教育系统校园安全网格化管理排查整治方案

教育系统校园安全网格化管理排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家关于安全生产、平安校园建设以及教育系统安全风险防控的各项决策部署，创新校园安全管理模式，夯实校园安全基层基础，有效防范和化解各类校园安全风险隐患，全面提升校园安全管理的精细化、规范化、信息化水平，切实保障广大师生生命财产安全和校园和谐稳定，特制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学幼儿园安全管理办法》《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》《教育部办公厅关于进一步加强中小学（幼儿园）安全工作的紧急通知》等法律法规、政策文件以及地方教育行政部门的相关规定制定。1.3适用范围本方案适用于全市（县、区）范围内各级各类学校、幼儿园（以下统称“学校”）校园安全网格化管理排查整治工作的组织实施、监督指导和考核评估。1.4工作原则属地管理，分级负责：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确各级教育行政部门和学校的安全管理主体责任，建立层级清晰、责任到人的网格化管理体系。全面覆盖，无缝衔接：将校园内所有区域、所有设施、所有人员、所有时段纳入网格管理，确保安全管理无死角、无盲区，实现空间与时间的全覆盖。预防为主，防治结合：坚持关口前移、预防为先，通过常态化、精细化的网格排查，及时发现并消除安全隐患，强化源头治理和过程控制。科技支撑，信息赋能：充分利用现代信息技术手段，建立校园安全网格化管理信息平台，实现隐患排查、上报、整改、反馈、监督的闭环管理和数据共享。协同联动，齐抓共管：加强教育部门内部以及与公安、消防、卫健、市场监管、应急管理等部门的协调联动，形成校园安全监管合力。动态管理，持续改进：根据校园实际情况和安全形势变化，动态调整网格划分、管理标准和排查重点，建立持续改进的长效机制。二、网格化管理体系构建2.1网格划分标准校园安全网格化管理以学校为基本单元，实行“三级网格”管理体系。网格层级网格名称网格构成主要职责一级网格学校总网格整个校园区域学校主要负责人为第一责任人，统筹全校安全管理工作，监督下级网格运行。二级网格功能区域网格根据校园功能划分，如：教学区、生活区（宿舍、食堂）、运动区、实验实训区、办公区、公共活动区、校门及周边等。分管校领导或部门负责人为责任人，负责本功能区域的日常安全管理和隐患排查整治。三级网格基础单元网格在二级网格内进一步细分，具体到每一栋楼、每一层、每一个教室、每一个实验室、每一个宿舍、每一个重点设施设备等最小管理单元。指定具体的教职工（如班主任、实验员、宿管员、后勤人员等）为网格员，负责本单元网格的日常巡查、信息上报和初步处置。2.2组织架构与职责市（县、区）教育行政部门：成立校园安全网格化管理排查整治工作领导小组，由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关科室负责人为成员。负责本辖区方案的制定、部署、指导、协调、监督和考核工作。学校：成立由校长（园长）任组长，分管副校长（副园长）任副组长，各职能部门负责人、年级组长、安全管理员等为成员的校园安全网格化管理工作小组。具体职责包括：制定本校网格化管理实施细则。科学划分校园安全网格，明确各级网格边界、责任人和网格员。建立健全网格化管理各项制度（巡查、报告、处置、考核等）。组织对网格员的培训。保障网格化管理所需的人、财、物。领导、监督各级网格开展工作，协调解决重大问题。定期向上级教育行政部门报告网格化管理实施情况。网格责任人（二级网格）：对所负责功能区域的安全负直接管理责任。负责制定本区域安全检查计划，组织网格员开展日常巡查，督促隐患整改，定期向学校工作小组汇报。网格员（三级网格）：是网格化管理的最前端执行者。具体职责包括：熟悉本单元网格的安全风险点和检查标准。按要求（每日、每周或每月）进行安全巡查，并如实填写巡查记录。