国家应急预案法(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了提高国家应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律、行政法规，制定本法。第二条本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条国家建立健全突发事件应急预案体系，实行分级分类管理，明确应急预案的编制、审批、发布、实施、修订和评估等工作。第四条国家应急预案的编制、实施和评估，应当遵循以下原则：（一）预防为主、预防与应急相结合；（二）统一领导、分级负责；（三）依法行政、科学决策；（四）快速反应、协同应对；（五）信息公开、透明度；（六）持续改进、动态调整。第五条国家应急预案工作实行统一领导、分级负责、条块结合、属地管理相结合的原则。第六条国家应急预案工作应当坚持以下制度：（一）应急预案编制制度；（二）应急预案审批制度；（三）应急预案发布制度；（四）应急预案实施制度；（五）应急预案修订制度；（六）应急预案评估制度。第七条国家建立健全应急预案管理信息系统，实现应急预案的统一管理、共享和公开。第八条国家鼓励和支持突发事件应急预案的科学研究和技术创新。第九条各级人民政府及其有关部门应当加强对应急预案工作的宣传教育，提高全民应对突发事件的能力。第二章应急预案的编制第十条国家应急预案分为以下等级：（一）国家总体应急预案；（二）国务院有关部门应急预案；（三）省、自治区、直辖市总体应急预案；（四）市、县级总体应急预案；（五）专项应急预案；（六）部门应急预案。第十一条国家总体应急预案由国务院制定。国务院有关部门应急预案由国务院有关部门制定。省、自治区、直辖市总体应急预案由省、自治区、直辖市人民政府制定。市、县级总体应急预案由市、县级人民政府制定。专项应急预案由市、县级人民政府或者国务院有关部门根据需要制定。部门应急预案由国务院有关部门或者市、县级人民政府有关部门制定。第十二条应急预案的编制应当符合以下要求：（一）符合国家法律法规和政策；（二）明确突发事件类型、危害程度、影响范围；（三）明确应急组织体系、职责分工；（四）明确应急响应程序、措施和保障措施；（五）明确应急物资和装备储备；（六）明确应急演练和培训。第十三条应急预案的编制应当充分听取有关部门、专业机构、企事业单位和公众的意见。第十四条应急预案的编制应当组织专家进行评审，确保应急预案的科学性和可行性。第三章应急预案的审批与发布第十五条国家总体应急预案由国务院审批。国务院有关部门应急预案由国务院有关部门审批。省、自治区、直辖市总体应急预案由省、自治区、直辖市人民政府审批。市、县级总体应急预案由市、县级人民政府审批。专项应急预案和部门应急预案由制定机关审批。第十六条应急预案经审批后，由制定机关发布。第十七条应急预案发布后，应当及时报送上级人民政府和有关部门备案。第四章应急预案的实施第十八条应急预案的实施应当遵循以下程序：（一）监测预警；（二）应急响应；（三）应急处置；（四）恢复重建；（五）总结评估。第十九条各级人民政府及其有关部门应当根据应急预案的要求，建立健全应急组织体系，明确职责分工，落实应急队伍和物资装备。第二十条突发事件发生后，应急预案启动，应急组织体系应当立即进入应急状态，按照应急预案的要求开展应急处置工作。第二十一条应急处置工作应当遵循以下原则：（一）迅速响应、果断处置；（二）以人为本、保护生命；（三）统一指挥、协同作战；（四）科学决策、合理应对。第二十二条应急处置工作应当及时、准确地发布信息，保障信息畅通。第五章应急预案的修订与评估第二十三条应急预案应当根据实际情况和需要，定期进行修订。第二十四条应急预案修订应当遵循以下程序：（一）提出修订意见；（二）组织评审；（三）审批发布。第二十五条国家建立健全应急预案评估制度，对应急预案的实施情况进行评估。第二十六条应急预案评估应当包括以下内容：（一）应急预案的编制、审批、发布、实施等情况；（二）应急预案的适用性、有效性；（三）应急预案的修订、完善情况；（四）应急预案的实施效果。第六章法律责任第二十七条违反本法规定，有下列行为之一的，由上级人民政府或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定编制、审批、发布应急预案的；（二）未按照规定修订应急预案的；（三）未按照规定开展应急演练的；（四）未按照规定进行应急预案评估的；（五）未按照规定落实应急预案的；（六）其他违反本法规定的行为。第七章附则第二十八条本法自年月日起施行。