造价管理内部制度

PAGE造价管理内部制度一、总则（一）目的为加强公司造价管理工作，规范造价管理流程，提高造价管理水平，确保项目成本控制在合理范围内，保障公司经济效益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有涉及工程造价管理的项目，包括但不限于工程建设、修缮、装饰等各类项目。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规以及行业相关标准规范，确保造价管理活动合法合规。2.准确性原则：造价数据应真实、准确、完整，能够客观反映项目实际成本情况。3.全过程控制原则：对项目从前期决策、设计、招投标、施工到竣工结算等全过程进行造价管理与控制。4.动态管理原则：根据项目进展情况及市场变化，及时调整造价管理策略和措施。二、造价管理组织架构及职责（一）造价管理部门1.负责制定和完善公司造价管理制度、流程和标准。2.参与项目前期规划、设计方案的经济比选和优化，提出造价控制建议。3.负责编制项目投资估算、设计概算、施工图预算等造价文件。4.参与项目招投标文件的编制和审核，负责评标过程中的造价评审工作。5.对项目施工过程中的造价进行跟踪管理，审核工程变更、签证等费用，定期进行成本分析。6.负责项目竣工结算的审核工作，确保结算金额准确合理。7.收集、整理、分析工程造价信息，建立造价指标数据库，为项目造价管理提供参考依据。（二）项目部门1.负责项目的具体实施，配合造价管理部门进行造价管理工作。2.及时提供项目进展情况及相关资料，协助造价管理部门做好造价文件的编制和审核工作。3.严格按照合同约定和造价管理要求控制工程进度、质量，避免因不合理的施工安排导致造价增加。4.负责工程变更、签证等事项的发起和初步审核，确保变更、签证内容真实、合理、必要。（三）财务部门1.负责项目资金的筹集、使用和管理，确保资金合理安排，满足项目造价控制要求。2.对项目成本进行核算和监督，配合造价管理部门进行成本分析和控制。3.审核项目付款申请，确保付款符合合同约定和造价管理规定。（四）其他部门各相关部门应根据各自职责，配合造价管理部门做好项目造价管理工作，提供必要的支持和协助。三、造价文件编制与审核（一）投资估算编制1.项目前期，造价管理部门应根据项目可行性研究报告、规划设计方案等资料，按照相关估算指标和方法，编制项目投资估算。2.投资估算应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等全部费用，确保估算全面、准确。3.投资估算编制完成后，应进行内部审核，审核内容包括估算依据的充分性、估算方法的合理性、费用项目的完整性等，审核通过后报公司领导审批。（二）设计概算编制1.在初步设计阶段，造价管理部门应根据初步设计图纸、设计说明书、设备清单等资料，编制设计概算。2.设计概算应按照概算定额、费用标准等进行编制，严格控制概算造价，确保不超过投资估算。3.设计概算编制完成后，同样需进行内部审核和公司领导审批，审核重点包括概算编制是否符合设计要求、费用计算是否准确、各项费用是否合规等。（三）施工图预算编制1.施工图设计完成后，造价管理部门应依据施工图纸、施工组织设计、工程量计算规则等，编制施工图预算。2.施工图预算应准确计算工程量，合理套用定额单价，正确计取各项费用，确保预算造价的准确性。3.施工图预算编制完成后，由项目部门、造价管理部门、财务部门等相关人员进行会审，会审通过后作为项目成本控制的重要依据。（四）造价文件审核1.造价文件编制完成后，必须进行严格的审核。审核人员应具备相应的专业知识和经验，熟悉相关法律法规、行业标准和公司制度。2.审核内容包括造价文件的编制依据是否充分、编制方法是否正确、费用计算是否准确、文件格式是否规范等。3.对于审核中发现的问题，应及时与编制人员沟通，要求其进行修改完善，确保造价文件质量。四、项目招投标造价管理（一）招标文件编制1.造价管理部门应参与招标文件的编制工作，负责编制与造价相关的条款和内容。