机关单位内部决策制度

PAGE机关单位内部决策制度一、总则（一）目的为规范机关单位内部决策行为，提高决策的科学性、民主性和合法性，确保机关单位各项工作的顺利开展，依据相关法律法规，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于机关单位内部涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等决策活动。（三）基本原则1.依法决策原则：决策应当符合法律法规的规定，不得违反法律、法规、规章和政策。2.科学决策原则：运用科学方法和技术手段，广泛征求意见，进行充分论证和风险评估，提高决策的科学性。3.民主决策原则：充分发扬民主，广泛听取各方面意见，保障干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权，确保决策反映民意、集中民智。4.集体决策原则：重大事项决策应当经集体讨论决定，不得由个人或少数人擅自决定。二、决策事项范围（一）重大事项决策1.单位发展战略、中长期规划和年度工作计划的制定与调整。2.重要改革措施、管理制度的制定与修订。3.机构设置、职能调整和人员编制的确定。4.重大项目建设、重大投资项目的决策。5.国有资产处置、资源开发利用等重大事项。（二）重要干部任免1.领导职务的任免、晋升、降职、免职等。2.重要岗位人员的选拔任用。（三）重大项目安排1.各类基础设施建设项目、公共服务项目的立项、实施和验收。2.重大科研项目、技术改造项目的安排。（四）大额资金使用1.年度预算的编制、调整和执行。2.重大资金支出、重大采购项目的决策。三、决策程序（一）决策提议1.相关部门或人员根据工作需要，提出决策事项建议，填写《决策事项提议表》，详细说明提议事项的背景、依据、内容和预期目标等。2.提议事项应当明确具体，具有必要性和可行性。（二）材料准备1.决策事项提议部门或人员负责组织起草决策事项相关材料，包括基本情况、必要性、可行性分析、风险评估、初步方案等。2.材料应当客观、准确、完整，能够为决策提供充分依据。（三）征求意见1.将决策事项相关材料发送给相关部门和人员征求意见，征求意见的范围应当根据决策事项的性质和影响确定。2.征求意见可以采取书面征求、会议征求、网上征求等方式进行，征求意见时间一般不少于[X]个工作日。3.对征求到的意见进行整理、分析，充分考虑不同意见和建议，对决策事项进行修改完善。（四）合法性审查1.决策事项提交集体讨论前，应当进行合法性审查。由单位法制机构或法律顾问对决策事项是否符合法律法规规定进行审查，并出具合法性审查意见。2.合法性审查主要审查决策事项的主体、权限、内容、程序等是否合法。（五）集体讨论1.经合法性审查通过的决策事项，提交单位领导班子会议或其他决策机构进行集体讨论。2.集体讨论应当充分发扬民主，参会人员应当对决策事项发表明确意见，进行充分讨论和论证。3.决策机构应当对讨论情况进行记录，记录内容包括决策事项、参会人员、发言内容、决策结果等。（六）决策形成1.根据集体讨论情况，由决策机构负责人综合多数人的意见，提出决策方案。2.决策方案应当明确决策事项的实施主体、目标任务、工作措施、时间安排等内容。3.决策机构对决策方案进行表决，表决可以采取口头表决、举手表决、无记名投票表决等方式进行。决策事项应当经决策机构全体成员过半数通过。（七）决策公布1.决策事项经集体讨论通过后，应当及时公布。公布方式可以采取文件印发、内部通报、网站发布等形式。2.决策公布应当明确决策事项的内容、实施主体、实施时间等信息，便于干部职工知晓和执行。四、决策执行与监督（一）决策执行1.决策事项经公布后，由相关部门或人员负责组织实施。实施部门应当制定具体的实施方案，明确工作责任、工作步骤和工作要求等。2.实施部门应当按照实施方案认真组织实施决策事项，确保决策目标的实现。在实施过程中，应当及时向决策机构报告实施情况。（二）决策监督1.建立决策监督机制，对决策事项的执行情况进行跟踪检查和监督。监督部门可以通过定期检查、专项督查、随机抽查等方式，对决策事项的执行情况进行监督检查。2.对决策执行过程中发现的问题，应当及时进行分析研究，提出整改措施，督促实施部门进行整改。对违反决策规定的行为，应当依法依规追究相关人员的责任。（三）决策调整1.在决策执行过程中，因客观情况发生重大变化或其他原因需要调整决策的，应当按照本制度规定的决策程序进行调整。2.决策调整应当充分论证，广泛征求意见，确保调整后的决策更加科学合理、符合实际。五、决策责任追究（一）责任追究情形1.决策过程中违反法律法规、政策规定或者本制度规定的程序，导致决策失误的。2.决策执行过程中不履行职责、玩忽职守，导致决策目标无法实现的。3.对决策执行情况隐瞒不报、谎报或者拖延报告，造成严重后果的。4.其他违反决策制度规定，应当追究责任的情形。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.停职检查。5.引咎辞职。6.责令辞职。7.免职。8.党纪政纪处分。9.法律责任追究。（三）责任追究程序1.对决策责任追究事项，由监督部门进行调查核实，提出责任追究建议。2.责任追究建议应当报经单位党委（党