46566-2025温室气体管理体系管理手册及全套程序文件

46566-2025温室气体管理体系管理手册及全套程序文件版本号0目录0.1文件修订履历表0.2温室气体手册颁布令0.3任命书0.4温室气体方针0.5温室气体目标指标0.6公司简介1范围2规范性引用文件3术语和定义3.1与组织和领导作用有关的术语3.2与策划有关的术语3.3与支持和运行有关的术语3.4与绩效评价和改进有关的术语4.3确定温室气体管理体系的范围4.4温室气体管理体系5领导作用5.1领导作用与承诺5.2温室气体方针5.3岗位、职责和权限6策划6.1应对风险和机遇的策划6.2温室气体目标及其实现的策划7支持7.1资源7.2能力7.3意识7.4信息交流7.5文件化信息8运行8.1通则8.2设计8.3采购8.4运行控制8.5变更控制9绩效评价9.1监视、测量、分析和评价9.2合规性评价9.3内部审核9.4管理评审10改进10.1通则10.2不符合和纠正措施10.3持续改进第6页共296页序号程序文件名称文件编号版本号1《组织环境控制程序》2《相关方管理控制程序》345《合规义务控制程序》6《风险和机遇识别评价及应对措施控制程序》78《碳资产、碳中和、碳交易的评审控制程序》9《基础设施控制程序》《人力资源控制程序》《信息交流控制程序》《文件控制程序》《记录控制程序》《设计控制程序》《供应商管理及采购控制程序》《运行控制控制程序》《变更控制程序》《监视和测量资源控制程序》《合规性评价控制程序》《内部审核控制程序》《管理评审控制程序》《不符合和纠正措施控制程序》《持续改进控制程序》修订日期修改章节(内容)现行版本状态新制定第8页共296页为了建立并不断完善公司GB/T46566-2025温室气体管理体系，提高公司各方面温室气体管理程度，依据《GB/T46566-2025温室气体管理体系要求》,结合公司实际情况，编制了《温室气体管理手册》第一版，本手册描述了XXX新能源集团有限公司对温室气体管理体系的要求，适用于XXX新能源集团有限公司涉及研发、生产、销售、产品及单位管理相关过程的温室气体管理活动。阐明了XXX新能源集团有限公司的温室气体管理方针和目标指标，是XXX新能源集团有限公司全面贯彻温室气体管理体系要求的法规性文件，是实施温室气体管理必须遵守的行为准则，是温室气体管理体系内部审核和第三方审核的重要文件。经审定，现予以批准颁布，本手册自2026年1月1日本手册是公司温室气体管理体系的法规性文件，是指导建立并实施温室气体管理体系的纲领和行为准则，全体员工必须遵照执行0XXX新能源集团有限公司二零二六年一月一日为使公司更好地贯彻执行GB/T46566-2025,加强对温室气体管理体系运行的领导，特任命本公司为本公司温室气体量管理体系管1:依GB/T46566-2025的要求筹备、建立和实施2:负责就GB/T46566-2025温室气体管理体系要求事宜与外3:向最高管理者汇报GB/T46566-2025温室气体管理体系要管理者报告；5:负责组织在公司内宣导客户要求、相关法律法规要求以及GB/T46566-2025温室气体管理体系要求，以提升体系的认知。XXX新能源集团有限公司二零二六年一月一日总经理：公司温室气体方针：“减碳优先、中和引领、合规稳健、持续创新一、战略契合锚定“双碳”国家战略，将温室气体绩效纳入集团发展顶层设计，推动光伏、风电、储能、氢能等清洁能源业务规模化布局，以技术创新降低能源生产与消费全链条碳排放。坚守绿色发展初心，确保温室气体管理与集团“打造零碳能源生态”的战略方向高度一致，以实际行动响应全球气候变化应对需二、核心行动深度减排攻坚：聚焦能源生产、供应链协同、园区运营等关键环节,识别并管控重要温室气体源，推广低碳工艺与节能技术，持续降碳中和先行示范：遵循ISO14068-1标准和GB/T46566-2025温室气体管理体系，制定集团及核心业务板块碳中和路线图，通过清洁能源项目开发、碳汇培育、CCUS技术应用及合规碳抵消，率先实现运营层面与产品层面碳中和。碳资产精益管理：建立全流程碳资产管理体系，优化碳排放配额与核证自愿减排量(CCER)的储备、交易与盘活，防范碳市场风险，实现环境权益与经济效益双赢。