2026年春季重点疾病防控指南

汇报人:XXXX2026.03.112026年春季重点疾病防控指南CONTENTS目录01

春季疫情形势总体分析02

重点传染病分类及特点03

监测预警与风险研判04

重点环节防控措施CONTENTS目录05

疫苗接种与医疗救治06

个人防护与健康行为07

爱国卫生与环境整治08

应急处置与责任落实春季疫情形势总体分析01当前传染病流行态势

呼吸道传染病总体趋势当前我国新冠保持较低流行水平，大部分地区流感已降至中、低流行水平，急性呼吸道传染病疫情总体呈下降趋势，但仍处于高发季节。

肠道传染病风险提示以诺如病毒感染为主的肠道传染病在餐饮场所、寒假开学后中小学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险。

蚊媒传染病防控预警蚊媒传染病处于非流行季，但全球部分地区和我国周边国家常年流行，登革热、基孔肯雅热、疟疾等境外输入风险持续存在，南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。

新发传染病传播风险猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病呈散发、低发态势，需高度防范境外疫情输入以及在特定人群中的传播风险。主要风险因素识别气候与环境因素春季气温回升且昼夜温差大，人体免疫力波动，病原体活跃；南方气温较高地区存在蚊媒传染病因境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。人员流动与聚集因素春节假期及开学季人员跨境、跨区域流动增加，聚餐聚会等活动频繁，易加大呼吸道、肠道传染病传播扩散风险，学校、托幼机构等集体单位易发生聚集性疫情。病原体与传播特性因素诺如病毒传染性极强，可通过污染的食物、水、物品表面及气溶胶传播；流感、麻疹等呼吸道传染病主要经飞沫传播，部分新发传染病境外输入及特定人群传播风险持续存在。重点场所与人群因素托幼机构、学校、养老机构、交通运输场站等人员密集场所，卫生条件管理不当易引发疫情；老人、儿童、慢性病患者等免疫力较弱人群为易感人群，感染后易出现重症。防控工作总体要求

提高政治站位，强化责任担当贯彻落实党中央、国务院决策部署，各地疾控、卫生健康、中医药部门要高度重视春节假期前后及春季重点传染病防治工作，强化风险意识和底线思维，发挥联防联控机制作用，确保全国疫情形势总体平稳。

坚持联防联控，落实四方责任压紧压实“四方责任”，坚持联防联控、多病同防，强化平急转换。盯住关键环节、突出防控重点，全面排查风险点和薄弱环节，及时补齐短板漏洞，确保各项防治措施落实落细落到位。

做好值班值守，确保工作连续做好春节假期及春季值班值守，确保防控工作不放松、不断线，一旦发现疫情及时报告、快速反应、有效处置，切实保障人民群众生命安全和身体健康。重点传染病分类及特点02呼吸道传染病流行特征高发季节与传播风险春季为呼吸道传染病高发季节，气温波动大、人群聚集增加，病原体活跃，如流感、麻疹、水痘等易传播。据监测，当前我国急性呼吸道传染病疫情总体呈下降趋势，但仍处于高发季节。主要传播途径主要通过飞沫传播，患者咳嗽、打喷嚏时释放的飞沫含有病原体，可迅速传染给他人；也可通过接触传播，如触摸被病原体污染的物体表面后接触口鼻或眼睛。易感人群特点儿童、老年人、孕产妇及体质虚弱者为易感人群，学校、托幼机构、养老院等集体单位存在聚集性疫情风险。例如，流感在老人、小孩、孕妇及体质虚弱者中易引发并发症。典型症状表现不同呼吸道传染病症状各异，流感表现为高热、头痛、肌肉酸痛；麻疹初期类似感冒，随后出现红色斑丘疹；水痘以皮肤分批出现斑疹、丘疹、疱疹和结痂为特征。肠道传染病传播风险

01诺如病毒感染性腹泻聚集性疫情风险诺如病毒传染性极强，传播途径多样，可通过污染的食物、水源，密切接触，甚至气溶胶传播。在餐饮场所、寒假开学后中小学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险。儿童感染后以呕吐为主，成人则多表现为腹泻，可伴有恶心、腹痛、发热等症状。

