煤矿安监科内部制度

PAGE煤矿安监科内部制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产监督管理，规范煤矿安监科工作行为，保障煤矿生产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿安监科全体工作人员以及煤矿内部各生产作业单位和相关部门。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障煤矿安全生产作为首要任务，把安全工作放在各项工作的首位，确保煤矿生产活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则坚持预防为主的方针，通过加强安全检查、隐患排查治理、安全教育培训等工作，提前预防和消除各类安全隐患，防止事故的发生。3.综合治理原则运用法律、经济、行政等手段，充分调动煤矿各方面的积极性，综合施策，全面加强煤矿安全生产管理，实现煤矿安全生产的长治久安。4.依法监管原则严格依照国家安全生产法律法规、行业标准及本煤矿的相关规定，履行安监职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。二、岗位职责（一）科长职责1.全面负责煤矿安监科的日常管理工作，组织制定和实施安监科工作计划、目标和措施。2.组织贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策及行业标准，确保煤矿安全生产工作依法依规进行。3.定期召开安监科工作会议，分析研究煤矿安全生产形势，部署安全生产监督检查工作任务，协调解决安全生产工作中的重大问题。4.负责组织制定和完善煤矿安监科各项规章制度、操作规程和工作流程，并监督执行。5.组织开展煤矿安全生产监督检查活动，对发现的安全隐患和问题及时下达整改指令，跟踪督促整改落实情况。6.负责组织煤矿安全事故的调查处理工作，按照规定及时向上级主管部门报告事故情况，配合有关部门做好事故的调查、分析和处理工作。7.组织开展煤矿安全生产宣传教育和培训工作，提高煤矿职工的安全意识和操作技能。8.负责与上级主管部门、地方政府相关部门及周边单位的沟通协调，争取支持，营造良好的安全生产外部环境。9.负责安监科人员的考核、奖惩、培训和调配工作，加强队伍建设，提高安监人员的业务素质和工作能力。（二）副科长职责1.协助科长做好煤矿安监科的日常管理工作，在科长的领导下，负责分管范围内的安全生产监督管理工作。2.组织制定和实施分管范围内的安全生产监督检查计划和措施，对分管区域的安全生产状况进行定期检查和不定期抽查。3.负责对分管区域内的安全隐患和问题进行排查、分析和评估，提出整改意见和建议，并跟踪督促整改落实情况。4.参与煤矿安全事故的调查处理工作，协助科长做好事故原因的调查分析和责任认定工作。5.组织开展分管区域内的安全生产宣传教育和培训工作，提高职工的安全意识和自我保护能力。6.负责与煤矿内部各生产作业单位和相关部门的沟通协调，及时了解安全生产工作动态，协调解决安全生产工作中的具体问题。7.完成科长交办的其他工作任务，在科长不在岗时，履行科长职责，主持安监科日常工作。（三）安全监察员职责1.负责对煤矿各生产作业场所进行日常安全监督检查，及时发现和制止各类违章作业行为，纠正不安全行为。2.对检查中发现的安全隐患和问题进行详细记录，下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改要求，并跟踪督促整改落实情况。3.参与煤矿安全事故的现场勘查和调查处理工作，协助收集事故相关证据，分析事故原因，提出处理建议。4.负责对煤矿职工的日常安全行为进行监督检查，督促职工遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。5.协助开展煤矿安全生产宣传教育和培训工作，向职工宣传安全生产法律法规和安全知识，提高职工的安全意识。6.定期向上级汇报安全监督检查工作情况，及时反馈安全生产工作中的新情况、新问题。7.完成领导交办的其他安全监察工作任务。三、安全检查制度（一）检查计划制定1.安监科应根据煤矿生产特点、季节变化、法律法规要求等，制定年度、季度、月度安全检查计划。2.年度安全检查计划应涵盖煤矿各个生产环节、各个作业场所，明确检查的重点内容、检查方式、检查人员及时间安排。3.季度和月度安全检查计划应根据年度计划进行细化和调整，突出阶段性重点工作和季节性安全防范要求。（二）检查方式1.日常检查安全监察员应每天对煤矿各生产作业场所进行巡回检查，及时发现和处理现场存在的安全问题。2.