第11页共296页全链协同降碳：将低碳要求融入研发设计、供应链采购、项目建设、产品服务全生命周期，推动供应商、合作伙伴低碳转型，构建零三、基础保障合规坚守：严格遵守国内外温室气体相关法律法规、标准规范及自愿性承诺，确保温室气体排放核算、报告、核查能力提升：加强全员温室气体管理意识与专业能力建设，鼓励技术透明沟通：定期向政府监管部门、投资方、客户、社区等相关方公开温室气体绩效、碳中和进展及管理体系运行情况，接受社会监督0持续改进：建立常态化温室气体绩效监测、评价与改进机制，通过内部审核、管理评审优化体系运行，不断提升温室气体管理有效性本方针经最高管理者批准发布，适用于集团及各子公司、控股企业的所有业务活动、产品与服务，为温室气体目标制定与实施提供根本遵循，并将通过内部培训、文件公示等方式确保全员知晓、XX新能源集团有限公司二零二六年一月一日方针对应关系短期实现运营层面深度减排，构建全链条碳管理体系，碳资产效益初步显现减碳优先、合规稳健中期技术规模化应用中和引领、全链协同长期实现集团全生命周期碳中和(含产品与供应链),成为全球新能持续创新、助力气候治理降低运营直万吨CO₂e较年下降较年下降较年下降中心优化能源消费结构运营间接碳排放(外购电力/热力)占比%能源管理部提升清洁能电量碳排放强度各电公司营排放办公及生产园区单位度较年下降较年下降实现园区净零行政中心领域2:产品低碳化降低核心产品迹命周期中心+中心产品设计储能系统碳足比例%年下降年下降年下降中心推广方案为客户提供的能源包”占比%市场部运营碳中和运营层面碳中和达成比例(减/抵消)%核心电站100%全集团运营层面100%持续维持运营净零排放总经办碳清除能力自主培育碳汇量万吨年总经办应用技术术在高排放环节应用覆盖率%中心领域4:供应链协同温室气商低碳准入一级供室气体管理体系认证覆盖率%采购部推动上游核心供位产品强度下降比例%年平均下降8%年平均下降20%年平均下降35%采购部采购占比低碳原材料(如绿电生购占比%采购部目标碳资益额+CCER)年万元碳资产管理部核证自愿减排量(CCER)万吨碳资产管公司险控制履约率%碳资产管理部核查(符合GB/T32150、GB/T24062.动态调整：每年通过管理评审评估指标合理性，当内外政策、技术、市场)发生重大变化时，按程序调整目标值。项目，制定年度实施计划，明确资源配置与时间节年度评估进展，确保目标按计划推进。二零二六年一月一日的全生命周期低碳管控体系，形成“减排攻坚、中和引领、全链协同及在建光伏电站、风电场总装机容量超千万千瓦，配套建设储能基地与氢能示范项目，为工业、商业、居民用户提供稳定高效的绿色电力供给。同时，集团深耕低碳技术研发，在高效光伏组件、长时储能系统、CCUS(碳捕集利用与封存)等领域拥有多项核心专利，核心产品光伏组件全生命周期碳足迹持续优化，储能系统低碳设计水平行业领在降碳行动上，集团制定了清晰的分阶段碳中和路线图：2027年前实现核心电站运营碳中和，2030年完成全集团运营层面净零排放,2035年达成全生命周期(含产品与供应链)碳中和。为达成目集团从多维度发力：运营端严控直接与间接排放，优化能源消费结构,推动办公及生产园区低碳转型；产品端持续降低核心产品碳足迹，推广“零碳能源包”一体化服务方案；供应链端建立低碳准入机制，推动上下游企业协同降碳；碳资产端构建精益化管理体系，通过CCER项目开发、碳交易合规履约实现环境权益与经凭借雄厚的技术实力、完善的产业布局与坚定的降碳决心，集团已成为新能源行业低碳转型标杆企业，先后获评“国家级绿色工厂”“碳中和先锋企业”等荣誉。未来，集团将持续以技术创新为核心驱动力，深化全产业链低碳协同，稳步推进碳中和目标落地，为客户创造绿色价值，为国家“双碳”目标实现注入强劲动能，致力于成为全球领先的零碳能源解决方案提供商。1.1覆盖的产品1.2覆盖的区域本手册覆盖的温室气体管理体系活动的区域和场所包括本集团公司及分公司(含各项目部)等涉及到客户服务、1.3覆盖的体系要求本手册覆盖GB/T46566-2025温室气体管理体系要求1.4温室气体管理手册内容1.5温室气体手册的管理1.5.1本温室气体手册的编制、出版、发放、修改及换版等工作由公司温室气体管理部统一归口管理。1.5.2本温室气体手册由管理者代表审核、总经理批准发布，于20256年1月1日起实施。本手册版本为A,依次为B、C……。本手册修改状态为0,依次为1、2、3……。1.5.3本手册为受控版本，盖有“受控”章，作为受控标识。1.5.4本手册发放管理：a)总公司领导、各部门负责人及各分公司负责人等可按b)向第三方认证机构呈报盖红色“受控”章的受控文本，c)需要时向上级机关、顾客和其它部门提供盖蓝色“受控”章的受控文本，需经管理者代表批准，并进行编号d)手册阅读权限持有人员有对本手册保密的责任，不得拷贝、打印、复印、外借、外送；员工调离本公司时应由文档员通知网管收回权限。