02甲型肝炎病毒感染风险甲型肝炎通过粪-口途径传播，食用被污染的水、食物（尤其是贝类海鲜）易引发感染。集体单位需警惕因食物或水源污染导致的散发病例。

03其他肠道传染病传播隐患春季天气转暖，饮食易变，细菌性食物中毒等肠胃疾病如胃炎、胃溃疡等增多，发病人数可达数千万人，其中青年和老年人较为易感。肠道寄生虫病如蛔虫、钩虫感染，也可能通过污染的食物和水源传播。蚊媒及输入性疾病预警

登革热、疟疾等蚊媒传染病风险全球部分地区和我国周边国家常年流行登革热、基孔肯雅热、疟疾等蚊媒传染病，境外输入风险持续存在。南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。

新发输入性传染病监测猴痘、人感染新亚型流感、尼帕病毒病等新发传染病呈散发、低发态势，需高度防范境外疫情输入以及在特定人群中的传播风险。

口岸及边境地区防控重点重点口岸、边境地区要健全完善口岸公共卫生合作机制、跨境联防联控机制，提升传染病多病同检同防能力。进境人员中发现新发突发传染病病例时，要加强流行病学调查和密切接触者管理。

蚊媒孳生地清理与控制南方气温较高的口岸地区及重点省份，要加强病媒生物监测，指导清除蚊虫孳生地，采取有效灭蚊措施，开展越冬成蚊及蚊卵消杀活动，降低蚊虫密度。新发传染病监测要点

境外疫情动态追踪密切关注全球新冠、猴痘、登革热、基孔肯雅热、疟疾、人感染新亚型流感、尼帕病毒病等重点传染病疫情形势，科学研判对我国的输入风险。

多源数据融合分析积极推进在具备条件的二级以下医疗机构部署应用前置软件，推进多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析，提升早期发现能力。

异常信号监测预警做好日常传染病监测分析、门急诊发热患者增加、新发突发传染病等异常信号监测预警工作，加强部门间信息共享和会商研判。

输入病例调查处置进境人员中发现新发突发传染病病例时，加强流行病学调查，摸清感染来源，加强密切接触者追踪、排查和管理，严防疫情传播扩散。监测预警与风险研判03多渠道监测体系建设

01多病原联合检测推进持续做好急性呼吸道、肠道传染病多渠道监测，积极推进在具备条件的二级以下医疗机构部署应用前置软件，推进多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析。

02异常信号监测预警做好日常传染病监测分析、门急诊发热患者增加、新发突发传染病等异常信号监测预警工作，加强省际、部门间信息共享和会商研判。

03传染病报告制度完善完善传染病报告制度，细化实化报告要求，优化报告流程，建立完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制，对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励，压实法定责任。疫情信息共享机制

多部门信息共享协作加强省际、部门间信息共享和会商研判，根据疾病传播规律和地域特点，针对性开展风险评估，加强向相关部门和医疗卫生机构的警示信息通报，共同做好风险防范。

传染病报告制度完善完善传染病报告制度，细化实化报告要求，优化报告流程，建立完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制，对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励，压实法定责任。

跨区域疫情信息通报出现跨区域传播时，相关地区要及时通报疫情信息，密切配合做好协同调查处置，迅速阻断疫情扩散和隐匿传播。风险评估与预警发布01多维度风险评估体系综合分析全球疫情动态、本地气候特点、人群流动趋势及重点场所聚集情况，科学研判诺如病毒、流感、登革热等重点传染病的输入及本地传播风险，尤其关注学校、托幼机构等集体单位聚集性疫情风险。02多源监测数据融合分析持续做好急性呼吸道、肠道传染病多渠道监测，推进在具备条件的二级以下医疗机构部署应用前置软件，开展多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析，及时捕捉门急诊发热患者增加等异常信号。03跨部门信息共享与会商研判加强省际、部门间信息共享和会商研判，针对性开展风险评估，强化向相关部门和医疗卫生机构的警示信息通报，共同做好风险防范，提升疫情联防联控效能。04分级预警信息发布机制根据风险评估结果，通过官方网站、新媒体平台等多种渠道，及时、准确、客观发布疫情及防控工作信息，针对文化和旅游场所、交通场站等人员密集场所分类开展健康提示，引导公众做好防护。重点环节防控措施04学校及托幼机构防控

