2026年江西省公务员笔试《申论》问题解决卷

2026年江西省公务员笔试《申论》问题解决卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料近年来，随着我国城镇化进程的不断加快，城乡发展不平衡问题日益凸显。特别是在一些欠发达地区，农村基础设施建设滞后，公共服务供给不足，农民收入增长缓慢，城乡差距不断扩大，成为制约经济社会发展的重要瓶颈。近年来，国家高度重视城乡融合发展，出台了一系列政策措施，旨在打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配置，推动城乡融合发展迈上新台阶。材料一：A市是江西省的一个地级市，近年来，该市坚持以人民为中心的发展思想，把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，积极探索城乡融合发展新路径。A市下辖多个县区，其中，B县是全市的农业大县，拥有丰富的农业资源和传统的农业生产方式。然而，B县经济发展相对滞后，农民收入水平较低，城乡差距较大。近年来，B县积极探索城乡融合发展新路径，取得了一定的成效。B县通过发展特色农业，推动农业产业转型升级。B县拥有丰富的农产品资源，如茶叶、水果、蔬菜等。近年来，B县积极引导农民发展特色农业，培育了一批具有地方特色的农产品品牌，如B县茶叶、B县水果等。同时，B县还积极引进农业龙头企业，发展农产品加工业，延长产业链条，提高农产品附加值。通过发展特色农业，B县农民的收入水平得到了明显提高。B县通过推进农村基础设施建设，改善农村人居环境。B县积极推进农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。同时，B县还积极推进农村人居环境整治，开展农村垃圾治理、污水治理、厕所革命等行动，改善农村人居环境。通过推进农村基础设施建设，B县农村的人居环境得到了明显改善。材料二：C市是江西省的一个省会城市，近年来，C市积极推进数字政府建设，致力于打造“高效、便捷、透明”的政务服务体系，不断提升城市治理能力和公共服务水平。C市通过建设统一的政务服务平台，实现政务服务“一网通办”，打破了部门壁垒和数据孤岛，大大提高了政务服务效率。C市还积极推进“互联网+政务服务”，推出了一系列便民利民的政务服务应用，如“掌上办”、“指尖办”等，让群众办事更加方便快捷。然而，在C市数字政府建设过程中，也遇到了一些问题和挑战。首先，数据共享平台建设滞后，部门之间的数据共享不畅，影响了政务服务的效率。其次，部分群众的数字素养不高，不会使用电子政务平台办理业务，需要更多的人口服务。再次，网络安全问题日益突出，需要进一步加强网络安全保障。材料三：D县是A市下辖的一个县，近年来，D县积极推进城乡融合发展，取得了一定的成效。D县通过建立城乡统一的建设用地市场，促进农村土地流转和集约利用。D县还积极推进城乡基础设施互联互通，将城市基础设施向农村延伸，改善农村的生产生活条件。D县还通过建立城乡统一的公共服务体系，将城市的优质公共服务资源向农村倾斜，提升农村的教育、医疗、文化等公共服务水平。D县在推进城乡融合发展的过程中，也遇到了一些问题和挑战。首先，城乡要素流动不畅，城市资本、技术、人才等要素难以流入农村。其次，农村基础设施建设成本高、难度大，需要更多的资金投入。再次，农村公共服务水平与城市相比还有较大差距，需要进一步提升。材料四：近日，一份关于E省城乡融合发展情况的调研报告显示，E省在推进城乡融合发展方面进行了积极探索，取得了一定的成效。报告指出，E省通过发展县域经济，推动城乡产业协同发展。E省积极引导城市产业向农村转移，支持农村发展特色产业，促进城乡产业融合发展。E省还通过推进城乡基础设施一体化建设，改善农村人居环境。E省积极推进农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。E省还通过推进城乡公共服务均等化，提升农村公共服务水平。报告也指出，E省在推进城乡融合发展方面还面临一些问题和挑战，如城乡发展不平衡问题仍然存在，城乡要素流动不畅，农村基础设施建设滞后，农村公共服务水平与城市相比还有较大差距等。二、作答要求1.根据给定材料，分析A市B县在推进城乡融合发展过程中遇到的主要问题。2.根据给定材料，分析C市在推进数字政府建设过程中遇到的主要问题。3.请参考E省城乡融合发展方面的经验，结合A市D县推进城乡融合发展的实际情况，提出推动A市D县城乡融合发展的具体建议。4.假设你是A市D县某部门的工作人员，县里准备举办一场关于推进城乡融合发展的专题研讨会，请你准备一份关于“如何推动A市D县城乡融合发展”的发言稿，供会议参考。三、答案参考试卷答案一、分析A市B县在推进城乡融合发展过程中遇到的主要问题主要问题：1.产业发展问题：农业产业结构单一，传统农业占比高，农产品加工业发展不足，产业链条短，农产品附加值不高，农民增收渠道窄。(解析：依据材料一B县“拥有丰富的农业资源和传统的农业生产方式”“农民的收入水平较低”及“发展特色农业，推动农业产业转型升级”“发展农产品加工业，延长产业链条，提高农产品附加值”可知，B县存在产业层次不高、附加值低的问题。)2.基础设施建设滞后问题：农村道路、水利、电力、通信等基础设施存在短板，与城市相比存在较大差距，影响了农村的生产生活条件和产业发展。(解析：依据材料一B县“B县经济发展相对滞后，农民收入水平较低，城乡差距较大”“推进农村基础设施建设，改善农村生产生活条件”及材料四“农村基础设施建设滞后”可知，B县农村基础设施落后是问题之一。)