合作社内部制度

PAGE合作社内部制度一、总则（一）目的本合作社内部制度旨在规范合作社的组织和行为，保护合作社及其成员的合法权益，促进合作社的健康发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》及相关法律法规制定。（二）适用范围本制度适用于本合作社全体成员及合作社的各项经营管理活动。（三）基本原则1.成员地位平等原则：合作社成员不论入社资金多少、经营规模大小，在合作社中享有平等的权利和义务。2.自愿互利原则：成员入社自愿、退社自由，合作社按照成员与合作社的交易量（额）比例返还盈余，实现互利共赢。3.民主管理原则：合作社实行民主决策、民主管理、民主监督，重大事项由成员大会讨论决定。4.依法经营原则：合作社的经营活动必须遵守国家法律法规，诚实守信，合法经营。二、成员管理（一）成员资格1.具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守本章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为本合作社成员。2.成员要求诚实守信，具有良好的合作意愿和经营能力，能够遵守合作社的各项规章制度。（二）成员入社1.申请加入本合作社的成员，须向合作社理事会提交书面申请，并填写入社申请表。2.理事会对申请人的资格进行审查，符合条件的申请人经成员大会或成员代表大会通过后成为本合作社成员。3.成员入社时应缴纳入社股金，入社股金可以是货币、实物、知识产权等能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。成员缴纳的入社股金构成合作社的注册资本。（三）成员权利1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权。2.利用本社提供的服务和生产经营设施。3.按照本章程规定或者成员大会决议分享本社盈余。4.查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。5.对本社的工作提出质询、批评和建议。6.提议召开临时成员大会。7.按照本章程规定退出本社。8.成员共同拥有的其他权利。（四）成员义务1.遵守本社章程和各项规章制度，执行成员大会和理事会的决议。2.按照章程规定向本社出资。3.积极参加本社的各项活动，关心本社的生产经营和发展，维护本社的利益，与本社成员团结协作，共谋发展。4.按照本社的要求提供生产经营信息，接受本社的技术指导和培训，提高生产经营水平和产品质量。5.按照本章程规定承担亏损。6.成员共同承担的其他义务。（五）成员变更1.成员退出合作社应提前[X]个月向理事会提出书面申请，经成员大会或成员代表大会批准后办理退社手续。2.成员退社时，其出资额及量化到该成员的公积金份额，在会计年度终了后[X]个月内，退还该成员；退社成员与本社有未了债务的，应当在结清债务后退还。3.成员死亡的，其法定继承人可以继承其成员资格；章程另有规定的，从其规定。（六）成员除名1.成员有下列情形之一的，经成员大会或成员代表大会表决通过，可以予以除名：不履行成员义务，经教育无效的；给本社名誉或者利益带来严重损害的；章程规定的其他情形。2.被除名成员的成员资格自除名之日起终止。成员资格终止的，在会计年度终了后[X]个月内，退还其出资额及量化到该成员的公积金份额。三、组织机构（一）成员大会1.成员大会是本合作社的权力机构，由全体成员组成。2.成员大会行使下列职权：修改本社章程；选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案；对合并、分立、解散、清算等事项作出决议；决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期；听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；章程规定的其他职权。3.成员大会每年至少召开[X]次。有下列情形之一的，应当在[X]日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议；执行监事或者监事会提议；章程规定的其他情形。4.成员大会须有本社成员总数的[X]%以上出席方可召开。成员因故不能参加成员大会的，可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理[X]名成员表决。5.成员大会选举或者作出决议，应当由本社成员表决权总数的[X]%以上通过；作出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的[X]%以上通过。（二）理事会1.理事会是成员大会的执行机构，对成员大会负责。理事会由[X]名成员组成，设理事长[X]名。2.理事会行使下列职权：组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议；制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议；制定年度财务预算、决算方案；组织开展成员培训和各种协作活动；管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；决定成员入社、退社、除名、继承等事项；决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；履行本社章程和成员大会授予的其他职责。3.理事会会议每年至少召开[X]次，由理事长召集和主持。有下列情形之一的，理事长应当在[X]日内召集理事会临时会议：三分之一以上理事提议；执行监事或者监事会提议；理事长认为有必要的。4.理事会会议须有三分之二以上理事出席方可召开，其决议须经全体理事三分之二以上通过。（三）监事会1.监事会是本合作社的监督机构，由[X]名成员组成，设监事长[X]名。监事会成员由成员大会选举产生，每届任期[X]年，可以连选连任。2.监事会行使下列职权：监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况；监督检查本社的生产经营和财务状况；监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；向成员大会提出年度监察报告；代表本社对理事长或者理事会成员、经理提起诉讼；章程规定的其他职权。