号20260315，有效期至2027-02-28。接种组长：好，立即向市疾控申请解冻替代疫苗，同时把这批疫苗贴“偏移观察”标签，优先给60岁以下低危人群使用。4.3舆情处置环节【角色】舆情监测员、宣传组副组长【地点】市网信办指挥大屏【台词】监测员：热搜第5位阅读量280万，核心质疑是“疫苗冷链断了还给人打，是不是草菅人命”。副组长：模板库第3条“疫苗温度偏移科普”+第7条“diabeticelderly免费接种”合并，3分钟后推送。同时联系平台，把“失效”关键词替换成“温度偏移已评估”，降低情绪烈度。第五章评估工具与打分细则5.1现场核查表（节选）核查序号关键动作标准分值扣分细则2.1网络直报2小时内完成10每超10分钟扣1分，上限10分3.4敬老院风险分层完成41人评估表8缺1人扣0.5分4.2冷链偏移记录温湿度曲线完整6缺一次记录扣2分5.7镇痛方案执行VAS评分下降≥2分10未达目标不得分5.2演练得分与绩效挂钩总分100分，≥90分：年度公共卫生考核加5分；80—89分：不加分不扣分；＜80分：约谈单位法人，并在全市通报。第六章复盘与改进清单6.1时间线复盘（摘录）实际耗时目标耗时偏差根因改进动作责任人完成时限3.2h2h+60min流调队车辆被堵在早高峰与交警建立“演练专用信号优先”插件应急办主任2026-07-156.2资源冗余复盘备用冷库容量仅0.8m³，不足以存放500支疫苗，下一年度预算需增加2m³便携式冷库1台；移动接种车仅1辆，同时面对敬老院+工地人群双点位时调度困难，需再购置1辆。6.3人员能力复盘社区护士对“温度偏移评估表”使用熟练度仅62%，需开发1套VR模拟培训课件，9月底前覆盖全部接种人员。第七章附录7.1演练用表（电子模板扫码下载）附表A：带状疱疹核心信息流行病学调查表（2026版）附表B：养老机构风险分层及接种禁忌评估单附表C：冷链温度偏移判定及厂家确认书7.2演练通讯录（短号一键直呼）单位联系人短号备用号码市卫健委王副主任66888139xxxx8888疾控中心应急办