机关内部巡察制度

PAGE机关内部巡察制度一、总则（一）目的与依据为了加强机关内部管理，强化监督制约机制，确保机关各项工作依法依规、高效廉洁运行，根据相关法律法规以及行业标准，结合本机关实际情况，制定本巡察制度。（二）适用范围本制度适用于机关内部各部门及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：巡察工作严格遵循国家法律法规和党内各项规定，确保巡察过程和结果合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地反映被巡察部门的真实情况，不偏袒、不隐瞒。3.问题导向原则：聚焦机关工作中的重点、难点、热点问题，着力发现和解决存在的突出问题，推动工作改进。4.注重实效原则：通过巡察，切实发挥监督作用，促进机关工作效能提升，取得实实在在的效果。二、巡察机构与人员（一）巡察领导小组成立机关内部巡察工作领导小组，由机关主要领导担任组长，其他领导班子成员担任副组长，成员包括相关职能部门负责人。领导小组负责研究决定巡察工作中的重大事项，领导和指导巡察工作开展。（二）巡察工作办公室巡察工作办公室设在[具体部门]，负责巡察工作的组织协调、日常管理等工作。其主要职责包括：制定巡察工作计划和方案；组建巡察组；协调巡察工作中的有关事项；对巡察发现的问题进行梳理和分析；督促整改落实等。（三）巡察组根据工作需要，组建若干巡察组，每组设组长一名，成员若干。巡察组组长由政治素质高、工作经验丰富、敢于担当的人员担任。巡察组成员应具备相应的专业知识和工作能力，熟悉机关工作流程和相关政策法规。三、巡察内容（一）党的建设方面1.党组织贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决策部署情况。2.党内政治生活开展情况，包括“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度执行情况。3.党员教育管理监督情况，党员发展、党费收缴、党员组织关系管理等工作是否规范。（二）业务工作方面1.部门职责履行情况，是否存在履职不力、推诿扯皮等问题。2.工作流程是否规范，有无存在程序繁琐、效率低下等现象。3.重点业务工作推进情况，是否按时完成任务，工作质量是否达标。（三）廉政建设方面1.执行廉洁自律各项规定情况，有无违规违纪行为。2.廉政风险防控机制建设情况，是否对重点领域、关键环节进行有效风险防控。3.财经纪律执行情况，包括经费使用、资产管理等是否合规。（四）作风建设方面1.工作作风情况，是否存在形式主义、官僚主义等问题。2.服务意识和态度，是否主动为基层和群众提供优质服务。3.工作纪律执行情况，有无迟到早退、旷工等现象。四、巡察方式与程序（一）巡察方式1.听取汇报：听取被巡察部门关于党的建设、业务工作、廉政建设、作风建设等方面的工作汇报。2.个别谈话：与被巡察部门领导班子成员、干部职工进行个别谈话，了解情况。3.查阅资料：查阅被巡察部门的文件、会议记录、财务账目、工作台账等资料。4.问卷调查：向相关部门、基层单位或群众发放调查问卷，征求意见和建议。5.实地走访：对涉及重点项目、重点工作等进行实地走访查看。6.数据分析：运用信息化手段，对相关业务数据进行分析比对，查找问题线索。（二）巡察程序1.准备阶段巡察工作办公室制定巡察工作计划和方案，报巡察领导小组批准。组建巡察组，明确巡察任务和分工。巡察组开展进驻前培训，熟悉巡察工作流程和方法。向被巡察部门发出巡察通知，告知巡察时间、内容、方式等。2.进驻阶段巡察组进驻被巡察部门，召开见面会，通报巡察任务和工作安排。听取被巡察部门工作汇报，了解总体情况。3.巡察阶段巡察组按照既定方式开展巡察工作，广泛收集信息，深入查找问题。对发现的问题进行梳理和分析，形成问题清单。与被巡察部门进行沟通反馈，听取意见。4.报告阶段巡察组撰写巡察报告，如实反映巡察情况和发现的问题。巡察报告经巡察组集体研究后，报巡察工作办公室审核。巡察工作办公室将审核后的巡察报告提交巡察领导小组审议。5.反馈阶段巡察领导小组向被巡察部门反馈巡察意见，提出整改要求。被巡察部门签收巡察反馈意见，明确整改责任人和整改期限。6.整改阶段被巡察部门制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，并报巡察工作办公室备案。被巡察部门按照整改方案认真组织整改，定期向巡察工作办公室报告整改情况。巡察工作办公室对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的进行督促提醒。7.归档阶段巡察工作结束后，巡察组将巡察过程中形成的各类资料进行整理归档。巡察工作办公室对巡察工作进行总结，形成工作档案。五、巡察结果运用（一）作为干部考核评价的重要依据将巡察结果与干部的评先评优、选拔任用等挂钩。对巡察中发现表现优秀、工作突出的干部，在考核评价中予以加分；对存在问题较多、整改不力的干部，视情况进行批评教育、诫勉谈话等，情节严重的按照有关规定进行组织处理。（二）推动问题整改落实针对巡察发现的问题，督促被巡察部门认真整改。对普遍性、倾向性问题，进行专项整治，完善制度机制，堵塞管理漏洞，防止问题再次发生。（三）促进工作改进提升通过巡察，总结经验教训，发现工作中的薄弱环节和不足之处，推动机关各部门进一步优化工作流程，提高工作效率和质量，促进机关整体工作水平提升。六、巡察纪律与监督（一）巡察纪律1.巡察人员要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，保守巡察工作秘密。2.巡察人员不得接受被巡察部门的宴请、礼品、礼金等，不得利用巡察工作谋取私利。3.巡察人员要客观公正地开展工作，不得故意夸大或缩小问题，不得泄露巡察工作情况。（二）监督机制1.建立巡察工作内部监督机制，巡察组组长对巡察组成员的工作进行监督管理。2.接受被巡察部门和干部群众的监督，设