及时发现、报告本网格内的安全隐患、异常情况和突发事件。对轻微隐患进行现场整改或临时处置。协助上级网格开展专项排查整治活动。向师生宣传安全知识，收集安全建议。2.3网格员配置与培训配置要求：每个三级网格必须明确一名固定的网格员。网格员应从责任心强、熟悉情况、具备一定安全知识的教职工中选聘。可以实行“一岗双责”，将安全管理职责融入日常岗位职责。培训机制：建立分级分类培训制度。市（县、区）教育行政部门负责对学校分管领导、安全管理部门负责人进行培训；学校负责对全体网格责任人、网格员进行常态化培训。培训内容包括：网格化管理理念、岗位职责、巡查内容与方法、隐患识别与报告流程、应急处置基本技能、相关法律法规和标准规范等。三、排查整治内容与标准校园安全网格化排查整治应覆盖以下重点领域，各级网格根据职责分工开展相应层级的排查。3.1设施设备安全建筑安全：排查校舍、围墙、挡土墙、宣传栏、体育设施等是否存在裂缝、倾斜、沉降、锈蚀、松动、脱落等安全隐患；屋顶、阳台、外廊等临空部位防护措施是否到位。消防安全：检查消防通道、安全出口是否畅通；疏散指示标志、应急照明是否完好有效；灭火器、消火栓等消防设施器材是否按标准配置并定期维护；电气线路是否规范，有无私拉乱接、老化现象；是否违规使用大功率电器；易燃易爆物品管理是否规范。用电安全：检查配电室、配电箱管理是否规范；线路敷设是否符合要求；开关、插座是否完好；实验室、功能教室等特殊场所用电是否安全。特种设备安全：检查锅炉、压力容器、电梯、燃气设备等特种设备是否按期检验，操作人员是否持证上岗，日常运行记录是否完整。3.2重点场所安全实验室与危化品安全：排查实验室安全管理制度是否健全；危险化学品采购、储存、使用、处置等环节是否规范；通风、防爆、防泄漏、消防、个人防护等设施是否完备；实验废弃物处置是否合规。食堂与食品安全：检查食品经营许可证、从业人员健康证是否有效；食材采购索证索票、进货查验制度是否落实；食品加工制作过程是否规范；餐具清洗消毒是否到位；食品留样制度是否执行；“三防”（防鼠、防蝇、防尘）设施是否齐全；燃气使用是否安全。学生宿舍安全：排查宿舍内有无违规用电、用火现象；有无存放管制刀具、易燃易爆等违禁物品；门窗、床铺等设施是否牢固；夜间值班、巡查制度是否落实。校车及交通安全：检查校车及驾驶员资质是否符合要求；校车日常维护、行车记录是否规范；校园内部及周边交通标志、标线、减速带等设施是否完善；学生上下学时段校门口交通秩序管理是否到位。3.3人员管理与活动安全安保防范：检查校园封闭式管理是否落实；门卫值守、外来人员与车辆登记查验制度是否严格执行；安保器械是否配备齐全；视频监控系统是否全覆盖、正常运行且存储时间达标；一键式紧急报警装置是否与公安机关联网。预防校园欺凌与暴力：排查是否建立早期预警、事中处置及事后干预机制；是否定期开展专题教育；是否设立便捷的举报渠道；重点关注学生之间的矛盾纠纷和异常行为。心理健康安全：关注学生心理健康状况，排查是否存在因学业、家庭、人际等因素导致的严重心理问题；心理健康教育、心理咨询与危机干预机制是否健全。集体活动安全：检查组织大型集会、文艺演出、社会实践、研学旅行等集体活动时，安全预案是否制定，安全措施是否落实，责任是否明确。3.4校园及周边环境安全周边治安与环境：排查校园周边是否存在非法经营摊点、网吧、游戏厅等场所；是否存在交通拥堵、治安复杂等突出问题；是否与属地公安、城管、市场监管等部门建立联防联控机制。自然灾害风险：排查校园是否位于地质灾害易发区、洪涝灾害风险区等；防风、防雷、防汛等设施是否完备；相关应急预案是否制定并组织演练。四、排查整治工作流程校园安全网格化管理排查整治工作遵循“巡查、报告、处置、反馈、考核”的闭环流程。4.1日常巡查与信息上报网格员巡查：三级网格员按照规定的频次（如每日、每周）和内容，对责任网格进行巡查，并可通过移动终端APP或纸质记录本，实时记录巡查情况。隐患分级：发现隐患后，网格员应进行初步判断和分级：一般隐患：指整改难度较小，发现后能够立即或短期（如3日内）整改消除的隐患。