灾情上得来指挥下得去华为应急指挥解决方案

灾情上得来，指挥下得去——华为应急指挥解决方案业务需求BackgroundandChallenges1目录《改革》提出分级负责的原则，即一般性灾害由地方各级政府负责，应急管理部代表中央统一响应支援；发生

特大灾害时，

应急管理部作为指挥部，协助中央指定的

负责同志组织应急处置工作，保证政令畅通、指挥有效。国家应急管理指挥体系应急指挥是保证政令畅通、指挥有效的生命线

，是应急管理部的生产系统3

Huawei应急管理部代表中央承担国家防灾减灾救灾的核心职责应急办应急指挥体系国土资源应急指挥体系森林武警指挥体系水利防汛、抗旱指挥、体系安全生产应急指挥体系草原消防指挥体系地震局应急救援体系民政部

防灾减灾

指挥体系消防局指挥体系整合9大指挥体系2

0

1

9

.

0

22

0

1

8

.

1

22

0

1

9

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0

42

0

1

9

.

1

2全国一三断通信保障

4

K超高清4

Huawei应急指挥有明确的目标方向及政策指导2019.6广东河源洪灾连平县公路中断126条/65次，供电中断53条/35次；通讯中断24条/5次；无法及时获

取连平某省市市灾情现场状况，上千

救援队无法实施科学地部署和救援灾清获取不及时，通信保障难三断场景，千人救援2012.6广东沿江追尾事故现场定位迟缓

，导致溶剂油持续并向散；危化品处置失当，流淌水加速溶剂油向散；风险点未能及时判别，未做到提前疏散等应急处置信息获取难，正确处置难2019.7贵州六盘水山体滑坡救援指挥、会商依靠纸质地图；根据经验进行人工分析和决策；事件接报依赖手工记录；门沟通手段主要是电话、传

真和短信上传下单难，

决策效率低当前应急指挥面临的现实挑战快速灾情获取，科学辅助决策远程协同标会，高效准确沟通Huawei5某省市某省市

县通信保障（听得见、看得清）各种视频资源（会议、监控、图传等）融合互通，横向到边，纵向到底确保极端恶劣条件下（公网中断、电力中断、道路中断）通信顺畅辅助决策（能分析、能决策）一挥，为应急指挥提供数据和信息支撑情景构建（可模拟、可演练）专题研判、专题辅助决策、模型分析等智能化手段应急指挥：在很短的时间里，根据不充分的信息，针对不确定的需求，做出非常规的决策，来分派极其有限的资源。应急指挥构建思路：听得见、看得清、能分析、能决策、可模拟、可演练灾

害

一

线现

场

指

挥

部应急值守协同会商物资调度联动指挥事件上报一键调度现场视频背负式大功率eLTE

CPE业务目标业务需求指

挥

中

心6

Huawei4G/5G目录2

oductionution

Intr案介绍Sol方现场通信保障应急视频会商融合通信视频联网数据治理政务云视频监控会议终端eLTE宽带集群窄带集群单兵/无人机语音话机/手机传真广播卫星终端Welink安全保

障

体运维服务体指挥中心服务器与存储现场指挥华为应急指挥解决方案架构图标准规范体系危化品安全生产风险监测预警自然灾害监测预警……数字

平台应急指挥启动预案

救援指挥

情况汇总态势研判短信程序实景指挥综合保障应急资源管理实景标绘可视化决策支持应急值守可视应急指挥可视随行指挥常态某著名企业端APP应急指挥端APP值班值守通信调度

信息管理通信历史

事件登记值班值守业务应用计算资源存储资源数据库共享交换系统操作系统终端指挥车-方舱、中型、越野

值班室

专家会商室卫星通信网场所电子政务外网互联网无线公共网窄带无线通信网指挥信息网新闻发布厅宽带集群网指挥大厅通信网现场单兵应急指挥信息系统Huawei专项应用系

系8华为“快、清、准”高效协同的应急指挥解决方案快准清传达准，指挥准，决策准知情快，响应快，救灾快视频清

，呈现清，

全景清Huawei910

Huawei响应快，知情快，救灾快快一分钟信息上报智能分解传真转报文（图文识别）定位+点名（人脸识别）一键分发智能事件等级判定快速下达响应快：“

1+1+1”全面提升应急事件的响应效率

AI实时语音识别AI人脸识别

AI图文识别图文上报快速下达智能初判智能合成任务接收跟踪

任务响应跟踪合成接报要素

规范报文格式事件全息报文

短信小程序一分钟接报初判一分钟任务分发语音转报文（语音识别）流程指引

一键调度数字预案

行动方案指示关联

一键下达智能接报模板智能匹配预案一事件一流程11

Huawei流程指引智能引导分析可视化关联指挥中心某著名企业指挥灾害现场指挥中心、现场指挥部一体化协同.