开学前环境准备做好教学和生活环境清洁消毒，保障饮用水卫生安全，为学生创造健康的学习生活环境。

日常健康监测制度严格落实晨午检、因病缺勤追踪与登记制度，及时发现和管理患病学生，严防疫情反弹。

重点场所卫生管理定期对教室、宿舍、食堂、卫生间等场所进行清洁消毒，加强通风换气，保持环境整洁。

健康宣教与行为引导通过班会、宣传栏、家长群等形式普及传染病防护知识，引导学生养成勤洗手、科学佩戴口罩等良好卫生习惯。

疫情应急处置流程一旦发现聚集性疫情苗头，立即向当地疾控部门和教育部门报告，采取隔离、消毒等措施，防止疫情扩散。养老机构感染控制

日常防护与健康监测强化养老机构应加强日常防护和健康监测，密切关注老年人身体状况变化，及时发现异常情况。

环境清洁消毒规范做好服务对象居室、公共活动区域的定期清洁消毒和通风换气，降低疾病引入和传播风险。

从业人员健康管理加强对养老机构从业人员的健康监测和管理，确保其健康状况良好，防止将病原体带入机构。

应急预案与处置流程制定完善养老机构传染病应急预案，明确疫情发生时的处置流程，确保能够及时、有效地应对疫情。交通场站卫生管理客流疏导与秩序维护

合理规划旅客流线，避免人员过度拥挤，降低呼吸道传染病传播风险。通过设置引导标识、增加服务窗口等方式，提升通行效率，减少人员聚集时间。清洁消毒与通风换气

对候车室、售票厅等密闭场所，每日至少进行2次清洁消毒，重点对门把手、座椅、电梯按钮等高频接触表面进行擦拭。加强通风换气，每日通风不少于2次，每次30分钟以上。从业人员健康监测与防护

落实从业人员健康监测制度，每日上岗前进行体温测量，出现发热、咳嗽等症状及时就医并离岗。指导从业人员在工作期间科学佩戴口罩，做好个人防护。健康提示与宣传教育

在交通场站显著位置张贴健康提示海报，利用广播、电子屏等媒介宣传传染病防控知识，引导旅客做好个人防护，如科学佩戴口罩、保持社交距离等。农村地区网格化防控

发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用依托村（居）民委员会公共卫生委员会，将传染病防控责任落实到每个网格单元，明确网格员职责，实现疫情信息的及时收集与上报。

完善网格化管理体系细化网格划分，确保每个村落、每个片区都有专人负责，形成横向到边、纵向到底的网格化管理网络，提升基层疫情防控的精细化程度。

提高流动患者异地随访管理服务连续性针对农村地区人口流动特点，加强跨区域协作，完善流动患者异地随访管理机制，保障疫情监测和防控服务的连续性与可及性，防止疫情隐匿传播。疫苗接种与医疗救治05免疫规划疫苗接种策略