重大隐患：指整改难度较大，需一定时间（如3日以上）整改，或需协调资源、多部门联动才能消除的隐患，以及可能直接导致事故发生或危及师生重大安全的隐患。信息上报：一般隐患：网格员可现场整改的立即整改，无法立即整改的，通过信息平台或书面形式报告二级网格责任人。重大隐患：网格员须立即向二级网格责任人和学校安全网格化管理工作小组同时报告，必要时可越级直报。4.2隐患处置与整改二级网格处置：二级网格责任人接到报告后，应及时核实隐患情况。对一般隐患，明确整改措施、责任人和时限，督促整改；对重大隐患，立即上报学校工作小组，并采取临时控制措施。学校工作小组处置：学校工作小组负责研判重大隐患，制定整改方案，协调校内资源，明确责任部门、整改措施、资金、时限和预案。对于学校自身无法解决的重大隐患或涉及校外单位的隐患，应及时书面报告上级教育行政部门和相关部门请求协调解决。整改验收：隐患整改完成后，由上报隐患的网格员或二级网格责任人进行初步验收，确认整改到位后，在信息平台上销号或书面报告销号。重大隐患的整改销号需经学校工作小组组织验收。4.3信息反馈与归档反馈机制：隐患处置和整改的每一个环节，相关信息都应在网格化管理信息平台或通过适当方式反馈给上报人（网格员），形成闭环。档案管理：建立“一隐患一档案”制度，完整记录隐患的发现、报告、研判、整改、验收全过程，实现痕迹化管理。相关档案应定期归档，长期保存。五、信息化平台建设与应用5.1平台功能要求鼓励和支持建设或应用统一的校园安全网格化管理信息平台，平台应具备以下基本功能：基础信息管理：管理学校、网格、责任人、网格员等基础信息。任务派发与巡查：支持自定义巡查计划和任务，网格员可通过移动端接收任务、执行巡查并上报。隐患上报与流转：支持图文并茂的隐患上报，实现隐患信息在各级网格间的自动流转与提醒。整改过程跟踪：实时跟踪隐患整改状态，对临近整改期限的隐患进行预警。数据统计与分析：自动生成各类统计报表和分析图表，如隐患类型分布、整改率、高发区域等，为决策提供支持。知识库与通讯：内置安全法规、标准、案例等知识库，支持即时通讯和通知公告发布。5.2数据应用与安全管理数据应用：利用平台积累的数据，定期分析校园安全风险规律，预测预警潜在风险，实现从被动应对向主动预防转变。安全管理：平台建设与运行应符合网络安全等级保护要求，确保数据安全、系统稳定、隐私保护。六、保障措施6.1组织保障各级教育行政部门和学校要切实加强组织领导，将校园安全网格化管理排查整治工作摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自研究、部署和检查。要建立健全工作机制，定期召开会议，研究解决推进过程中的困难和问题。6.2制度保障各学校要依据本方案，结合自身实际，制定具体的实施细则，建立健全网格员管理、巡查检查、隐患治理、培训演练、考核奖惩等一系列配套制度，确保网格化管理有章可循、规范运行。6.3经费保障各级教育行政部门和学校要将校园安全网格化管理所需经费纳入年度预算，保障网格员培训、隐患排查治理、信息化平台建设与维护、必要的安全设施设备更新改造等方面的资金投入。6.4应急保障各级网格要完善应急预案，加强应急物资储备，定期开展针对性的应急演练。确保一旦发生突发事件，各级网格能够快速响应、有效处置，网格员能够履行好信息员和第一响应人的职责。七、监督考核与问责7.1监督检查学校自查：学校安全网格化管理工作小组应每月对各级网格运行情况进行检查，每季度进行全面评估。部门督查：市（县、区）教育行政部门应采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）等方式，定期或不定期对学校网格化管理落实情况进行督导检查。社会监督：公布校园安全举报电话、邮箱，鼓励师生、家长和社会公众参与监督。7.2考核评价建立科学的考核评价体系，将校园安全网格化管理排查整治工作成效纳入对学校年度绩效考核、平安校园创建评估、领导班子和领导干部履职评价的重要内容。考核维度考核内容考核方式组织建设网格划分是否科学，责任是否清晰，人员是否到位，制度是否健全。查阅资料、现场询问运行实效巡查频次与记