[注：以上内容为示例性文本，具体法律条文及内容请以正式发布的《国家应急预案法》为准。]第2篇第一章总则第一条为了提高国家应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律、行政法规，制定本法。第二条本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条国家建立健全突发事件应急预案体系，实行分级分类管理，明确突发事件应对责任，加强应急物资储备，提高应急处置能力。第四条国家应急预案应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）以人为本、生命至上；（四）科学合理、依法规范；（五）快速反应、协同应对。第五条国家建立健全突发事件应急管理体系，包括：（一）应急预案编制、修订、实施和评估；（二）应急组织指挥体系；（三）应急队伍建设；（四）应急物资储备；（五）应急演练；（六）应急信息报告和发布；（七）应急宣传教育。第六条国家鼓励和支持突发事件应急科技创新，推广应用先进技术和装备。第七条各级人民政府及其有关部门应当加强突发事件应急管理工作，履行以下职责：（一）组织制定、修订和实施本行政区域的突发事件应急预案；（二）组织开展应急培训和演练；（三）组织开展应急物资储备和调配；（四）组织开展应急信息报告和发布；（五）组织开展应急宣传教育；（六）组织开展突发事件应急处置工作。第八条国家对在突发事件应对工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。第二章应急预案的编制与修订第九条国家应急预案分为国家总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案。第十条国家总体应急预案由国务院制定，报全国人民代表大会常务委员会备案。第十一条专项应急预案由国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府根据国家总体应急预案，结合本部门、本行政区域的具体情况制定。第十二条部门应急预案由国务院有关部门根据国家总体应急预案和专项应急预案，结合本部门职责制定。第十三条应急预案应当包括以下内容：（一）应急组织指挥体系；（二）应急响应程序；（三）应急处置措施；（四）应急物资储备和调配；（五）应急信息报告和发布；（六）应急宣传教育；（七）应急演练。第十四条应急预案应当根据实际情况进行修订，修订后的应急预案应当及时公布。第三章应急组织指挥体系第十五条国家建立突发事件应急指挥部，负责统一领导和指挥全国突发事件应对工作。第十六条应急指挥部由国务院有关部门、军队有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府负责人组成。第十七条应急指挥部下设办公室，负责日常工作。第十八条地方各级人民政府应当设立突发事件应急指挥部，负责本行政区域的突发事件应对工作。第十九条应急指挥部应当履行以下职责：（一）制定、修订和实施突发事件应急预案；（二）组织协调突发事件应急处置工作；（三）组织开展应急培训和演练；（四）组织开展应急物资储备和调配；（五）组织开展应急信息报告和发布；（六）组织开展应急宣传教育。第四章应急队伍建设第二十条国家建立健全突发事件应急队伍，包括专业应急队伍和志愿者队伍。第二十一条专业应急队伍由公安、消防、卫生、交通、水利、电力、通信等部门的人员组成。第二十二条志愿者队伍由热心公益事业、具备相应能力的公民组成。第二十三条应急队伍应当定期进行培训和演练，提高应急处置能力。第五章应急物资储备第二十四条国家建立健全突发事件应急物资储备体系，包括中央储备和地方储备。第二十五条中央储备由国务院有关部门负责管理，地方储备由省、自治区、直辖市人民政府负责管理。第二十六条应急物资储备应当根据应急处置需要，实行分类储备、分级管理。第二十七条应急物资储备应当定期进行检查和维护，确保应急物资的完好和有效。第六章应急演练第二十八条国家建立健全突发事件应急演练制度，定期组织开展应急演练。第二十九条应急演练分为综合演练和专项演练。第三十条综合演练由国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府组织，专项演练由有关部门或者地方人民政府组织。第三十一条应急演练应当包括以下内容：（一）应急组织指挥体系；（二）应急响应程序；（三）应急处置措施；（四）应急物资储备和调配；（五）应急信息报告和发布；（六）应急宣传教育。第七章应急信息报告与发布第三十二条国家建立健全突发事件应急信息报告和发布制度。