煤矿内部责任追究制度

PAGE煤矿内部责任追究制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，规范煤矿内部责任追究行为，保障煤矿生产经营活动的正常进行，保护员工生命安全和企业财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各岗位工作人员在履行工作职责过程中，因违反国家法律法规、行业标准、企业规章制度或工作流程，导致发生安全事故、生产事故、质量事故、违规违纪行为以及给企业造成经济损失或不良影响等情形的责任追究。（三）基本原则1.依法依规原则：责任追究必须依据国家法律法规、行业标准以及本企业的规章制度进行，确保追究过程合法合规。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任主体、责任性质和责任程度，做到不枉不纵。3.权责对等原则：根据责任主体的职责权限和所造成的后果，确定相应的责任追究方式和处罚力度，确保责任与权力、义务相对应。4.教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，达到教育员工、改进工作、预防事故的目的，同时对违规违纪行为给予必要的惩戒。二、责任追究的范围与情形（一）安全事故责任追究1.因违反安全生产规章制度、操作规程，导致发生一般安全事故的，对直接责任人给予警告、罚款、停职检查等处罚；对负有主要领导责任的管理人员给予记过、降职等处分；对负有重要领导责任的管理人员给予警告、记过等处分。2.发生较大安全事故的，对直接责任人给予记大过、撤职、留用察看等处罚；对负有主要领导责任的管理人员给予撤职、解除劳动合同等处分；对负有重要领导责任的管理人员给予降职、撤职等处分。3.发生重大及以上安全事故的，对直接责任人依法追究刑事责任；对负有主要领导责任和重要领导责任的管理人员，根据事故调查结果，依法依规给予严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）生产事故责任追究1.因生产组织不合理、协调不到位等原因，导致发生一般生产事故的，对直接责任人给予批评教育、罚款等处罚；对负有主要领导责任的管理人员给予警告、记过等处分；对负有重要领导责任的管理人员给予提醒谈话等处理。2.发生较大生产事故的，对直接责任人给予记过、降职等处分；对负有主要领导责任的管理人员给予降职、撤职等处分；对负有重要领导责任的管理人员给予警告、记过等处分。3.发生重大生产事故的，对直接责任人给予撤职、留用察看等处罚；对负有主要领导责任的管理人员给予解除劳动合同等处分；对负有重要领导责任的管理人员给予降职、撤职等处分。（三）质量事故责任追究1.因违反质量标准、工艺流程，导致产品质量出现一般问题的，对直接责任人给予批评教育、罚款等处罚；对负有主要领导责任的管理人员给予警告、记过等处分；对负有重要领导责任的管理人员给予提醒谈话等处理。2.发生较大质量事故的，对直接责任人给予记过、降职等处分；对负有主要领导责任的管理人员给予降职、撤职等处分；对负有重要领导责任的管理人员给予警告、记过等处分。3.发生重大质量事故的，对直接责任人给予撤职、留用察看等处罚；对负有主要领导责任的管理人员给予解除劳动合同等处分；对负有重要领导责任的管理人员给予降职、撤职等处分。（四）违规违纪行为责任追究1.违反劳动纪律，无故旷工、迟到早退、脱岗串岗的，给予批评教育、警告、罚款等处罚。2.违反廉洁自律规定，接受供应商贿赂、谋取私利的，给予警告、记过、降职等处分；情节严重的，给予撤职、解除劳动合同等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反财务管理规定，挪用公款、虚报账目、私设小金库的，给予警告、记过、降职等处分；情节严重的，给予撤职、解除劳动合同等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.违反保密规定，泄露企业商业秘密、技术秘密的，给予警告、记过、降职等处分；情节严重的，给予撤职、解除劳动合同等处分；给企业造成重大损失的，依法追究法律责任。