煤矿内部安全监管制度

PAGE煤矿内部安全监管制度一、总则（一）目的为加强煤矿内部安全管理，有效预防和减少各类安全事故，保障煤矿职工生命安全和身体健康，确保煤矿生产经营活动的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本安全监管制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各岗位及所有参与煤矿生产经营活动的人员和相关方。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，坚持“安全高于一切、先于一切、重于一切”，确保煤矿生产安全。2.预防为主原则：强化安全风险预控，建立健全预防机制，从源头上消除事故隐患，防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，充分调动各方面积极性，形成齐抓共管的安全工作格局。4.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规、规章和标准，依法开展安全监管工作。二、安全监管职责分工（一）矿长安全职责1.全面负责煤矿的安全生产工作，是煤矿安全生产的第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，保证煤矿安全生产投入的有效实施。4.定期主持召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。5.督促、检查煤矿的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全副矿长安全职责1.协助矿长抓好煤矿安全生产工作，负责安全监管的具体组织实施。2.组织制定安全管理制度、安全技术措施和安全操作规程，并监督执行。3.组织开展安全检查、隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改。4.组织安全培训教育工作，提高职工安全意识和操作技能。5.负责安全事故的现场指挥和应急处置工作，组织事故调查分析，提出处理意见和防范措施。6.定期向矿长汇报安全生产情况，及时反馈安全工作中的重大问题。（三）总工程师安全职责1.负责煤矿安全技术管理工作，组织编制安全技术措施计划。2.组织制定和审查煤矿灾害预防和处理计划，确保其科学性和可行性。3.负责新技术、新工艺、新设备的安全技术论证，推广应用先进的安全技术和装备。4.组织开展安全技术培训，提高职工安全技术素质。5.参与安全事故的调查分析，提供技术支持和处理建议。（四）各部门安全职责1.生产部门负责编制生产作业计划时，同时制定相应的安全措施，确保生产过程安全。加强现场管理，严格执行安全操作规程，及时处理生产中的安全问题。负责组织生产设备的维护保养，确保设备安全运行。2.机电部门负责煤矿机电设备的安全管理，制定机电设备管理制度和操作规程。组织机电设备的安装、调试、检修和维护保养工作，确保设备完好率和安全运行。负责电气安全管理，防止触电、漏电等事故发生。3.通风部门负责煤矿通风系统的安全管理，确保通风系统可靠运行。加强瓦斯、煤尘等有害气体的监测监控，及时处理通风瓦斯事故隐患。组织通风设施的检查维护，保证通风设施完好。4.安全管理部门负责煤矿安全监管制度的制定、修订和完善，并监督执行。组织开展安全检查、隐患排查治理和安全评价工作，对发现的安全问题及时督促整改。负责安全培训教育、安全宣传和安全文化建设工作。参与安全事故的调查处理，负责事故统计分析和报告。5.其他部门按照各自职责，做好本部门范围内的安全生产工作，配合安全管理部门开展安全监管工作。（五）班组长安全职责1.负责本班组的安全生产工作，是本班组安全生产的第一责任人。2.组织本班组职工学习安全操作规程和安全规章制度，督促职工遵守劳动纪律。3.班前对职工进行安全交底，班中检查职工操作情况，及时纠正不安全行为，班后总结安全工作。4.负责本班组作业现场的安全管理，发现安全隐患及时处理或报告。5.组织本班组职工参加安全培训教育和应急演练，提高职工安全素质和应急能力。（六）职工安全职责1.遵守国家安全生产法律法规、煤矿安全规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全培训教育，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与煤矿安全生产工作，对安全生产工作提出合理化建议。三、安全管理制度（一）安全目标管理制度1.制定年度安全目标，包括事故控制指标、隐患排查治理目标、安全培训教育目标等。2.将安全目标分解到各部门、各岗位，签订安全目标责任书，明确考核标准和奖惩措施。3.定期对安全目标完成情况进行考核评价，及时调整完善安全目标和措施。（二）安全投入保障制度1.按照国家规定提取和使用安全生产费用，保证安全投入的有效实施。2.安全投入主要用于安全设施建设、设备更新改造、安全培训教育、应急救援器材配备、隐患排查治理等方面。3.建立安全投入台账，对安全投入的使用情况进行详细记录，确保专款专用。（三）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，详细记录安全设施设备的名称、型号、规格、购置时间、使用情况等信息。2.制定安全设施设备操作规程和维护保养制度，并严格执行。3.定期对安全设施设备进行检查、维护、保养和检测，确保其完好有效。4.对安全设施设备的更新改造、报废等进行严格审批，及时更新淘汰不符合安全要求的设施设备。（四）安全检查与隐患排查治理制度1.建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，安全副矿长每周至少组织一次专项安全检查，各部门、各班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查内容包括安全管理制度执行情况、设备设施运行情况、作业现场安全状况、职工操作行为等。3.对检查中发现的安全隐患，要立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，实现隐患排查治理的闭环管理。5.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患及时消除。（五）安全培训教育制度1.制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全培训教育分为主要负责人、安全管理人员安全资格培训，特种作业人员持证培训，其他从业人员安全培训等。3.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。4.建立安全培训教育档案，记录职工培训情况，对培训效果进行考核评价。5.鼓励职工自主学习安全知识，对取得优异成绩的给予表彰奖励。（六）应急救援管理制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高职工应急处置能力。3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。4.建立应急救援队伍，明确应急救援人员职责，定期组织培训和演练。5.事故发生后，要立即启动应急救援预案，迅速开展应急救援工作，及时报告事故情况。（七）安全奖惩制度1.设立安全奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。2.对违反安全管理制度、发生安全事故的单位和个人，按照有关规定给予严肃处罚。3.安全奖惩情况要及时公布，激励职工积极参与安全生产工作。四、安全监管措施（一）日常监督检查1.安全管理部门和各业务部门要按照各自职责，定期对煤矿各环节、各岗位进行日常安全监督检查。2.检查人员要认真填写检查记录，对发现的问题要及时下达整改通知，跟踪督促整改。3.对日常监督检查中发现的重大安全隐患，要立即停止相关作业，采取有效的防范措施，确保安全。（二）专项整治1.根据煤矿安全生产实际情况，定期组织开展专项安全整治活动，如瓦斯治理专项整治、机电设备专项整治、顶板管理专项整治等。2.专项整治要制定详细的工作方案，明确整治目标、整治内容、整治措施和责任分工。3.对专项整治中发现的问题，要进行集中整改，确保专项整治取得实效。（三）安全评价1.定期委托有资质的安全评价机构对煤矿进行安全评价，评价内容包括安全管理、设备设施、作业环境等方面。2.根据安全评价结果，制定针对性的整改措施，不断完善煤矿安全管理体系。3.安全评价报告要及时向全体职工公布，接受职工监督。（四）信息化监管1.建立煤矿安全生产信息化管理系统，对安全设施设备运行状况、人员定位、瓦斯监测等信息进行实时监控。2.利用信息化手段，实现安全隐患的快速排查、预警和处理，提高安全监管效率。3.加强信息化系统的维护管理，确保其稳定可靠运行。五、安全事故报告与处理（一）事故报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因等。（二）事故调查1.事故发生后，要立即成立事故调查组，按照有关规定开展事故调查工作。2.事故调查组要查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，