福建省建设工程质量安全监管通知汇编

福建省建设工程质量安全监管通知汇编前言建设工程质量安全是工程建设的生命线，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。福建省始终高度重视建设工程质量安全监管工作，近年来，省住房和城乡建设厅及相关部门陆续印发了一系列通知、意见和办法，旨在不断完善监管体系、压实各方责任、提升工程质量、保障施工安全，推动我省建筑业持续健康发展。本汇编旨在对近期福建省在建设工程质量安全监管方面的核心政策导向与关键要求进行梳理与解读，为省内各级建设行政主管部门、工程建设参与各方提供一份系统性的参考资料，以期更好地理解和执行相关规定，共同筑牢我省建设工程质量安全防线。一、强化责任体系构建与落实责任落实是质量安全的根本保障。近期监管通知持续强调各方主体责任的明确与压实，形成“人人有责、各负其责”的责任链条。（一）建设单位首要责任通知明确要求建设单位切实履行工程质量安全首要责任，不得违法发包、肢解发包，不得以任何理由要求施工单位压缩合理工期、降低工程质量标准。在项目决策、勘察设计委托、施工许可办理、工程款支付、竣工验收等环节，建设单位需全程主导并承担相应管理责任，确保提供的基础资料真实、准确、完整。（二）施工单位主体责任施工单位对工程质量安全负主体责任。通知要求施工单位严格执行施工组织设计和专项施工方案，强化施工现场管理，规范工序交接检验，严禁偷工减料、使用不合格材料和设备。特别强调项目经理、技术负责人、专职安全员等关键岗位人员的在岗履职和持证上岗，确保各项质量安全制度在项目层面得到有效落实。（三）监理单位监理责任与其他单位责任监理单位应依照法律法规、技术标准和合同约定，切实履行监理职责，对关键部位、关键工序实施旁站监理，及时发现和制止违法违规行为，并如实报告工程质量安全问题。同时，勘察、设计单位需对勘察设计成果的质量负责，确保其符合工程建设强制性标准，并做好后续服务。检测机构应保证检测数据和结果的真实性、准确性。（四）质量终身责任制严格执行工程质量终身责任制，所有参与工程建设的单位项目负责人必须签署质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，纳入工程档案永久保存。对发生质量安全事故或严重质量问题的，将依法依规追究相关单位和人员的终身责任。二、深化制度标准完善与执行健全的制度标准是质量安全监管的基石。近期通知着力推动相关制度标准的完善，并强化其在工程实践中的严格执行。（一）完善标准体系建设结合我省实际，持续推动地方标准、团体标准的制修订工作，补充和细化国家标准、行业标准的相关要求，特别是针对新型建造方式、绿色建筑、智能建造等领域的质量安全标准，确保标准的先进性、适用性和可操作性。（二）强化关键环节管控标准针对工程建设中的重点和薄弱环节，如地基基础、主体结构、钢结构、混凝土工程、防水工程以及起重机械、高支模、深基坑、脚手架等危大工程，通知进一步明确了具体的管控标准和技术要求，强调必须严格按照经审批的专项施工方案组织施工，确保安全可控。（三）推动新技术应用标准衔接鼓励和规范新技术、新工艺、新材料、新设备在建设工程中的应用。通知要求相关单位在采用“四新”技术时，必须确保其符合国家和地方的技术标准，并组织专家进行充分论证，做好与现有标准体系的衔接，严防因技术应用不当引发质量安全风险。三、提升监督执法效能与水平严格的监督执法是推动质量安全责任落实的有效手段。近期通知强调创新监管方式，提升监管效能，形成有力震慑。（一）加强日常巡查与专项整治相结合各级监管部门需加大对工程项目的日常巡查频次和力度，突出对质量安全行为和实体质量的监督检查。同时，针对当前质量安全领域的突出问题和季节性风险，组织开展常态化的专项整治行动，如建筑起重机械安全专项整治、模板支架安全专项整治、工程质量常见问题治理等，集中消除一批事故隐患。（二）推进智慧监管与信息化应用积极运用信息化、大数据等现代技术手段提升监管效能。通知要求加快建设工程质量安全监管平台建设，推动工程质量安全监管数据互联互通和共享共用。鼓励应用BIM技术、物联网、人工智能等技术进行质量安全过程控制和风险预警，实现对工程项目的精准监管和动态监控。（三）强化信用监管与联合惩戒健全建筑市场各方主体信用档案，将工程质量安全行为记录纳入信用评价体系。对在质量安全方面存在违法违规行为的单位和个人，依法依规予以查处，并记入不良行为记录，实施信用联合惩戒，提高违法成本，营造“守信激励、失信惩戒”的市场环境。四、聚焦风险防控与隐患排查治理预防为主，防治结合，是保障质量安全的核心策略。近期通知高度重视风险防控和隐患排查治理工作。（一）突出危大工程安全管控严格执行危大工程专项施工方案的编制、审核、论证、审批和实施程序。通知要求施工单位必须对危大工程施工过程进行动态监测和管理，监理单位必须实施旁站监理，建设单位必须保障危大工程的安全作业环境和资金投入。对未按规定履行危大工程管理程序的，将从严查处。（二）深化重大危险源管理要求施工单位全面辨识施工现场的重大危险源，建立管理台账，制定防控措施，并将重大危险源及其应急措施告知作业人员。监管部门将重大危险源作为监督检查的重点内容，督促企业落实管控责任。（三）完善隐患排查治理闭环管理推行隐患排查治理“清单化”管理，要求施工单位建立健全隐患排查、登记、整改、复查、销号的闭环管理机制。对排查出的重大事故隐患，必须立即停工整改，未整改合格不得复工。监管部门对隐患整改情况实行跟踪督办，确保隐患及时消除。（四）提升应急处置能力要求施工单位制定完善生产安全事故应急预案，配备必要的应急物资和装备，定期组织应急演练，提高从业人员的应急避险和自救互救能力。发生质量安全事故后，必须按规定及时上报并启动应急预案，妥善处置，防止事态扩大。五、加强从业人员素质与市场行为规范从业人员是工程质量安全的直接创造者和守护者，规范的市场行为是质量安全的重要保障。（一）强化关键岗位人员培训考核通知要求加强对项目经理、总监理工程师、专职安全员、质量员等关键岗位人员的继续教育和业务培训，提升其质量安全管理能力和专业技术水平。严格执行执业资格制度，严禁无证上岗或人证不符。（二）提升建筑工人技能素质推动建筑工人职业技能培训和等级认定工作，落实建筑工人实名制管理制度，保障建筑工人合法权益。通过技能培训，提高建筑工人的安全意识和操作技能，从源头上减少因操作不当引发的质量安全事故。（三）规范市场行为，打击违法违规持续严厉打击违法发包、转包、违法分包和挂靠等违法违规行为，净化建筑市场环境。通知强调对招投标活动的监管，确保公平竞争。对扰乱市场秩序、导致质量安全事故的违法违规行为，依法从严从重查处。结语建设工程质量安全监管是一项长期而艰巨的任务，需