2026年山东省公务员考试《公共基础知识》法律模块试卷

2026年山东省公务员考试《公共基础知识》法律模块试卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、单项选择题（下列每题只有一个正确答案，请将正确选项字母填入括号内）1.根据我国宪法规定，下列哪项不是公民的基本权利？（C）A.劳动权B.休息权C.结社自由D.选举权2.我国国家机构的组织原则是？（B）A.群众路线B.民主集中制C.分工负责制D.精简高效3.某市环保局对一家超标排放污染物的企业作出了行政处罚决定。该企业不服，依法应当向下列哪个机关申请行政复议？（A）A.作出处罚决定的市环保局的本级人民政府B.作出处罚决定的市环保局的同级监察局C.上级环保局D.作出处罚决定的市环保局4.限制民事行为能力人实施的下列民事法律行为中，经法定代理人同意或追认后有效的是？（B）A.单纯民事法律行为B.超出其实际年龄判断能力范围但不超过认知能力的民事法律行为C.重大财产处分行为D.与其年龄、智力不相适应的民事法律行为5.甲因开车超速被交通警察乙处以罚款。甲认为罚款金额过高，乙的行为违法。甲应当通过哪种途径寻求救济？（D）A.向人民法院提起行政诉讼B.向上一级公安机关申请复议C.直接要求乙撤销处罚决定D.可以选择向上一级公安机关申请复议或向人民法院提起行政诉讼6.下列关于犯罪构成要件的说法，正确的是？（C）A.犯罪客体是犯罪行为所侵犯的社会关系B.犯罪主观方面只能是故意C.刑事责任年龄是构成犯罪主体要件之一D.犯罪客观方面包括犯罪的时间、地点、方法等7.根据民事诉讼法的规定，下列哪项不属于民事诉讼的送达方式？（A）A.电话送达B.直接送达C.留置送达D.委托送达8.某公司未经登记擅自从事经营活动，被市场监督管理部门责令停止经营活动，并处以罚款。该公司的行为属于？（C）A.民事侵权行为B.刑事犯罪行为C.行政违法行为D.民事违法行为9.我国《民法典》规定，自然人的民事权利能力始于？（B）A.出生时B.出生时C.十八周岁时D.完全民事行为能力人成年时10.甲向乙借款10万元，约定一年后归还，并签订了书面借款合同。该合同属于哪种法律行为？（A）A.双方法律行为B.单方法律行为C.有偿法律行为D.无因法律行为二、多项选择题（下列每题有两个或两个以上正确答案，请将正确选项字母填入括号内，多选、少选、错选均不得分）1.我国宪法规定，公民享有的政治权利和自由包括？（ABCD）A.选举权和被选举权B.政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由）C.监督权D.批评权2.行政复议的审理原则包括？（ABCD）A.依法审理原则B.公正、公开原则C.调解原则（特定情况下）D.复议不超越原行政行为范围原则3.下列关于民事诉讼中的诉讼时效制度的说法，正确的有？（ABD）A.民事诉讼时效期间一般为三年B.诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断C.诉讼时效中断后，从中断时起时效期间重新计算D.诉讼时效因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权而中止4.合同的生效要件通常包括？（ABCD）A.合同当事人具有相应的民事行为能力B.意思表示真实C.不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗D.具备法律所要求的形式（如合同法规定应采取书面形式）5.我国《刑法》规定的犯罪主体包括？（ABCD）A.达到刑事责任年龄的自然人B.具有刑事责任能力的自然人C.达到法定责任年龄的已满十六周岁的未成年人（对所有犯罪负责）D.达到刑事责任年龄的已满十四周岁不满十六周岁的未成年人（对特定严重犯罪负责）6.民事法律行为应当具备的条件包括？（ABC）A.行为人具有相应的民事行为能力B.意思表示真实C.不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗D.必须采用书面形式7.行政处罚的种类包括？（ABCD）A.警告B.罚款C.没收违法所得D.暂扣或者吊销许可证、执照8.下列哪些属于我国民法典中规定的民事主体？（ABCD）A.自然人B.法人C.非法人组织D.国家（在特定法律关系中）9.某行政机关工作人员在执行职务中，超越职权、滥用职权，造成相对人合法权益受到损害的，该行政机关应当承担什么责任？（ABC）A.行政赔偿责任B.行政处分C.追究相关工作人员的法律责任D.刑事责任10.证据在刑事诉讼中的作用包括？（ABCD）A.证明案件事实真相B.指导侦查、起诉、审判活动C.是定罪量刑的依据D.是保障诉讼参与人权利的重要手段三、简答题1.简述我国宪法的基本原则。2.简述行政复议与行政诉讼的区别。3.简述民法典中规定的代理的种类及其区别。4.简述我国刑法中正当防卫的构成要件。5.简述民事诉讼中起诉的条件。四、案例分析题1.张某与李某签订了一份房屋买卖合同，约定由张某向李某购买一套房屋，总价款50万元，李某应于合同签订后一个月内将房屋交付给张某，张某应于房屋交付后三个月内支付全部房款。合同签订后，张某按约支付了部分房款，但李某因故反悔，拒绝交付房屋。张某遂向人民法院提起诉讼，要求李某继续履行合同并交付房屋。请问：（1）本案中张某与李某签订的合同是否有效？为什么？（2）张某的诉讼请求是否能够得到人民法院的支持？请结合《民法典》相关规定进行分析。2.某市甲区市场监督管理局工作人员王某在执法过程中，发现个体工商户张某经营的小吃店存在卫生隐患，遂当场对张某处以500元罚款，并责令其立即整改。张某认为王某认定事实错误，处罚金额过高，遂向甲区市场监督管理局的上级主管部门申请行政复议。上级主管部门受理后，经调查核实，认为王某执法程序存在瑕疵，且罚款金额确实偏高，遂作出了变更罚款金额为200元，并维持王某对张某行政处罚中关于责令整改的要求的行政复议决定。请问：（1）张某对上级主管部门作出的行政复议决定是否还可以向人民法院提起行政诉讼？为什么？