1.5.5手册的更改管理a)在执行过程中，员工有权对温室气体手册提出更改建议并反馈到管理者代表，由管理者代表统一组织研究处理;对温室气体手册实质性内容的修改，由总经理批准，在正式更改前应按原条款执行，任何人不得自行其事；发给每一位有权限人员；有权限人员得到通知后应及时处c)换版更改时必须在发放新版手册的同时及时收回原受控版手册(电子版),原受控手册取消共享，由文管员作备份处理。1.5.6温室气体手册评审每年进行一次，手册换版要按实际情况和需求决定。1.5.7本手册的解释权属公司管理者代表。第21页共296页下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T24001环境管理体系要求及使用指南GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则IS014068-1气候变化管理向零碳转型第1部分：碳中和GB/T24001和GB/T32150界定的以及下列术语和定义适用于本文3.1.1管理体系组织(3.1.4)用于建立方针、目标(3.2.12)以及实现这些目标的过程(3.3.4)的相互关联或相互作用的一组要素。注1:一个管理体系可能关注一个或多个领域(例如：质量、环境、职业健康和安全、能源、财务、温室气体等效评价和改进。定的部门，或跨组织的一个或多个职能。3.1.2温室气体管理体系管理体系(3.1.1)的一部分，用于管理温室气体排放(3.2.5)和(或)温室气体清除(3.2.6)、履行合规义务(3.2.16),并应对风险和机遇(3.2.18)。注：温室气体管理体系还可能用于碳资产(3.3.7)、碳中和(3.3.8)和碳交易(3.3.9)管理。3.1.3温室气体方针由最高管理者(3.1.5)就温室气体绩效(3.4.11)正式表述的组织(3.1.4)的意图和方向。3.1.4组织organization为实现目标(3.2.12),由职责、权限和相互关系构成自身功能的一个人或一组人。3.1.5最高管理者在最高层指挥并控制组织(3.1.4)的一个人或一组人。注1:最高管理者有权在组织内部授权并提供资源。注2:若管理体系(3.1.1)的范围仅覆盖组织的一部分，则最高管3.1.6相关方或活动影响的个人或组织(3.1.4)。注：相关方可包括顾客、社区、3.2.1温室气体大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的、波长在红外光谱内的辐射的气烷(CH4)、氧化亚氮(N20)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF6)与三氟化氮(NF3)。3.2.2温室气体评审基于温室气体(3.2.1)相关的数据和室气体源(3.2.3)、温室气体排放(3.2.5)、温室气体汇(3.2.4)、温室气体清除(3.2.6)、温室气体基准(3.2.11)和温室气体绩效注：温室气体评审还可能涉及碳资产(3.3.7)、碳中和(3.3.8)和碳交易(3.3.9)等方面的评审。3.2.3温室气体源向大气中排放温室气体(3.2.1)的物理单元或过程。注：温室气体源可能由多个物理单元或过程构成，其中在温室气体排放(3.2.5)中占有较大比例或在温室气体绩效(3.2.4温室气体汇从大气中清除温室气体(3.2.1)的过程。注：温室气体汇可能由多个过程构成，其中在温室气体清除(3.2.6)中占有较大比例或在温室气体绩效(3.4.11)改进方面有较大[来源：ISO14064-1:2018,3.1.3,有修改]向大气中释放某种温室气体(3.2.1)。注：“重要温室气体排放”是对应于重要温室气[来源：IS014064-1:2018,3.1.5,有修改]3.2.6温室气体清除通过温室气体汇(3.2.4)将某一温室气体(3.2.1)从大气中移除0注1:“重要温室气体清除”是对应于重要温室气[来源：IS014064-1:2018,3.1.6,有修改]3.2.7活动数据导致温室气体排放(3.2.5)或温室气体清除(3.2.6)的生产或消注：如各种化石燃料的消耗量、原材料的使用量、购入的电量、对温室气体绩效(3.4.11)有显著影响且经常变化的、可量化的注：“显著”的判定准则由组织(3.1.4)确定。3.2.9静态因素对温室气体绩效(3.4.11)有显著影响且不经常变化的已知因素0注：“显著”的判定准则由组织(3.1.4)确定。3.2.10二氧化碳当量比较某种温室气体(3.2.1)与二氧化碳的辐射强迫的单位。