3.监事会会议每年至少召开[X]次，由监事长召集和主持。有下列情形之一的，监事长应当在[X]日内召集监事会临时会议：三分之一以上监事提议；理事长或者理事会提议；监事长认为有必要的。4.监事会会议须有三分之二以上监事出席方可召开，其决议须经全体监事三分之二以上通过。（四）经理1.本合作社设经理一名，由理事会聘任或者解聘。经理对理事会负责，行使下列职权：主持本社的生产经营工作，组织实施理事会决议；组织实施本社年度生产经营计划和投资方案；拟订本社内部管理机构设置方案；拟订本社的基本管理制度；制定本社的具体规章；提请聘任或者解聘财务会计人员和其他专业技术人员；聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘以外的管理人员和工作人员；章程和理事会授予的其他职权。2.经理列席理事会会议。四、财务管理（一）财务制度1.本合作社按照国家有关法律法规和财务会计制度的规定，建立健全财务管理制度，配备必要的财务会计人员，进行独立核算。2.财务会计人员应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德，依法履行职责。3.本合作社的财务工作接受成员大会、监事会的监督。（二）资金筹集1.本合作社的资金来源包括成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠、借款以及本社的盈余积累等。2.成员出资应按照章程规定的方式和时间足额缴纳。3.国家财政直接补助和他人捐赠的资金，应按照有关规定专款专用，不得挪作他用。（三）资产管理1.本合作社的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产应按照国家有关规定进行管理，确保资金安全、周转顺畅。3.固定资产应建立台账，定期进行清查盘点，做到账实相符。对固定资产的购置、处置等应按照规定程序办理。4.无形资产应按照有关规定进行评估和管理，确保其价值得到有效保护。（四）成本费用核算1.本合作社应加强成本费用核算，严格控制各项费用支出，提高经济效益。2.成本费用核算应遵循权责发生制原则、配比原则和划分收益性支出与资本性支出原则。3.对各项成本费用应进行明细核算，定期进行分析和考核，找出存在的问题，采取有效措施加以改进。（五）盈余分配1.本合作社在年终时，应按照章程规定进行盈余分配。盈余分配顺序为：弥补亏损、提取公积金、向成员分配盈余。2.弥补亏损后的当年盈余，应按照成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；其余部分，按照成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员。3.公积金按照章程规定的比例提取，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。（六）财务审计1.本合作社应定期进行财务审计，由监事会负责组织实施，也可委托社会中介机构进行审计。2.财务审计的内容包括财务收支、资产负债、成本费用、盈余分配等情况。3.审计结束后，应向成员大会提交审计报告，对审计中发现的问题提出整改意见，并监督整改落实情况。五、生产经营管理（一）生产计划1.本合作社应根据市场需求和成员的生产经营能力，制定年度生产计划。生产计划应包括产品品种、产量、质量标准、生产进度等内容。2.生产计划应广泛征求成员意见，经成员大会或成员代表大会审议通过后组织实施。（二）生产作业管理1.本合作社应加强生产作业管理，按照生产计划组织成员进行生产，确保生产任务按时完成。2.对生产过程中的各个环节，应制定相应的操作规程和质量标准，加强质量控制，确保产品质量符合要求。3.鼓励成员采用先进的生产技术和管理经验，提高生产效率和产品质量。（三）产品销售1.本合作社应积极开拓市场，组织成员开展产品销售活动。可以通过建立销售网络、参加农产品展销会、与经销商合作等方式，拓宽销售渠道，提高产品销售量。2.加强产品品牌建设，提高产品知名度和市场竞争力。对本合作社生产的产品，应统一品牌、统一包装、统一质量标准，树立良好的品牌形象。3.建立产品销售台账，详细记录产品销售数量、价格、客户等信息，加强销售管理。（四）物资采购1.本合作社应根据生产经营需要，制定物资采购计划。物资采购计划应包括物资品种、数量、质量要求、采购时间等内容。2.物资采购应遵循公开、公平、公正的原则，选择优质供应商，确保物资质量和供应及时性。3.建立物资采购台账，详细记录物资采购数量、价格、供应商等信息，加强物资采购管理。（五）技术服务1.本合作社应加强技术服务，为成员提供产前、产中、产后的技术指导和培训。可以邀请专家举办技术讲座、开展技术咨询、组织技术培训等活动，提高成员的生产经营水平。2.建立技术服务档案，记录成员接受技术服务的情况，为技术服务提供依据。3.鼓励成员开展技术创新和技术合作，共同提高本合作社的技术水平。六、信息管理（一）信息收集1.本合作社应建立信息收集制度，广泛收集与生产经营有关的市场信息、政策信息、技术信息等。2.信息收集渠道包括成员提供、市场调研、网络查询、政府部门发布等。3.对收集到的信息应进行整理、分析和筛选，提取有价值的信息，为合作社的决策提供依据。（二）信息发布1.本合作社应建立信息发布平台，及时向成员发布生产经营信息、政策法规信息、市场动态信息等。2.信息发布方式包括合作社网站、微信公众号、成员大会、成员培训等。3.确保信息发布的准确性、及时性和完整性，让成员能够及时了解合作社的相关信息。（三）信息共享1.本合作社应加强成员之间的信息共享，促进成员之间的交流与合作。2.成员可以通过信息共享平台，分享生产经营经验、技术信息、市场信息等，共同提高生产经营水平。3.鼓励成员利用信息共享平台，开展业务合作，实现互利共赢。七、监督与考核（一）内部监督1.本合作社应建立健全内部监督机制，加强对理事会、监事会等组织机构以及生产经营、财务管理等各项工作的监督。2.监事会应定期对合作社的财务状况、生产经营情况等进行检查，发现问题及时提出整改意见，并监督整改落实情况。3.成员有权对合作社的工作提出质询、批评和建议，对发现的违规行为有权向理事会或监事会反映。（二）外部监督1.本合作社应接受政府有关部门的监督管理，按照要求报送相关资料和信息。2.积极配合审计、税务等部门的检查，如实提供有关资料，接受审计和税务监督。3.主动接受社会