指挥中心可以指挥灾害现场任何手持终端，集群或者点到点.

指挥中心可调取现场任何终端的视频，包含手持、布控球.

灾害一线任何终端可以发起向指挥中心的语音求助、或者视频上传响应快：途中遂行指挥，前后方指挥中心一体化协同现场独立指挥.

现场指挥部可独立指挥现场手持终端.

现场任何终端可以发起向现场指挥部的语音求助、或者视频上传布控球手持终端动中通，出发即指挥指挥车载系统12

Huawei多级联动一体化运行.物理联动：

同屏互控、协作某省市某省市-区县-镇街之间显示资源的共享。.通信联动：通过融合通信、视频联网等某省市某省市-区县-镇街多级通信可达。.应用联动：值班值守、指挥调度、专项防

范等某省市某省市两级，通过数据互通打通应用。横向到边现场指挥部感知网某省市某省市、县多级联动，

构建横向到边、纵向到底的指挥体系13

Huawei集群网交通感知政务网

环境感知某著名企业网视频感知NB-IoT社会网格感知

五级

贯

通

纵向到底某著名企业指挥民政局应用联动村/社区办公室公安厅应用联动交通局物理联动民政局交通局城管局水务局数据联动公安局应用联动交通厅物理联动应急局通信联动城管局水务局…..通信联动镇/街综合办公室区县级指挥中心省级指挥中心市级指挥中心办公电脑数据联动物理联动物理联动应用联动数据联动数据联动通信联动通信联动通信网水务厅公安局应急局应急厅民政厅“断路、断网、断电”极端场景下，及时获取灾情信息，全天候快速响应14

Huawei

指挥中心

道路中断点

灾害一线区县级配备10KM灾区通信响应时间4+小时

2+小时知情快：无人机+卫星遥感

，全天候高清信息获取•

照相、摄像装置•

SAR雷达、激光雷达•

强光照明模块•

画幅4K视频拍摄模块•

空中照明模块4+小时

1+小时

图像及测绘数据

航天世景协调国内外高分辨率资源卫星进行拍摄y

120m亚米级分辨率卫星遥感灾区省市级配备省市级配备

HUAWEI100KM灾情可视四维地球遥感

云平台

miniRapid

CLOUD指挥中心指挥中心灾害一线灾害一线多网融合，任何终端可被感知与指挥调度.终端在进入救援队网络或者现场指挥部网

络，无缝漫游接入，无感知恢复之前网络的指挥调度业务.任何一个网络中的终端都可以被指挥中心

和各级现场指挥部进行编组和指挥调度•Mini

Rapid现场“零”配置组网，

一键开机，5分钟启用•

大型事故灾害现场，存在多个救援队和多级指挥部，多个网络无缝漫游•

多个网络通过卫星、专网、公网等回传链路连接并链接到指挥中心救灾快：

现场设备分钟级启用，

多网无缝漫游、指挥业务连续协同现场指挥部某省市级）

现场指挥部(国家级)救援队A救援队B15

HuaweiMini

rapidMini

rapid16

Huawei救灾快：一键呼叫，统一部署，

图上通话关联事件信息，自动

推荐响应等级可视流程一键录入

智能初判预案匹配应急指挥一17

Huawei清

会商清

，呈现清，全景清横向拉通中心到一线

，高效协同；某省市市县村，直达基层。.

云上云下会议统一召集.

云上云下会议统一会控.

云下云下级联方案，无缝互通，高效融合.