2.招标文件中应明确招标范围、计价方式、计量规则、合同价款调整方式、结算办法等造价相关内容，确保投标人清楚了解造价要求。3.对投标报价的编制要求、计价依据、取费标准等应在招标文件中详细说明，避免投标人因理解不一致导致报价偏差。（二）投标报价评审1.开标后，造价管理部门应会同相关部门对投标报价进行评审。2.评审内容包括报价的合理性、完整性、与市场价格的对比分析等，判断投标报价是否低于成本价或高于合理限价。3.对于明显不合理的投标报价，应要求投标人作出书面说明或澄清，必要时可进行询标。（三）合同价款确定1.根据评标结果，确定中标人后，应按照招标文件和中标人的投标文件签订合同，明确合同价款。2.合同价款应包括工程价款、预付款、进度款、结算款等具体支付条款，确保合同价款清晰明确，避免后期结算纠纷。五、项目施工过程造价管理（一）工程进度款支付管理1.根据合同约定，项目部门应定期提交工程进度报告，造价管理部门审核后作为支付工程进度款的依据。2.工程进度款支付应严格按照合同约定的计价方式、计量规则和支付比例进行计算，确保支付金额准确合理。3.财务部门在支付工程进度款前，应审核相关资料的完整性和合规性，确保付款符合规定。（二）工程变更与签证管理1.项目实施过程中，如发生工程变更或签证事项，项目部门应及时提出申请，并提交详细的变更或签证资料。2.造价管理部门应在收到申请后，对变更或签证的必要性、合理性、造价增减情况进行审核。3.对于重大变更或签证事项，应组织相关部门进行会审，必要时邀请外部专家参与，确保变更或签证造价合理、手续完备。4.工程变更或签证费用经审核确认后，应及时调整合同价款，并作为后续工程进度款支付和竣工结算的依据。（三）工程成本动态监控1.造价管理部门应定期对项目成本进行动态监控，分析成本偏差原因，及时采取措施进行调整。2.每月或每季度应编制项目成本分析报告，对比实际成本与预算成本、目标成本的差异，找出成本控制的薄弱环节。3.根据成本分析结果，提出针对性的成本控制建议，如优化施工方案、合理调整资源配置、加强费用控制等，确保项目成本始终处于可控状态。六、项目竣工结算造价管理（一）竣工结算资料收集与整理1.项目竣工后，项目部门应及时收集、整理竣工结算资料，包括竣工图纸、工程变更签证、施工记录、竣工验收报告等。2.竣工结算资料应真实、完整、有效，能够准确反映项目实际施工情况和造价变动情况。3.造价管理部门负责对竣工结算资料进行审核，确保资料符合结算要求，对于不符合要求的资料，应要求项目部门补充完善。（二）竣工结算编制与审核1.造价管理部门根据收集整理的竣工结算资料，按照合同约定和相关计价规定，编制项目竣工结算文件。2.竣工结算编制完成后，应进行内部审核，审核内容包括结算资料的完整性、结算造价的准确性、计价依据的合规性等。3.审核通过后的竣工结算文件报公司领导审批，作为项目最终结算价款的依据。（三）竣工结算审计1.对于重大项目或有必要的项目，公司可委托外部审计机构对竣工结算进行审计。2.造价管理部门应积极配合外部审计机构的工作，提供相关资料和解释说明，确保审计工作顺利进行。3.根据审计意见，对竣工结算文件进行调整完善，最终确定项目竣工结算价款。七、造价信息管理（一）信息收集1.造价管理部门应安排专人负责收集工程造价信息，包括市场材料价格、人工单价、机械台班单价、造价指标等。2.信息收集渠道应多元化，包括政府发布的造价信息网站、行业协会刊物、市场调研、供应商报价等。3.定期对收集到的信息进行整理和分类，确保信息的准确性和及时性。（二）信息分析与利用1.对收集到的造价信息进行分析，对比不同时期、不同地区、不同项目的造价数据，总结价格变化规律和趋势。2.根据信息分析结果，为项目造价管理提供参考依据，如在项目前期估算、设计概算、施工图预算编制中合理确定价格水平，在项目施工过程中及时调整造价控制目标。3.将造价信息反馈给相关部门和人员，为公司决策层提供决策支持，帮助公司合理安排项目投资，优化资源配置。（三）信息发布与共享1.