定期检查按照检查计划，定期组织开展全面的安全检查，对煤矿的安全管理、生产设备、作业环境等进行系统检查。3.专项检查针对煤矿特定的生产环节、设备设施、作业区域或安全问题，组织开展专项安全检查活动，深入排查隐患，确保专项工作安全。4.季节性检查根据不同季节的特点，如夏季防汛、冬季防寒保暖等，开展针对性的季节性安全检查，防范季节性事故的发生。5.节假日检查在节假日、重大活动期间，组织开展安全检查，确保煤矿安全生产形势稳定。（三）检查内容1.安全管理制度执行情况检查煤矿各级安全生产责任制、安全操作规程、安全培训教育制度、安全检查制度、隐患排查治理制度等的落实情况。2.人员资质与配备检查煤矿从业人员的安全资格证书、特种作业人员的操作资格证书是否有效，人员配备是否符合规定要求。3.生产设备设施检查煤矿各类生产设备、设施的运行状况、维护保养情况、安全防护装置是否齐全有效等。4.作业环境检查煤矿作业场所的通风、瓦斯、粉尘、防火、防水、顶板等作业环境条件是否符合安全要求。5.安全隐患排查治理检查煤矿安全隐患排查治理工作是否及时、有效，隐患排查记录、整改措施、整改责任人、整改期限等是否明确，隐患整改是否到位。（四）检查记录与报告1.安全监察员在检查过程中应认真填写安全检查记录，详细记录检查时间、地点、检查人员、检查内容、发现的问题及处理情况等。2.对检查中发现的安全隐患和问题，应下达安全隐患整改通知书，明确整改要求和期限，并跟踪督促整改落实情况。整改通知书应一式两份，一份交被检查单位，一份留存安监科。3.定期对安全检查情况进行总结分析，形成安全检查报告。报告应包括检查基本情况、发现的主要问题、整改情况及下一步工作建议等内容。安全检查报告应及时上报煤矿主要领导和上级主管部门。四、隐患排查治理制度（一）隐患排查1.建立健全隐患排查治理工作机制，明确隐患排查的责任主体、排查周期、排查内容和排查方式。2.煤矿应定期组织开展全面的隐患排查工作，包括煤矿领导带班下井时的隐患排查、安全监察员的日常检查、各生产作业单位的自查自纠等。3.隐患排查应覆盖煤矿各个生产环节、各个作业场所、各类设备设施和全体从业人员，做到不留死角、不留盲区。4.对排查出的隐患，应进行详细登记，建立隐患排查治理台账，记录隐患的名称、位置、类别、影响程度、发现时间、整改责任人、整改期限等信息。（二）隐患分级根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。1.一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使煤矿自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.对于一般隐患，由被检查单位立即组织整改，整改完成后报安监科复查验收。2.对于重大隐患，煤矿应制定专项治理方案，明确治理措施、责任人员、治理资金、治理期限和应急预案等内容。专项治理方案应经煤矿主要负责人批准后实施，并报上级主管部门备案。3.在重大隐患治理期间，应采取有效的防范措施，确保安全生产。对可能危及人员安全的重大隐患，应立即停止作业，撤出人员。4.隐患治理完成后，由安监科组织相关人员进行验收，验收合格后方可销号。对验收不合格的，应责令重新整改，直至达到要求。（四）隐患排查治理报告1.煤矿应定期向上级主管部门报送隐患排查治理情况报告，报告应包括隐患排查治理工作开展情况、排查出的隐患数量及分类、隐患治理情况、存在的问题及下一步工作措施等内容。2.对于重大隐患，应按照规定及时向当地煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构报告，并跟踪重大隐患治理情况，直至隐患消除。五、安全培训教育制度（一）培训计划制定1.根据煤矿安全生产实际需要和从业人员的安全素质状况，制定年度安全培训教育计划。2.年度安全培训教育计划应明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式、培训师资等内容，并确保培训计划的有效实施。（二）培训对象与内容1.煤矿主要负责人和安全生产管理人员培训内容包括国家安全生产法律法规、方针政策、安全管理知识、安全生产技术、职业健康等方面的知识，经培训考核合格后取得相应的安全资格证书。2.特种作业人员按照国家有关规定，参加专门的安全技术培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。培训内容包括特种作业安全技术理论和实际操作技能。3.其他从业人员培训内容包括煤矿安全生产规章制度、操作规程、安全操作规程、事故案例分析、安全防范知识等，提高从业人员的安全意识和操作技能。