云上云下一致体验相关单位省级市级县级乡级村级会商清：

云上云下视频协同，横向拉通、纵向直达可视化调度子系统VDC视频会商子系统VC

SMCMCU

视频指挥协同会商远程协同办公

华为云协作智真4k高清终端多功能智真

异构品牌一体化终端welink某著名企业终端自然资源粮食储备水利林业军队社会组织……交通生态环境企事业公安18

Huawei融合网关4K大屏4K平台4K终端4K会议/监控/桌面等多屏融合，一键上墙可视化调度子系统VDC视频联网子系统IVS4K监控融合1080P4K会议辅流4K超高清最佳网络适配.双4K融合视频会议，超高清体验；多屏融合，

一键上墙.4K视频适配1080P/720等终端：

VC转码，支

持大中小屏.低延时、低带宽，

2M网络实现4K视频流传输（业界第一）.

30%抗丢包能力（业界第一）

，视频清晰流畅，无卡顿4K高清摄像头指挥业务系统Box终端+4k摄像机RoomPresence65D呈现清：4K超高清音视频业务体验720P4K适配视频会商子系统VC19

Huawei4K视频流4K会商灾害一线全员音视频全向通信，第一时间获取灾情与救援进展：.

指挥中心、现场指挥部可同时分别获取灾害一线全员视频和下达指挥命令.