保持国家免疫规划疫苗高接种率持续维持国家免疫规划疫苗的高接种率，是预防相应传染病发生和流行的基础，为人群建立有效的免疫屏障。

重点人群疫苗接种促进积极促进儿童、老年人、慢性病患者等高风险人群主动接种流感等疫苗，降低其感染和发生重症的风险。

优化疫苗接种服务模式结合实际情况开展周末接种、开通绿色通道、开设不同人群专场等多渠道便民服务，保障接种服务的便利可及。

薄弱地区查漏补种与应急接种针对常规免疫基础薄弱地区加强查漏补种工作；在麻疹疫情发生地，要有针对性地开展应急接种，迅速控制疫情。重点人群疫苗接种服务儿童免疫规划疫苗接种保持国家免疫规划疫苗高接种率，确保适龄儿童按程序及时接种麻疹、水痘、流腮等疫苗，常规免疫基础薄弱地区加强查漏补种，麻疹疫情发生地针对性开展应急接种。老年人与慢性病患者疫苗接种持续促进老年人、慢性病患者等高风险人群积极主动接种流感等疫苗，降低感染后发生重症和死亡的风险，提高其健康保障水平。优化疫苗接种便民服务结合实际开展周末接种、开通绿色通道、开设不同人群专场等多渠道便民服务，保障接种服务便利可及，提升重点人群疫苗接种覆盖率。医疗资源统筹调配动态调配医疗资源根据本地传染病流行形势提前制定完善预案，动态统筹调配医疗资源，增加重点传染病诊疗服务供给，优化就医流程，提高就诊高峰应对能力。加强中西医结合救治各地卫生健康、中医药部门应加强中西医结合救治，充分发挥中医药在传染病防治中的独特优势，提升诊疗效果。强化基层人员培训强化以基层为重点的人员培训，提高重点传染病识别意识和诊断能力，确保基层医疗机构能够及时、准确地处置传染病病例。保障检测试剂与药品供应配足相关检测试剂、治疗药品和设备设施，强化供需衔接，满足群众春节假期及春季就医用药需求，确保医疗物资充足供应。中西医结合救治方案动态统筹调配医疗资源各地卫生健康、中医药部门根据本地传染病流行形势提前制定完善预案，动态统筹调配医疗资源，增加重点传染病诊疗服务供给，优化就医流程，提高就诊高峰应对能力。强化中西医结合救治加强中西医结合救治，充分发挥中医药在传染病防治中的独特优势，针对不同类型的传染病，制定个性化的中西医结合治疗方案，提升治疗效果。加强基层人员培训强化以基层为重点的人员培训，提高基层医务人员对重点传染病的识别意识和诊断能力，确保早发现、早诊断、早治疗。保障药品试剂供应配足相关检测试剂、治疗药品和设备设施，强化供需衔接，满足群众春节假期及春季就医用药需求，确保救治工作顺利开展。个人防护与健康行为06日常防护基本要求科学佩戴口罩在人员密集场所（如商场、地铁、公交）、乘坐公共交通工具时，或出现咳嗽、咽痛等呼吸道症状时，应规范佩戴一次性医用口罩或医用外科口罩，口罩需及时更换，不重复使用。保持手部卫生使用“流动水+肥皂/洗手液”，配合“七步洗手法”（内、外、夹、弓、大、立、腕），每次洗手不少于20秒。饭前便后、接触公共物品后、咳嗽打喷嚏后务必及时洗手。需注意含酒精的消毒纸巾、免洗洗手液无法杀灭诺如病毒和肠道病毒，不能以此代替洗手。加强通风消毒每天开窗通风至少2次，每次30分钟以上，通风时注意保暖。对门把手、桌面、手机、键盘等高频接触表面，定期用消毒湿巾或含氯消毒剂擦拭，注意适度消毒，避免过度。保持社交距离与人交流时保持1米以上距离，尽量减少扎堆聚集，避免近距离接触有感冒症状的人员。咳嗽、打喷嚏时，用手肘内侧遮挡口鼻，不要用手直接遮挡，随后及时洗手。饮食饮水安全管理严格把控食品卫生食物需彻底煮熟，尤其是牡蛎等贝类海鲜，避免生食或未洗净的蔬果，以降低诺如病毒、甲肝病毒等病原体摄入风险。保障饮用水安全不饮用生水、山泉水和其他自然水源，确保饮用水清洁安全，定期对二次供水单位等进行监督检查。规范处理污染环境处理病人呕吐物、粪便或被其污染的环境物品时，应使用含氯消毒剂，佩戴一次性手套、医用外科口罩等做好个人防护。养成良好饮食卫生习惯健康饮食、合理膳食，剩菜剩饭及时冷藏，再次食用前务必彻底加热；饭前便后、处理食物前用肥皂和流动水彻底洗手。出行健康防护指南

出行前：关注疫情动态与健康监测出行前密切关注目的地传染病疫情动态和防控信息提示，合理安排行程。若出现发热、咳嗽、腹泻等症状，建议暂缓出行；做好自我健康监测，记录身体状况。