（2）如果张某向人民法院提起了行政诉讼，人民法院应当如何处理？（请结合《行政诉讼法》相关规定进行分析）五、论述题结合当前全面依法治国的背景，论述公务员应当如何树立法治思维，提高依法行政能力。试卷答案一、单项选择题1.C解析：根据《中华人民共和国宪法》第三十三条，公民享有政治权利和自由，包括选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，监督权，批评权等。劳动权和休息权属于社会经济权利。选项C“结社自由”是政治权利和自由之一。2.B解析：《中华人民共和国宪法》第三条规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方各级国家机关积极性的原则。民主集中制是国家机构的根本组织原则。3.A解析：根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。题目中未说明该市环保局是否为垂直管理机关，但通常情况下，市级环保局由省级环保厅（局）领导，申请该局的本级人民政府复议是其法定受理机关之一。选项A最为直接和符合一般情况。4.B解析：根据《中华人民共和国民法典》第十九条，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。第二十条，不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。题目中描述的行为“超出其实际年龄判断能力范围但不超过认知能力”，属于限制民事行为能力人可以独立实施的与其年龄、智力相适应的行为，经法定代理人同意或追认后有效。5.D解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十三条和《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条，当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不影响行政处罚的执行。选项D表述正确。选项A和B是两种救济途径，但并非唯一途径，且需注意行政复议和行政诉讼的关系。选项C错误，甲不能直接要求乙撤销。6.C解析：犯罪客体是犯罪行为所侵犯的社会主义社会关系，是犯罪构成的必要要件。犯罪主观方面包括故意和过失，并非只有故意。刑事责任年龄是构成犯罪主体要件之一，不满刑事责任年龄的人实施危害社会的行为，不负刑事责任。犯罪客观方面包括危害行为、危害结果、因果关系、时间、地点、方法等。7.A解析：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十七条，送达诉讼文书，直接送达受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住近亲属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者诉讼代理人签收。直接送达不方便的，可以委托其他人民法院代为送达，或者邮寄送达。受送达人是军人的，通过其所在部队团以上单位的政治机关转交。受送达人是被监禁的，通过监狱或者看守所转交。受送达人是被采取强制措施的，通过指定的司法行政机关转交。经受送达人同意，可以采用传真、电子邮件等能够确认对方收悉的方式送达。采用前款规定的方式送达的，适用本节规定。故电话送达不属于《民事诉讼法》规定的送达方式。8.C解析：行政违法行为是指违反行政管理法律、法规，但尚未达到犯罪程度的行为。该公司未经登记擅自从事经营活动，违反了《中华人民共和国公司法》或《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等法律法规的规定，其行为属于行政违法行为。民事侵权行为是违反民事法律规定，侵犯他人合法权益的行为。刑事犯罪行为是触犯刑法，应受刑罚处罚的行为。民事违法行为是违反民事法律规定的行为。因此，该公司行为最准确的定性是行政违法行为。9.B解析：根据《中华人民共和国民法典》第十三条，自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。故自然人的民事权利能力始于出生时。10.A解析：双方法律行为是指基于双方当事人意思表示一致才能成立的民事法律行为。借款合同需要出借人（乙）和借款人（甲）双方达成借款合意，故属于双方法律行为。有偿法律行为是指一方当事人取得利益需要向对方当事人支付相应代价的法律行为。借款合同是有偿的，甲需要支付利息（如果约定）或按约定时间归还本金，故也是有偿法律行为。单方法律行为是基于一方当事人意思表示即可成立的民事法律行为。无因法律行为是指行为与原因分离，行为本身独立发生法律效力的民事法律行为。借款合同基于借贷关系产生，不是无因法律行为。因此，该合同是双方法律行为。二、多项选择题1.ABCD解析：根据《中华人民共和国宪法》第三十四条，中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。第三十五条，中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。第三十六条，中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教和不信仰宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。第三十七条，中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。第三十八条，中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。第三十九条，中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。第四十条，中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。