国企内部巡察工作制度

PAGE国企内部巡察工作制度一、总则（一）目的为了加强国有企业内部监督，规范巡察工作，严肃党内政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党要求，促进国有企业健康发展，根据党内法规和国家有关法律法规，结合本企业实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本国有企业及其所属各级全资、控股子企业。（三）基本原则1.坚持党的领导：牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保巡察工作正确政治方向。2.全面从严治党：聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，突出政治巡察，着力发现问题、形成震慑。3.问题导向：紧盯重点领域、关键环节和重要岗位，深入查找存在的问题，精准发力，有的放矢。4.实事求是：以事实为依据，以党纪国法为准绳，客观公正地反映问题，确保巡察结果真实可靠。5.群众路线：充分依靠职工群众，广泛听取意见，鼓励群众积极参与巡察工作。（四）工作依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》以及国家有关法律法规和企业内部规章制度制定。二、巡察机构与人员（一）巡察工作领导小组1.组成：设立巡察工作领导小组，由企业党委书记担任组长，纪委书记担任副组长，成员包括党委组织部、党委宣传部、纪委办公室等相关部门负责人。2.职责：贯彻落实党中央、上级党组织关于巡察工作的决策部署。研究决定巡察工作规划、年度计划、方案等重要事项。统筹协调巡察力量，研究解决巡察工作中的重大问题。听取巡察工作汇报，研究决定巡察成果运用等事项。（二）巡察工作办公室1.设置：巡察工作办公室设在纪委办公室，负责巡察工作的组织协调、联络沟通、材料汇总等日常工作。2.职责：向巡察工作领导小组报告工作情况。制定巡察工作制度、规划、计划和方案。组织巡察组开展巡察工作，协调安排巡察人员培训、调配等。对巡察组提交的巡察报告进行审核，汇总巡察情况，形成综合报告。督促被巡察单位整改落实巡察反馈问题，对整改情况进行跟踪检查。负责巡察工作资料的收集、整理、归档等工作。（三）巡察组1.组建：根据巡察工作任务，组建若干巡察组，巡察组设组长、副组长及成员若干。2.职责：按照巡察工作领导小组的部署和巡察工作方案要求，对被巡察单位开展巡察工作。通过个别谈话、查阅资料、受理举报、走访调研等方式，深入了解被巡察单位情况，发现问题，形成巡察报告。向巡察工作领导小组汇报巡察情况，提出意见建议。（四）人员管理1.巡察工作人员应当具备较高的政治素质、业务能力和良好的职业道德，熟悉党的路线方针政策、法律法规和企业管理知识。2.巡察工作人员实行任职回避、地域回避和公务回避制度。3.加强对巡察工作人员的培训、考核和监督管理，建立健全激励约束机制，确保巡察工作质量。三、巡察内容（一）党组织领导班子及其成员1.执行党的路线方针政策和上级党组织决策部署情况：重点检查是否坚决贯彻党中央关于国有企业改革发展的方针政策，是否严格执行上级党组织的各项决议决定，是否存在有令不行、有禁不止等问题。2.加强党的建设情况：包括党组织设置、党员队伍建设、党内政治生活开展、党建工作责任制落实等方面，查看是否存在党建工作薄弱、党组织凝聚力战斗力不强等问题。3.履行全面从严治党主体责任情况：检查领导班子成员履行“一岗双责”情况，是否存在对党风廉政建设重视不够、主体责任落实不到位，以及违规违纪问题频发等情况。4.执行民主集中制和“三重一大”决策制度情况：查看领导班子在重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面是否严格执行民主集中制原则，是否存在违规决策、擅自决策等问题。（二）企业经营管理1.企业发展战略和规划执行情况：检查企业是否按照既定的发展战略和规划有序推进各项工作，是否存在战略目标不明确、规划执行不力等问题。2.企业经营业绩和财务状况：审查企业经营业绩的真实性、合规性，检查财务收支、资产运营、资金管理等方面是否存在违规操作、财务造假、资产流失等问题。3.企业内部控制和风险管理情况：查看企业内部控制制度是否健全有效，风险管理体系是否完善，是否存在内部控制漏洞、风险防控不力等问题，导致企业面临重大经营风险。4.企业选人用人情况：检查企业干部选拔任用工作是否符合规定程序，是否存在任人唯亲、违规提拔、带病上岗等问题，是否建立科学合理的人才评价和激励机制。（三）党风廉政建设1.