旅途中：科学防护与症状应对乘坐公共交通工具或前往人员密集场所时，科学佩戴口罩，减少呼吸道传染病感染风险。注意手卫生，避免用手触摸眼口鼻；如旅途中出现发热、咳嗽等症状，应及时就医。

返程后：健康监测与及时就医返程后继续做好自我健康监测，若出现异常症状及时就诊，并告知医务人员近期旅居史和动物接触史等。自境外返回时主动配合做好口岸卫生检疫。

饮食安全：防范病从口入旅途中注意饮食卫生，海鲜、肉类等彻底煮熟，不食用生冷食物；不直接饮用未经处理的生水、山泉水等自然水源，剩菜剩饭再次食用前务必彻底加热。症状监测与就医指引自我健康监测要点关注体温变化，如出现发热（≥37.3℃）、咳嗽、咽痛等呼吸道症状，或呕吐、腹泻等肠道症状，应及时记录并暂停前往人群密集场所。呼吸道传染病典型症状流感表现为突发高热（39-40℃）、头痛、肌肉酸痛；麻疹初期类似感冒，3-4天后出现红色斑丘疹；水痘以低热及皮肤斑疹、丘疹、水疱为特征。肠道传染病警示信号诺如病毒感染以突发呕吐、腹泻为主要症状，儿童多呕吐，成人多腹泻，常伴恶心、腹痛，需警惕集体单位聚集性疫情。及时就医指征出现持续高热不退、呼吸困难、剧烈呕吐腹泻致脱水，或症状超过3天无缓解，以及老年人、孕妇、慢性病患者等高危人群出现不适时，应立即就医。就医注意事项就医时主动告知旅居史、接触史及症状出现时间，就医途中尽量避免乘坐公共交通工具，全程佩戴口罩，做好个人防护。爱国卫生与环境整治07病媒生物防制措施

孳生地清理：源头控制定期清理室内外积水（如花盆托盘、水缸、垃圾桶、下水道等），消除蚊虫孳生环境；保持环境整洁，减少鼠类、蟑螂等栖息场所。

物理防制：屏障保护安装纱门、纱窗等防蚊设施；使用蚊帐、防蚊拍等工具；对衣物、被褥等进行晾晒，利用阳光紫外线杀灭病菌和虫卵。

化学防制：科学消杀在专业指导下，使用符合规定的杀虫剂、灭鼠剂等，对重点区域进行喷洒或投放；南方重点地区针对越冬成蚊及蚊卵开展专项消杀活动。

个人防护：主动规避外出时穿长袖衣裤，裸露皮肤涂抹驱避剂；进入草地、树林等场所前做好防护，活动后仔细检查是否有蜱虫等附着。环境卫生综合治理

开展病媒生物孳生地清理专项行动重点清理家庭及周边的积水（如花盆托盘、水缸、垃圾桶、下水道等），消灭蚊虫孳生地。南方重点省份、地区还应认真开展越冬成蚊及蚊卵消杀活动，有效遏制蚊虫孳生和成蚊密度。

推进公共环境日常清洁与消毒对交通运输场站、文化和旅游场所、托幼机构、学校、养老机构等人员密集场所的公共活动区域、高频接触表面（如门把手、楼梯扶手、课桌椅）定期进行清洁和消毒，保持环境通风。

加强农村地区环境卫生整治发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用，完善网格化管理，持续开展农村地区环境卫生整治，清理卫生死角，改善农村人居环境，降低疾病传播风险。

开展灭鼠、灭蜱等爱国卫生运动结合春季传染病防控特点，推动爱国卫生运动常态化开展，积极组织开展灭鼠、灭蜱等活动，减少病媒生物传播疾病的风险，保障人民群众健康。健康科普宣教策略

01结合春季传染病特点开展针对性宣传针对春季流感、诺如病毒感染性腹泻、登革热等重点传染病，通过图文、短视频等形式，普及传播途径、典型症状及科学防控知识，提高公众防护意识和能力。

02针对不同场所和人群分类健康提示结合春节