（三）培训方式1.内部培训由煤矿安监科或相关业务部门组织，邀请内部专业人员或外部专家进行授课，对从业人员进行集中培训。2.外部培训根据培训需要，选派从业人员参加上级主管部门、行业协会或专业培训机构组织的外部培训。3.现场培训结合煤矿生产实际，在作业现场由经验丰富的技术人员或安全管理人员对从业人员进行现场培训，讲解安全操作要点和注意事项。4.网络培训利用网络平台，开展在线安全培训教育，方便从业人员随时随地进行学习。（四）培训考核1.对参加培训的人员应进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。2.培训考核成绩应记录在案，作为从业人员晋升、奖励、续聘等的重要依据。对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格。（五）培训档案管理建立健全安全培训教育档案，对培训计划、培训教材、培训记录、考核成绩等资料进行归档管理。培训档案应妥善保存，以备查阅。六、安全奖惩制度（一）奖励1.对在煤矿安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励条件包括：认真贯彻执行国家安全生产法律法规和本煤矿安全管理制度，安全生产工作成绩显著的。在安全管理、安全技术创新、隐患排查治理等方面做出突出贡献的。及时发现和制止重大安全隐患，避免事故发生的。在安全事故抢险救援中表现英勇，积极抢救人员和财产，减少事故损失的。3.奖励方式包括：荣誉称号、奖金、奖品等。（二）处罚1.对违反国家安全生产法律法规和本煤矿安全管理制度的单位和个人，给予处罚。2.处罚种类包括：警告、罚款、停产整顿、吊销安全资格证书、解除劳动合同等。3.处罚情形包括：未履行安全生产责任制，导致安全管理混乱的。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，造成安全事故隐患的。安全设施、设备存在重大隐患，拒不整改的。发生安全事故，未按照规定及时报告或隐瞒事故真相的。（三）奖惩程序1.奖励程序由相关部门或个人提出奖励申请，填写奖励申请表，详细说明奖励事由。安监科对奖励申请进行审核，提出审核意见。煤矿主要领导审批，批准后实施奖励。2.处罚程序安全监察员在检查过程中发现违规行为，应及时下达处罚通知书，明确处罚依据和处罚内容。被处罚单位或个人如有异议，可在规定时间内提出申诉。安监科对申诉进行复查，如申诉理由不成立，维持原处罚决定；如申诉理由成立，撤销原处罚决定。处罚决定生效后，由相关部门负责执行处罚措施。七、事故应急救援制度（一）应急救援预案制定1.煤矿应根据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定综合应急预案和专项应急预案。2.综合应急预案应包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、培训与演练、附则等内容。3.专项应急预案应针对煤矿可能发生的各类事故，如瓦斯爆炸、火灾、透水、顶板事故等，分别制定具体的应急处置措施和程序。（二）应急救援组织机构及职责1.成立煤矿应急救援指挥中心，由煤矿主要负责人担任总指挥，各副矿长担任副总指挥，成员包括安监科、生产技术科、通风科、机电科、调度室等相关部门负责人。2.应急救援指挥中心的职责包括：负责组织、协调和指挥煤矿应急救援工作。制定和修订应急救援预案，组织应急救援演练。及时掌握事故现场情况，决策应急救援方案，下达应急救援指令。协调外部救援力量，保障应急救援物资、设备和资金的供应。负责事故信息的收集、整理、上报和发布工作。（三）应急救援物资保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、通风设备、排水设备、急救药品、防护用品等，并定期进行检查、维护和保养，确保物资和设备完好有效。2.建立应急救援物资储备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。3.根据应急救援工作需要，及时补充和更新应急救援物资和设备。（四）应急救援演练1.定期组织开展应急救援演练，演练内容应包括火灾事故应急演练、瓦斯爆炸事故应急演练、透水事故应急演练等。2.演练频率应根据煤矿生产实际情况确定，每年至少进行一次综合应急演练和专项应急演练。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案。（五）事故报告与处理1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当