故选项A（选举权和被选举权）、B（政治自由）、C（监督权）、D（批评权）均属于公民享有的政治权利和自由。2.ABCD解析：行政复议的审理原则包括：依法审理原则（依据法律、法规和规章），公正、公开原则（以事实为依据，以法律为准绳），合法原则（不能超越原行政行为范围），及时、高效原则，以及特定情况下的调解原则（如行政赔偿、补偿等非诉事项）。复议决定形式通常包括维持、撤销、变更、确认违法、责令履行、确认行政行为无效等，复议机关一般不主动进行调解，但可以促成当事人和解。3.ABD解析：根据《中华人民共和国民法典》第一百八十八条，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。诉讼时效因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权而中止，自中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。故A、B、D项正确。C项“诉讼时效中断后，从中断时起时效期间重新计算”的表述不完全准确，应是从“中断时”起重新计算，而不是从中断“发生”时起。4.ABCD解析：根据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条，依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。第五百零二条，依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。合同成立后未生效，不影响合同中独立存在的有关争议解决方法的条款的效力。依法成立的合同，自成立时生效，但是未生效、被撤销或者无效的，不影响合同中履行期限届满前成立的从合同的效力。合同生效需要满足以下条件：行为人具有相应的民事行为能力；意思表示真实；不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。此外，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。即合同生效要件通常包括行为人资格、意思表示真实、内容合法。选项D中“具备法律所要求的形式”是特定合同生效的必要条件，如不动产买卖合同、融资租赁合同等，符合法律规定形式是合同生效的必要条件之一。5.ABCD解析：犯罪主体分为自然人犯罪主体和单位犯罪主体。自然人犯罪主体要求是达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。根据《中华人民共和国刑法》第十七条，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。不满十四周岁的人不管实施何种危害社会的行为，都不负刑事责任。已满七周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。对依照前三款规定不负刑事责任的未成年人，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。因此，C、D项正确。犯罪主体是犯罪行为所必需的构成要件，A项正确。具有相应的民事行为能力是自然人成为一般犯罪主体的前提条件，但不是犯罪构成的独立要件，是自然人承担刑事责任能力的基础。6.ABC解析：根据《中华人民共和国民法典》第一百四十三条，具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。故A、B、C项是民事法律行为应当具备的条件。D项“必须采用书面形式”过于绝对，并非所有民事法律行为都必须采用书面形式，口头形式、默示形式等均可能被采用，具体取决于法律规定或当事人约定。7.ABCD解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条，行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。故A、B、C、D项均属于行政处罚的种类。8.ABCD解析：根据《中华人民共和国民法典》第二条，民事主体包括自然人、法人和非法人组织。第九十条，法人是指依法成立，有必要的财产或者经费，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任的组织。第九十一条，非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法独立从事民事活动的组织。包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。第九十五条，本编调整因财产关系和人身关系产生的民事关系。第九十六条，民事权利能力，是指法律所赋予民事主体享有民事权利、承担民事义务的资格。第九十七条，民事主体享有依法享有民事权利，承担民事义务。第九十九条，民事权利可以依法转让。民事主体依法享有债权。债是因交易、侵权、无因管理、不当得利等法律事实而发生的债权、债务关系。民事主体依法享有知识产权。知识产权是权利人依法就作品、发明创造等智力成果依法享有的专有权利。民事主体依法享有人身权。人身权是民事主体享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利。民事主体依法享有继承权。民事主体依法享有财产权。财产权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括物权、债权、知识产权、继承权等。故A、B、C、D项均属于民事主体。9.ABC解析：根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八两条第一款，侵害他人人身权益造成财产损失的，侵权人应当赔偿损失。根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十七条，侵害他人人身权益造成财产损失的，按照受害人因此受到的损失或者侵权人因此获得的利益赔偿；损失和利益难以确定，请求适当的赔偿的，人民法院应当予以支持。