(3.2.1)的质量乘以它的全球变暖潜势3.2.11温室气体基准用于与温室气体绩效(3.4.11)进行比较的定量参考3.2.12目标以及温室气体目标(3.2.13)),并能够应用于不同层面(例如：战略性的、组织层面的、项目、产品、服务和过程)。则、温室气体目标，或使用其他意思相近的词语表达。[来源3.2.13温室气体目标组织依据其温室气体方针(3.1.3)建立的目标(3.2.12)。3.2.14温室气体指标需规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织(3.1.4)或3.2.15要求明示的、通常隐含的或必须满足的需求或期望。注1:“通常隐含的”是指对组织(3.1.4)和相关方(3.1.6)而言是惯例或一般做法，所考虑的需求或期望是不言而喻注3:法律法规要求以外的要求一经组织(3.1.4)决定遵守即成为3.2.16合规义务法律法规和其他要求组织(3.1.4)必须遵守的法律法规要求(3.2.15),以及组织必须遵守或选择遵守的其他要注1:合规义务是与温室气体管理体系(3.1.2)相关的。、与社团或非政府组织间的协议。3.2.17风险不确定性的影响。注1:影响指对预期的偏离，包括正面的或负面的。“后果”(见GB/T23694—2024中的4.6.1.3),或两者的结合来描述风险的特性。注4:风险通常以事件后果(包括环境的变化)与相关的事件发生3.2.18风险和机遇潜在的不利影响(威胁)和潜在的有益影响(机会)。3.3.1能力运用知识和技能实现预期结果的本领。3.3.2文件化信息组织(3.1.4)需要控制并保持的信息，以及承载信息的载体。注2:文件化信息可能涉及：一温室气体管理体系(3.1.2),包括相关过程(3.3.4);一为组织运行而创建的信息(可能被称为文件);一实现结果的证据(可能被称为记录)。3.3.3生命周期资源中获取原材料，直至最终处置。付、使用、寿命结束后处理和最终处置。3.3.4过程将输入转化为输出的一系列相互关联或相互作用的活动。注：过程可形成也可不形成文件。3.3.5产品碳足迹命周期评价。注1:产品碳足迹可用不同的图例区分和标示具体的温室气体排放量和清除量，产品碳足迹也可被分解到其生命周期(3.3.3)的各个个功能单位的二氧化碳当量(3.2.10)表示。3.3.6碳排放强度3.3.7碳资产排放权交易机制下储存、流通或财富转化的各种兼具环境权益和经注：碳资产一般包括碳排放配额、核证自愿减排量、碳普惠等相3.3.8碳中和在特定时期内，组织(3.1.4)通过实施减少碳足迹，实现温室气体排放量与温室气体清除量之注2:碳汇是指通过植树造林、森林管理、退耕还草和海洋生态修复等措施，将二氧化碳固定在植被、土壤或(和)海洋中，从而去除注3:实施减排和清除增强活动的示例包括造林碳汇、土壤碳汇、生物能利用、直接空气捕集(DAC)、碳捕集、利用与封存03.3.9碳交易以碳排放配额、核证自愿减排量的形式进行买卖(分配)的过程3.4.1审核获取审核证据并予以客观评价，以判定审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程(3.3.4)。第31页共296页注1:内部审核由组织(3.1.4)自行实施执行或由外部其他方代表注2:审核可以是结合审核(结合两个或多个领域)。注3:审核由与被审核活动无责任关系、无偏见和无利益冲突的人员进行，以证实其独立性。注4:“审核证据”包括与审核准则相关且可验证的记录、事实陈述或其他信息；而“审核准则”则是指与审核证据进行比较时作为对它们进行了定义。3.4.2符合满足要求(3.2.15)。3.4.3不符合未满足要求(3.2.15)。注：不符合与本文件要求及组织(3.1.4气体管理体系(3.1.2)要求有关。3.4.4纠正措施为消除不符合(3.4.3)的原因并预防再次发生所采取的措施。3.4.5持续改进不断提升绩效(3.4.10)的活动。注1:提升绩效是指运用温室气体管理体系(3.1织(3.1.4)的温室气体方针(3.1.3)的温室气体绩效(3.4.11)。注2:该活动不必同时发生于所有领域，也并非不能间断。3.4.6有效性实现策划的活动和取得策划的结果的程度。3.4.7参数3.4.8监视确定体系、过程(3.3.4)或活动的状态。注：为了确定状态，可能需要实施检查、监督或认真地观察。3.4.9测量确定数值的过程(3.3.4)。3.4.10绩效可度量的结果。注2:绩效可能与活动、过程(3.3.4)、产组织(3.1.4)的管理有关。