（五）其他责任追究情形1.在工作中敷衍塞责、推诿扯皮，给工作造成延误或不良影响的，给予批评教育、警告、罚款等处罚。2.对上级安排的工作任务拒不执行或执行不力，导致工作无法正常开展的，给予警告、记过、降职等处分。3.在企业内部拉帮结派、搞小团体，影响企业团结稳定的，给予批评教育、警告、记过等处分。三、责任认定与划分（一）直接责任1.直接从事生产、作业、操作等活动的人员，在履行工作职责过程中，因自身过错导致事故发生、违规违纪行为出现或给企业造成损失的，承担直接责任。2.对事故现场、违规违纪行为直接进行指挥、操作、实施的管理人员，承担直接责任。（二）主要领导责任1.部门负责人对本部门的工作全面负责，在其职责范围内，因管理不善、工作失职等原因，导致事故发生、违规违纪行为出现或给企业造成损失的，承担主要领导责任。2.对分管业务范围内的工作负有领导责任的管理人员，在工作中未履行好领导职责，导致事故发生、违规违纪行为出现或给企业造成损失的，承担主要领导责任。（三）重要领导责任1.煤矿领导班子成员对煤矿整体工作负有领导责任，在其职责范围内，因决策失误、管理不力等原因，导致事故发生、违规违纪行为出现或给企业造成损失的，承担重要领导责任。2.对相关工作负有协调、指导等职责的管理人员，在工作中未履行好职责，导致事故发生、违规违纪行为出现或给企业造成损失的，承担重要领导责任。（四）集体责任1.因部门或团队共同决策失误、工作失误等原因，导致事故发生、违规违纪行为出现或给企业造成损失的，该部门或团队成员共同承担集体责任。2.在工作中，因集体违反企业规章制度、操作规程等原因，导致事故发生、违规违纪行为出现或给企业造成损失的，参与集体违规行为的人员共同承担集体责任。四、责任追究的程序（一）事故或违规行为报告1.安全事故、生产事故、质量事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人或现场安全管理人员；部门负责人接到报告后，应在规定时间内报告煤矿安全管理部门和相关领导。2.违规违纪行为发生后，发现人员应及时向本部门负责人或煤矿纪检监察部门报告；部门负责人接到报告后，应根据情况进行初步核实，并向煤矿纪检监察部门报告。（二）调查取证1.煤矿安全管理部门、纪检监察部门等相关部门接到事故或违规行为报告后，应立即组成调查组，对事故或违规行为进行调查取证。2.调查组应通过查阅资料、现场勘查、询问当事人、收集证人证言等方式，全面、客观、公正地收集与事故或违规行为有关的证据材料。3.调查取证过程中，应制作详细的调查笔录，收集的证据材料应经当事人或证人签字确认。（三）责任认定1.调查组根据调查取证结果，依据本制度及相关法律法规、行业标准，对事故或违规行为的责任主体、责任性质和责任程度进行认定。2.责任认定过程中，应充分听取责任主体的陈述和申辩，对责任主体提出的合理意见和证据，调查组应进行认真核实和采纳。3.责任认定结果应形成书面报告，经调查组组长签字后，报煤矿领导班子研究审定。（四）责任追究决定1.煤矿领导班子根据责任认定结果，作出责任追究决定。责任追究决定应明确责任主体、责任追究方式、处罚依据等内容。2.责任追究决定应以正式文件形式下达，并送达责任主体本人。责任主体应在规定时间内签收责任追究决定，并按照决定要求接受相应的处罚。（五）申诉与复查1.责任主体对责任追究决定不服的，可以在接到决定之日起规定时间内，向煤矿提出申诉。申诉应提交书面申诉材料，说明申诉理由和事实依据。2.煤矿接到申诉后，应在规定时间内进行复查。复查工作由煤矿指定的部门负责，复查过程中应充分听取责任主体的申诉意见，并对原责任认定和追究决定进行全面审查。3.复查结果应形成书面报告，经煤矿领导班子研究审定后，下达给责任主体。如复查后维持原责任追究决定，责任主体应接受处罚；如复查后改变原责任追究决定，应按照新的决定执行。五、责任追究的方式与执行（一）责任追究方式1.行政处分：警告、记过、记大过、降职、撤职、留用察看、解除劳动合同。2.经济处罚：罚款、扣发奖金、没收违法所得等。3.其他处罚：批评教育、警告、通报批评、停职检查、免职等。（二）责任追究执行1.行政处分由煤矿人力资源部门按照规定程序办理，经济处罚由财务部