灾害一线指挥员可获取灾害一线全员视频…

…全景清：全员全向音视频，第一时间灾情可视，引领行业标杆超远距离覆盖全员全向通信现场指挥部指挥中心灾害一线20

Huawei@全员21

Huawei传达准，指挥准，决策准准•打印纸质地图，无法直观共享•现场协商决策，远程参与度低•

传达失真性强华为方案•电子白板，

指挥直观，信息全面及时•

远程多方实时标绘，多种方式共享标绘结果，标绘结果直接生成任务•

无人机测绘，快速生成现场地图信息多方式共享标绘结果标绘结果生成任务会商决策快速

命令传达精准.支持指挥中心/会商室/现场指挥部/移

动端同时标绘，实时共享标绘结果.支持邮件、方式共享标

绘结果，

一键生成执行任务.标绘图标满足国标规范，国际救援队

任务明确了然传达准：

基于智慧屏的协同标绘，命令传达更直接传统方案22

Huawei态势研判

联合会商•

救援队•

消防队•

视频监控点•

消防栓•

加油站•

重要防护目标•医疗机构•

应急物资一据齐全风险隐患一目了然.基于大数据平台，汇集几十个部门

数据，制定应急指挥一.围绕应急事件，研判险隐患.人员，装备，物资等全面显示，辅

助专家分析和领导决策，提升指挥

效率指挥准：构建应急指挥一，联动标绘，研判险隐患

SDK

VDCP+PWI统一通信视频监控报警手段某著名企业终端视频会议物联监测指挥一执行过程跟踪现场信息回传23

Huawei集群态势感知分级部级全国宏观态势省级全省宏观态势地市级全市宏观态势区县级隐患点/任务/事件街道乡镇级隐患点/任务/事件•

受灾实时态势感知：根据行政区、行业维度形成受灾指数，综合汇总和呈现受灾热

力图；•

灾后复产实时态势感知：根据行政区、行业维度形成灾后复产指数，综合汇总和呈

现灾后复产热力图。•

救援实时态势感知：重大突发事件救援态

势，综合呈现息、实时救援态势；•

次生风险实时态势感知：短时强降雨条件下产生的次生灾害预测（山洪、内涝、溃坝等）。•

风险实时态势感知：综合历史受灾、水利、气象、人口、交通等，按行政区、

行业维度形成风险指数，总体呈现风险热力图及隐患点；根据隐患形成专项任务，反馈结果动态刷新风险指数。决策准：直观可视，辅助决策，

专题研判24

Huawei

*2020H2风险实时态势感知事中救援事前防御事后处置遥感智能分析

快速灾情评估

滑坡泥石流/滚石/塌方等地质灾害发生后：•

迅速获取灾害影响范围、居民点与

道路受灾情况•

为应急救援,道路抢通提供决策支持•

对危险性地质构造、地表沉降进行

监测研判会商与指挥调度决策准：基于遥感智能分析，进行灾害分析和评估致灾因子•

降雨分布与等级•

滑坡泥石流分布•

危险地质构造分布•

区域沉降孕灾环境•

区域三维建模•

居民点分布•

道路分布•

植被覆盖承灾体•

居民点受灾情况•

道路阻断情况•

河道堵塞情况恢复重建规

划评估遥感AI分析灾害模拟仿真灾害监测技术传感器数据基础信息遥感数据无人机测绘数据灾害分析评估灾情评估灾情损失评估25

Huawei数用分离智能驱动构建基于大数据的应急数据治理体系，数据接入（采）、存储（存）、处理（算）、管控（管）、应用（用）全生命理。•

2-对外提供数据共享交换、数据应用两大类服

务（用）•1-统一信息资源规划，形成统一的大数据资源

中心（存）•3-数据接入、处理、管控，三系统实现应急管

理业务数据的汇聚（采）、治理（算）、管理；

（管）决策准：构建应急数据资源池，

实现数据资产价值，

支撑可视化决策支撑一视化决策规划应急数据资源池盘点应急数据资产制定应急数据治理标准细化应急指挥数据指标建设应急数据共享目录26

Huawei调度服务器一体化基站调度台RRU网管系统天线协同标绘终端SMCMCU窄带网关

PSTN网关无人机监控大屏视频监控平台背负式宽带集群

（Mini

Rapid）背负式窄带集群回传系统卫星便携站背负式LTE无线路由器宽带终端窄带终端某著名企业指挥PAD单兵图传天通电话某著名企业布控球无人机数据中心+云平台（应急云/政务云）应急指挥解决方案核心系统与产品全景图FusionInsight大数据GaussDB数据库：原始库/资源库/主题库/专题库集群调度子系统eLTEeDCeAPP+eUDC视频联网子系统IVSCloudIVSPWIVDCPWelink视频会商子系统VCVDCSMC/SCMCU背负式终端指挥中心车载LTE集群指挥调度系统融合通信系统音视频会商系统视频监控系统车载系统大数据平台视频联网系统集群调度系统融合通信系统音视频会商系统现场单兵27

Huawei产品特点轻便多媒体调度灵活安全可控环境适应性强深度覆盖精快速部署灵活组网准定位MiniRapid方案配套单兵Mifi自动/手工

升降杆多媒体集群手持终端一机三屏

现场调度台布控球生命体征监测手环通信随行，指挥若定背负式融合指挥系统.应急救援“三无”场景：无网、无电、

无路场景下快速搭建现场指挥系统.通信“最后一公里”：便携、快速部署、可靠的无线通信系统帮助一线作

战人员实现通信的快速恢复.安全、可靠、功能强大：支持语音、视频、图片、

GIS等多媒体调度，<10kg、

SOC芯片100%自主、快速

…应急指挥解决方案核心系统与产品—背负式小站多媒体集群

车载台公网聚合终

端28

Huawei双系统终

端执法记录

仪某著名企业指挥

PAD卫星便携终端大功率CPEMiniRapid三维定位器Mesh基站辅助设备无线回传无线模组配套终端图传单兵多旋翼无人机系统

部署

撤收快无人机：10KM快速回传、普通

无人机灾害现场视频/数据采集及时获取灾情信息，全天候快速响应•“断路、断网、断电”极端场景下，全天候视频与数据采集能力•

缩短10Km灾区通行4+小时的响应时间，及时决策和制定救援方案挽

救更多生命和财产应急通信：搭载通信基站升空，实现专网覆盖达

10km以上系留无人机超低空通信系统由多旋翼无人机、

地面电源、综合控制器、任务载荷等设备组成

。该系统具有滞空时间长、载荷容量大、抗风

能力强等特点。系统可独立、车载和舰载使用,可通过搭载不同的任务载荷实现应急通信、

中继通信、网络覆盖扩展、边防巡逻、警戒监

视、信息收集、赛事转播、新闻报道、治安防控、水上执法查证、空中搜救、消防火情监控

等应用。应急指挥解决方案核心系统与产品—无人机产品介绍

通信

覆盖广滞空

时间长扩展性强29

Huawei融合五大能力，解决客户五类典型问题1、组会复杂，需专业人员支撑使用2、投屏需用视频线+转接头+遥控切换信号源3、共享中的材料需要研讨修改4、现有执勤备战管理手段较为传统落后5、指挥中心与救援现场协同手段单一产品特性：极致协作白板：