3.4.11温室气体绩效与温室气体排放(3.2.5)、温室气体清除(3.2.6)、碳资产(3.3.7)、碳中和(3.3.8)、碳交易(3.3.9)的管理有关的绩效第33页共296页注1:对于一个温室气体管理体系(3.1.2),可依据组织(3.1.4)的温室气体方针(3.1.3)、温室气体目标(3.2.13)或其他准则，运用参数(3.4.7)来测量结果。注2:温室气体绩效可体现为组织(3.1.4)的温室气体排放量、碳排放强度(3.3.6)等可测量(3.4.9)注3:温室气体排放量通常以二氧化碳当量(3.2.10)来计算。第41页共296页重96Z并重6t黛第51页共296页第61页共296页第64页共296页附件1:温室气体管理体系职能分配表总经理管代制造中心中心行政中心能源管理部中心总经办市场部碳资理部质保部分公司内外部问题●●OOOOOOOOOO的需求和期望●●OOOOOOOOOO体管理体系的范围●●OOOOOOOOOO理体系●●OOOOOOOOOO5.1领导作用与●●OOOOOOOOOO针●●OOOOOOOOOO5.3岗位、职责和权限●●OOOOOOOOOO6.1应对风险和机遇的策划●●OOOOOOOOOO6.2温室气体目标及其实现的策划●●OOOOOOOOOO●●OOOOOOOOOO7.2能力OOOO●OOOOOOO7.3意识OOOO●OOOOOOO●OOOOOOOOOOO7.5文件化信息OOOO●OOOOOOO8.1运行通则OOOOOOOOO●OOOOO●OOOOOOOOOOOOOO●OOOOO8.4运行控制OOOOOOOOO●OO8.5变更控制OOOOOOOOO●OOOOOOOOOO●OOOOOOOOOOO●OOOO●OOOOOOOOOO9.4管理评审●OOOOOOOOOOO10.1持续改进通则●OOOOOOOOOOO10.2不符合和纠正措施OOOOOOOO●OOO10.3持续改进O●OOOOOOOOOO第66页共296页程序文件清单序号程序文件名称文件编号版本号1《组织环境控制程序》2345《合规义务控制程序》6《风险和机遇识别评价及应对措施控制程序》78《碳资产、碳中和、碳交易的评审控制程序》9《基础设施控制程序》《人力资源控制程序》《信息交流控制程序》《供应商管理及采购控制程序》《运行控制控制程序》《内部审核控制程序》《管理评审控制程序》《不符合和纠正措施控制程序》《持续改进控制程序》第67页共296页第71页共296页第81页共296页第84页共296页第91页共296页第100页共296页第101页共296页第102页共296页第103页共296页第104页共296页第105页共296页第106页共296页第107页共296页第108页共296页第109页共296页第110页共296页第111页共296页第112页共296页第113页共296页第114页共296页第115页共296页第116页共296页第117页共296页第118页共296页第119页共296页第120页共296页第121页共296页第122页共296页第123页共296页第124页共296页第125页共296页第126页共296页第127页共296页第128页共296页第129页共296页第130页共296页第131页共296页第132页共296页第133页共296页第134页共296页第135页共296页第136页共296页第137页共296页第138页共296页第139页共296页第140页共296页第141页共296页第142页共296页第143页共296页第144页共296页第145页共296页第146页共296页第147页共296页第148页共296页重962并重6↓萬第150页共296页第151页共296页第152页共296页第153页共296页重962并重Sl黛第155页共296页第156页共296页第157页共296页第158页共296页第159页共296页第160页共296页第161页共296页第162页共296页第163页共296页第164页共296页第165页共296页第166页共296页第167页共296页第168页共296页第169页共296页第170页共296页第171页共296页第172页共296页第173页共296页第174页共296页第175页共296页第176页共296页第177页共296页第178页共296页第179页共296页第180页共296页第181页共296页第182页共296页第183页共296页第184页共296页第185页共296页第186页共296页第187页共296页第188页共296页第189页共296