廉洁从业情况：重点检查领导干部是否存在利用职务便利谋取私利，是否存在违规插手工程项目、物资采购、资金借贷等领域，是否存在收受礼品礼金、违规兼职取酬等廉洁问题。2.作风建设情况：查看企业是否存在形式主义、官僚主义问题，是否存在工作作风不实、服务意识不强、推诿扯皮等现象，是否切实为职工群众办实事、解难题。3.纪律执行情况：检查企业党员干部是否严格遵守党的纪律和国家法律法规，是否存在违反党纪政纪、企业规章制度等行为。（四）其他事项根据企业实际情况和上级要求，适时对其他重点事项开展巡察，如企业改革改制、重大项目推进、专项工作落实等情况。四、巡察工作程序（一）巡察准备1.制定方案：巡察工作办公室根据巡察工作领导小组的部署，结合企业实际，制定年度巡察工作计划和具体巡察工作方案，明确巡察对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组：按照巡察工作方案要求，组建巡察组，明确巡察组组长、副组长及成员，并进行培训。3.发布通知：巡察组进驻被巡察单位前，向被巡察单位发布巡察通知，告知巡察的目的、内容、方式、时间安排以及相关要求等。4.收集资料：巡察组提前收集被巡察单位的基本情况、党组织建设、经营管理、党风廉政建设等方面的资料，为进驻巡察做好准备。（二）巡察进驻1.召开见面会：巡察组进驻被巡察单位后，召开巡察工作见面会，向被巡察单位领导班子及全体职工通报巡察工作的目的、任务、安排等，提出工作要求。2.开展动员：组织被巡察单位召开巡察工作动员会，由巡察组组长作动员讲话，被巡察单位党委书记作表态发言，动员被巡察单位全体干部职工积极支持配合巡察工作。3.听取汇报：巡察组听取被巡察单位党组织工作汇报、党风廉政建设工作汇报、选人用人工作汇报等，全面了解被巡察单位整体情况。（三）巡察了解1.个别谈话：巡察组与被巡察单位领导班子成员、中层干部、职工代表等进行个别谈话，广泛听取意见建议，了解存在的问题。2.查阅资料：查阅被巡察单位的文件、会议记录、财务账目、合同协议、干部人事档案等资料，查找问题线索。3.受理举报：设立举报信箱、举报电话和电子邮箱，受理职工群众对被巡察单位的举报和反映，对举报线索进行认真梳理和分析。4.走访调研：根据需要，对被巡察单位的下属单位、重点部门、关键岗位等进行走访调研，深入了解实际情况。5.问卷调查：针对巡察内容，设计调查问卷，广泛征求职工群众意见，了解被巡察单位存在的突出问题。（四）巡察报告1.撰写报告：巡察组在巡察了解结束后，对发现的问题进行深入分析研究，撰写巡察报告。巡察报告应客观、准确、全面地反映被巡察单位存在的问题，提出整改意见建议。2.审核把关：巡察报告形成后，先由巡察组组长审核，再报巡察工作办公室审核，最后提交巡察工作领导小组审定。3.反馈意见：巡察工作领导小组审定后的巡察报告，由巡察组向被巡察单位领导班子进行反馈。反馈意见应明确指出问题，提出整改要求和期限。（五）巡察整改1.制定方案：被巡察单位收到巡察反馈意见后，应立即召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限。2.组织整改：被巡察单位按照整改方案认真组织整改，定期向巡察工作领导小组和巡察工作办公室报告整改情况。巡察工作办公室对整改情况进行跟踪检查，督促整改落实。3.整改公开：被巡察单位应将整改情况在一定范围内进行公开，接受职工群众监督。4.整改验收：整改期限届满后,被巡察单位向巡察工作领导小组提交整改报告，巡察工作领导小组组织对整改情况进行验收。对整改不力、敷衍了事的，责令重新整改，并严肃追究相关人员责任。（六）巡察成果运用1.问题线索处置：对巡察发现的问题线索，按照有关规定进行分类处置。属于违规违纪的问题线索，移交纪检监察部门进行调查处理；属于一般性问题的，向被巡察单位提出整改建议，督促其整改落实。2.完善制度：针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，督促被巡察单位和相关部门完善制度，堵塞漏洞，建立长效机制。3.干部评价：将巡察结果作为对被巡察单位领导班子及其成员考核评价、选拔任用的重要依据。对巡察中发现的优秀干部，予以表彰和重用；对存在问题较多、群众反映较差的干部，进行严肃问责。五、巡察纪律与监督（一）巡察纪律1.巡察工作人员应当严格遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行巡察工作程序和工作制度，保守巡察工作秘密。2.巡察工作人员不得接受被巡察单位的礼品礼金、宴请等，不得利用巡察工作谋取私利。3.巡察工作人员在巡察过程中应当客观公正，不得故意夸大或隐瞒问题，不得泄露巡察工