根据《中华人民共和国民法典》第一百八十五条，侵害他人权益造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。故行政赔偿责任是因行政行为违法造成相对人财产损失时，由国家承担的赔偿责任。行政处分是对行政机关及其工作人员违反法律法规或纪律规定的行为给予的内部纪律制裁，如警告、记过、降级、撤职、开除等。追究相关工作人员的法律责任，可能包括行政处分、民事赔偿（如果工作人员的行为与损害结果有因果关系），甚至刑事责任（如果构成犯罪）。选项D“刑事责任”并非由国家承担，而是由实施了犯罪行为的行政工作人员个人承担。10.ABCD解析：证据在刑事诉讼中的作用主要包括：证明案件事实真相，是查明案件事实的唯一途径；是侦查、起诉、审判活动合法性的保障和依据；是定罪量刑的依据，直接影响案件结果；是保障诉讼参与人权利的重要手段，如保障被告人辩护权、被害人知情权等。证据的证明力大小会影响对案件事实的认定，进而影响诉讼程序的推进和最终的法律后果。三、简答题1.我国宪法的基本原则包括：人民主权原则；基本人权原则；法治原则；民主集中制原则。人民主权原则指国家一切权力属于人民。基本人权原则指宪法保障公民的基本权利和自由。法治原则指依法治国，法律面前人人平等。民主集中制原则指国家机构的民主基础和集中统一相结合的组织与活动原则。2.行政复议与行政诉讼的区别在于：性质不同，行政复议是行政系统内部的层级监督，行政诉讼是司法机关对行政行为的司法审查。主体不同，行政复议的申请人是行政相对人，被申请人是原作出行政行为的行政机关，复议机关是作出复议决定的行政机关或其上级行政机关；行政诉讼的原告是行政相对人，被告是作出行政行为的行政机关，审判机关是人民法院。审理范围不同，行政复议通常审查原行政行为是否合法与适当；行政诉讼原则上审查行政行为是否合法，对事实认定一般不重新审理，但可能审查程序合法性。法律依据不同，行政复议主要依据行政复议法及相关的行政法律法规；行政诉讼主要依据行政诉讼法及相关的行政法律法规。审理程序不同，行政复议程序相对灵活简便；行政诉讼程序严格遵循司法程序。后果不同，行政复议决定具有终局性（对部分事项）或约束力，当事人仍可诉讼；行政诉讼判决具有最终的法律效力，判决生效后即具有强制执行力。3.民法典中规定的代理的种类及其区别：*委托代理：基于被代理人的委托授权而发生的代理。代理权限由被代理人授权决定，代理人必须在授权范围内实施代理行为。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期限，并由被代理人签名或者盖章。委托代理中，被代理人承担因代理人的过错造成第三人损害的责任。*法定代理：基于法律直接规定而产生的代理。主要发生在被代理人无民事行为能力或限制民事行为能力的情况下，如对未成年人、精神病人等的监护。法定代理人依照法律规定行使代理权，无需被代理人授权。*指定代理：基于人民法院或有关单位的指定而产生的代理。主要发生在代理人死亡、丧失代理权、或代理人拒绝代理等情况下，法院或有关单位依法指定代理人。指定代理也属于法定代理的范畴，是法律规定的特定情况下的代理。区别在于产生依据不同（授权、法定、指定），代理权限来源不同（授权书、法律规定、指定），适用情况不同。4.我国刑法中正当防卫的构成要件：*存在不法侵害：必须有不法侵害发生，且该不法侵害是客观存在的。*时间条件：必须在不法侵害正在进行时实施防卫。防卫不适时（事前防卫、事后防卫）不属于正当防卫。*目的条件：必须是为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受不法侵害。*对象条件：必须针对不法侵害人本人实施防卫。*意思条件：必须是为了保护合法权益而具有防卫意图，不能是故意伤害他人或防卫过当。*限度条件：防卫行为不能明显超过必要限度造成重大损害。对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。5.民事诉讼中起诉的条件：*原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。*有明确的被告。*有具体的诉讼请求和事实、理由。*属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。四、案例分析题1.（1）本案中张某与李某签订的合同是有效的。根据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条，依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。本案中，张某与李某作为完全民事行为能力人，就房屋买卖达成合意，签订了书面合同，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，是意思表示真实、有效的合同，自签订之日起成立并生效。（2）张某的诉讼请求能够得到人民法院的支持。根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。李某拒绝交付房屋，违反了合同约定，构成违约。张某有权要求李某继续履行合同，即交付房屋。由于房屋尚未交付，张某支付的部分房款应予以返还。关于逾期付款的利息或违约金，可以依据合同约定或法律规定处理。人民法院会根据案件事实和合同约定，判决李某交付房屋，张某返还已付款项，并可能涉及逾期付款的利息或违约金问题。2.（1）张某对上级主管部门作出的行政复议决定可以提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政复议法》第十九条规定，对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案中，上级主管部门作出的行政复议决定改变了原处罚决定（将500元罚款变更为200元），属于对原行政行为作出的改变，张某对该决定不服，有权依法提起行政诉讼。（2）如果张某向人民法院提起了行政诉讼，人民法院应当依法受理并审理。根