1080P

60fps超高帧率、多种投屏方式、

35ms超

低书写时延专业智真会议：原生的、专业的音视频会议、

H.265高清视频会议，4K内容体验、

SVC自由选看、智能音幕、发言人跟踪丰富云生态：大某省市市场、企业信息展示、软硬件接口开放展示丰富云生态直播点播办公某省市市场应急指挥解决方案核心系统与产品—智慧屏华为IdeaHub高清低时延

流畅书写投屏会议AI辅助30

Huawei极致协作白板专业智真会议美学艺术品白板智能辅助极简配对全场景AI极清4KPC模块全球窗>指挥中心对基层应急组织缺乏信息共享：乡镇街道无法与各级应急平台建立互联互通，呈现信息孤岛状态>基层组织对灾害、事故的监测预警机制不完善：各级监测预警系统的告警信息不能快速发布到一线基层乡镇街道>基层组织事故处置经验不足，预案、演练能力不足：基层应急处置能力弱，普遍缺乏对应急预案的学习，

事故发生时应对不科学>指挥中心对基层组织的会商机制不便捷不高效：基层单位信息上报、辅助核实情况，

进行信息发布时无法通过高效的会商机制获得权威意见>基层组织普遍人力不足，场所紧张：

乡镇街道数量多、人力少、缺少运维，普遍场所紧张，

信息化程度不高或几乎没有信息化建设亮点概述：1、设备安装使用简单：即插即用，方便2、会商功能强大：万级并发，一键入会，低带宽需求，无需专线也能承载3、智能预警主动防范：支持指挥中心检测预警信息的实时推送，便于基层组织开展预防预警工作。通更便捷

关键特性：1、面向县区、乡镇、街道、村级某省市市市县乡村”五级贯穿指挥调度体系2、资源集约，业务引领，功能齐全3、支持第三方APP适配，丰富业务场景应急指挥解决方案核心系统与产品—应急宝应急宝：

五大核心功能、

五级书记指挥4、数字沙盘协同标绘：多屏协同，标绘书写时延更低，沟31

Huawei目录3

riesustry

Sto业故事Ind行.参与消防救援局信息化顶设.参与森林消防局信息化顶设.消防新一代指挥中心示范工程.沈阳消防研究所“智慧消防”

的标准编制.森林消防指挥信息网.森林消防接入政务外网.应急管理部指挥信息网项目.应急管理部云平台.应急管理部视频会议.应急管理部网络安全.应急管理部智能运维IMOC.2019指挥信息网大会战.2019视频指挥调度大会战地震局危化、煤监应急管理部应急部：全面参与应急管理部委信息化建设.与煤科院合作煤矿监测预

警平台、数字矿山.参与广西、江苏某省市市的危化品监测预警.地震烈度速报系统设计.设计地震预警发布系统.一带一路地震监测预警系统消防/森林消防33

Huawei签署战略合作协议某省市应急厅某省市应急厅某省市江门消防华为参与全国应急管理厅信息化建设黑龙江内蒙古

北京河北山西河南湖北重庆浙江湖南贵州福建澳门海南•某省市市应急厅顶层设计•牵头四川、贵州，广某省市市信息化顶层设计•参与北京、广西、天津、辽宁、黑龙江、江西、海南、

福建、云南等应急厅信息化建设；扬州、福州、泉州、

成都、广州某省市市信息化建设某省市全面合作，签署战略协议，打造可信应急方案某省市城市消防某省市森林消防某省市应急厅某省市应急厅某省市应急厅某省市应急厅34

Huawei山东江苏安徽宁夏广西广东吉

林天津新疆香港江西辽宁青海上海云南西藏陕西四川方案特性：•全媒体融合：统一入口实现监控、

eLTE、会议、

WeLink、电话语音、

VoLTE音视频融合调度，灵活高效•某著名企业VoLTE双流互通：实现和运营商VoLTE融合互通，

基于运营商线路接入，智能辅流技术实现VoLTE视频辅流互通•

电子沙盘：数据全网共享，4K电子沙盘超高清协同标绘，双向协作•

图上指挥：资源全局可视，

GIS地图上协同指挥，

一目了然•协同会议：VDC网关实现云上云下无缝对接，云上云下协同会议统一召集、统一会控、云上云下会议一致体验背景与挑战：

2018年10某省市市应急管理厅成立。某省市市应急厅的基础设施薄弱，

信息化水平落后，

数据资源缺乏

，

面临融合指挥、应急通信、全域感知、短临预警