3.城乡要素流动不畅问题：城市资本、技术、人才等要素难以有效流入农村，制约了农村经济发展和公共服务水平提升。(解析：依据材料四“城乡要素流动不畅，城市资本、技术、人才等要素难以流入农村”及材料三D县“城乡要素流动不畅”可知，这是城乡融合发展的普遍难题，在B县也存在。)4.公共服务水平差距问题：农村教育、医疗、文化等公共服务供给不足，质量不高，与城市相比存在较大差距，影响了农民的生活质量和获得感。(解析：依据材料四“农村公共服务水平与城市相比还有较大差距，需要进一步提升”及材料三D县“建立城乡统一的公共服务体系，将城市的优质公共服务资源向农村倾斜，提升农村的教育、医疗、文化等公共服务水平”可知，城乡公共服务不均是问题。)二、分析C市在推进数字政府建设过程中遇到的主要问题主要问题：1.数据共享平台建设滞后问题：部门之间数据共享不畅，存在数据孤岛现象，影响了政务服务的协同效率和信息整合利用。(解析：依据材料二“数据共享平台建设滞后，部门之间的数据共享不畅，影响了政务服务的效率”可知，这是C市数字政府建设的主要瓶颈之一。)2.数字素养普及不足问题：部分群众的数字技能和信息素养不高，不熟悉或不会使用电子政务平台办理业务，导致“数字鸿沟”现象存在，影响了政务服务的覆盖面和便捷性。(解析：依据材料二“部分群众的数字素养不高，不会使用电子政务平台办理业务，需要更多的人口服务”可知，用户端的接受度和使用能力是挑战。)3.网络安全保障压力增大问题：随着数字化程度加深，数据泄露、网络攻击等安全风险增加，对数字政府的安全保障能力提出了更高要求。(解析：依据材料二“网络安全问题日益突出，需要进一步加强网络安全保障”可知，安全是数字化发展的伴生问题。)三、提出推动A市D县城乡融合发展的具体建议具体建议：1.深化农业产业转型升级：学习E省经验，借鉴B县做法，在稳定传统农业的基础上，大力发展特色农业和农产品加工业，培育区域农产品品牌，延长产业链，提高农产品附加值，拓宽农民增收渠道。(解析：结合材料一B县发展特色农业、农产品加工业的经验，以及材料四E省“发展县域经济，推动城乡产业协同发展”和“支持农村发展特色产业”，提出具体化、产业层面的建议。)2.加快农村基础设施建设：参照E省做法，加大投入力度，全面推进农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设和升级改造，推动城乡基础设施互联互通，提升农村人居环境质量和承载能力。(解析：依据材料三D县“推进城乡基础设施一体化建设”和材料四E省“推进城乡基础设施一体化建设”，提出基础设施建设的具体措施。)3.促进城乡要素自由流动：创新农村土地流转机制，探索农村集体经营性建设用地入市，吸引城市资本、技术、人才等要素向农村集聚，支持城乡产业项目合作，实现城乡要素互促共荣。(解析：结合材料三D县“建立城乡统一的建设用地市场”“促进农村土地流转和集约利用”和材料四E省“发展县域经济，推动城乡产业协同发展”，提出促进要素流动的具体路径。)4.推进城乡基本公共服务均等化：学习E省经验，加大财政投入向农村倾斜力度，提升农村教育、医疗卫生、文化、养老等公共服务水平，逐步实现城乡在基本公共服务方面的标准统一和供给均衡。(解析：依据材料三D县“建立城乡统一的公共服务体系，将城市的优质公共服务资源向农村倾斜”和材料四E省“推进城乡公共服务均等化”，提出公共服务均等化的具体建议。)5.完善城乡融合发展体制机制：借鉴E省经验，建立健全城乡融合发展政策体系，完善相关体制机制，破除阻碍城乡要素流动和资源整合的制度障碍，为城乡融合发展提供制度保障。(解析：从体制机制层面借鉴E省经验，提出完善制度的建议，使发展更具可持续性。)四、准备关于“如何推动A市D县城乡融合发展”的发言稿发言稿：各位领导、同志们：大家好！今天我发言的主题是“如何推动A市D县城乡融合发展”。当前，我国正处于全面推进城乡融合发展的关键时期。A市D县作为A市的重要组成部分，在推进城乡融合发展方面也进行了一些探索，取得了一定的成效。但是，我们也必须清醒地认识到，D县在推进城乡融合发展方面还面临不少问题和挑战。首先，产业发展方面，D县农业产业结构仍然比较单一，农产品加工业发展相对滞后，产业链条短，附加值不高，农民增收渠道还不够宽。其次，基础设施建设方面，农村基础设施仍然存在短板，与城市相比还有较大差距，影响了农村的生产生活条件和产业发展。再次，城乡要素流动方面，城市资本、技术、人才等要素难以有效流入农村，制约了农村经济发展和公共服务水平提升。最后，公共服务方面，农村教育、医疗、文化等公共服务供给不足，质量不高，与城市相比存在较大差距。为了推动D县城乡融合发展，我认为，下一步要重点抓好以下几个方面的工作：第一，要深化农业产业转型升级。要学习借鉴B县发展特色农业、农产品加工业的经验，在稳定传统农业的基础上，大力发展特色农业，培育区域农产品品牌，延伸产业链，提高农产品附加值，拓宽农民增收渠道。第二，要加快农村基础设施建设。要参照E省做法，加大投入力度，全面推进农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设和升级改造，推动城乡基础设施互联互通，提升农村人居环境质量和承载能力。第三，要促进城乡要素自由流动。要创新农村土地流转机制，探索农村集体经营性建设用地入市，吸引城市资本、技术、人才等要素向农村集聚，支持城乡产业项目合作，实现城乡要素互促共荣。第四，要推进城乡基本公共服务均等化。要学习E省经验