第三十三条突发事件发生后，事发地人民政府应当立即向上一级人民政府和有关部门报告，并按照规定报告国务院。第三十四条应急信息报告应当包括以下内容：（一）突发事件的基本情况；（二）应急处置情况；（三）应急物资储备和调配情况；（四）应急信息发布情况。第三十五条应急信息发布应当及时、准确、客观、全面，不得歪曲、隐瞒或者捏造事实。第八章应急宣传教育第三十六条国家建立健全突发事件应急宣传教育制度，普及突发事件应急知识。第三十七条应急宣传教育应当包括以下内容：（一）突发事件应急法律法规；（二）突发事件应急知识；（三）应急处置技能；（四）应急物资储备和调配知识。第三十八条各级人民政府及其有关部门应当组织开展应急宣传教育活动，提高全民应急意识。第九章法律责任第三十九条违反本法规定，有下列行为之一的，由上级人民政府或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未按照规定制定、修订和实施应急预案的；（二）未按照规定组织开展应急培训和演练的；（三）未按照规定组织开展应急物资储备和调配的；（四）未按照规定组织开展应急信息报告和发布的；（五）未按照规定组织开展应急宣传教育的。第四十条违反本法规定，有下列行为之一的，由上级人民政府或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）隐瞒、谎报、缓报、漏报突发事件信息的；（二）未按照规定采取应急处置措施的；（三）擅自转移、使用、调用应急物资的；（四）拒不执行上级人民政府或者有关部门的应急处置命令的。第十章附则第四十一条本法自年月日起施行。（注：以上内容为模拟法律文本，实际法律文本可能有所不同。）第3篇第一章总则第一条为了提高国家应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据宪法，制定本法。第二条本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条国家建立健全突发事件应急预案体系，明确突发事件应对的组织体系、运行机制和保障措施，提高应对突发事件的能力。第四条国家对突发事件应对工作实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的方针。第五条各级人民政府应当加强对突发事件应对工作的领导，建立健全突发事件应对工作责任制，确保突发事件应对工作落到实处。第六条各级人民政府及其有关部门应当加强对突发事件应对工作的宣传教育，提高全民防灾减灾意识和自救互救能力。第七条本法适用于中华人民共和国境内发生的各类突发事件。第二章应急预案的编制第八条国家应急预案分为国家总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案。第九条国家总体应急预案由国务院制定，报全国人民代表大会常务委员会备案。第十条专项应急预案由国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定，报国务院备案。第十一条部门应急预案由国务院有关部门制定，报国务院备案。第十二条应急预案应当包括以下内容：（一）突发事件的基本情况；（二）应急处置的组织体系；（三）应急处置的运行机制；（四）应急处置的保障措施；（五）应急处置的应急物资和装备；（六）应急处置的培训和演练；（七）应急处置的信息发布和舆论引导；（八）应急处置的总结评估。第十三条应急预案应当根据突发事件的风险评估和应急资源调查，科学合理地确定应急响应级别。第十四条应急预案应当定期进行修订和完善，确保其时效性和实用性。第三章应急预案的实施第十五条各级人民政府及其有关部门应当根据应急预案，制定本地区、本部门的突发事件应对工作方案。第十六条突发事件发生后，各级人民政府及其有关部门应当立即启动应急预案，采取应急处置措施。第十七条应急处置措施包括：（一）组织救援力量；（二）疏散、转移、安置受灾人员；（三）控制事态发展；（四）保障受灾人员基本生活；（五）维护社会秩序；（六）其他应急处置措施。第十八条应急处置工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，确保人民群众生命财产安全；（二）统一领导，分级负责；（三）迅速反应，协同应对；（四）科学决策，依法处置。第十九条应急处置工作应当及时、准确、全面地收集、分析、评估突发事件信息，为应急处置提供依据。第二十条应急处置工作应当及时发布信息，回应社会关切，维护社会稳定。第四章应急保