共青团创文内部问责制度

PAGE共青团创文内部问责制度一、总则（一）目的为深入推进共青团在创建文明城市工作中的各项任务落实，强化责任意识，确保工作成效，特制定本内部问责制度。通过明确问责情形、规范问责程序，促使共青团组织及相关工作人员认真履行职责，积极投身创文工作，为提升城市文明水平贡献力量。（二）适用范围本制度适用于共青团组织内部各级机构及其工作人员，包括但不限于团委机关、基层团组织、志愿服务团队等在参与创文工作过程中的行为规范和责任追究。（三）基本原则1.依规依纪原则：严格依据国家法律法规、党纪团章以及创文工作相关规定进行问责，确保问责过程合法合规。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任主体和责任程度，做到不枉不纵。3.教育与惩戒相结合原则：注重对被问责人员的教育引导，促使其认识错误、改正问题，同时通过必要的惩戒措施，维护制度的严肃性。4.公平公正原则：对所有参与创文工作的人员一视同仁，不论职位高低、资历深浅，在问责标准面前平等对待。二、问责情形（一）组织领导不力1.对创文工作缺乏整体规划和部署，导致工作无序开展，影响创文工作进度和质量。2.未建立有效的工作协调机制，部门之间沟通不畅、协作不力，出现工作推诿扯皮现象，影响创文工作整体推进。3.对创文工作所需的人力、物力、财力等资源保障不足，导致工作无法正常开展。（二）工作落实不到位1.未按照上级要求和创文工作方案完成各项任务指标，工作敷衍了事，存在明显漏洞和缺陷。2.在组织开展创文宣传活动、志愿服务活动、社区共建活动等过程中，准备不充分、组织混乱，活动效果不佳，未能达到预期目标。3.对创文工作中发现的问题整改不及时、不彻底，反复出现类似问题，影响创文工作整体成效。（三）工作作风不实1.在创文工作中存在形式主义，只做表面文章，不注重实际效果，工作浮于表面，缺乏真抓实干的精神。2.工作态度不认真、不负责，对待创文工作敷衍塞责，对群众反映的问题漠不关心，不积极主动解决。3.工作纪律松弛，在创文工作期间无故迟到、早退、旷工，擅自离岗，影响工作正常开展。（四）违反工作纪律1.泄露创文工作中的机密信息，给工作造成不良影响或损失。2.在创文工作中接受利益相关方的贿赂、宴请或其他不正当利益，影响工作公正性。3.违反创文工作的其他纪律规定，如工作流程、操作规范等，导致工作失误或出现问题。三、问责方式（一）批评教育对情节较轻、初次出现问题且未造成严重后果的人员，进行批评教育，责令其作出书面检讨，明确整改措施和期限。（二）诫勉谈话对问题较为突出、影响较大但尚未达到纪律处分程度的人员，进行诫勉谈话，指出问题所在，提出警告和要求，督促其限期改正。（三）通报批评对工作不力、造成一定负面影响的人员，在共青团组织内部进行通报批评，以起到警示作用，促使其他人员引以为戒。（四）组织处理1.调整工作岗位：对不适宜继续在原岗位从事创文工作的人员，进行岗位调整，安排到其他合适岗位。2.停职检查：对问题严重、影响恶劣的人员，责令其停职检查，专门进行问题整改和反思，待问题解决后再视情况恢复工作。3.免职：对经多次问责仍不改正、问题极为严重的人员，予以免职处理。（五）纪律处分对违反党纪团章、法律法规的人员，按照相关规定给予党纪政纪处分，如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等，或相应的政务处分。四、问责程序（一）线索收集1.内部监督检查：由共青团组织内部的纪检部门、创文工作领导小组办公室等定期对创文工作进行监督检查，发现问题线索及时记录。2.群众举报：设立专门的举报渠道，如举报电话、邮箱、信箱等，接受群众对创文工作中存在问题的举报，并及时整理相关线索。3.上级交办：对上级部门交办的涉及创文工作的问题线索，进行认真梳理和分析。（二）初步核实1.成立核查小组：根据线索情况，成立由纪检、组织、业务骨干等组成的核查小组，负责对线索进行初步核实。2.制定核查方案：明确核查的目标、范围、方法、步骤等，确保核查工作有序进行。3.开展核查工作：通过查阅资料、实地走访、谈话了解等方式，对线索所涉及的问题进行全面核实，收集相关证据材料。（三）责任认定1.综合分析：核查小组对核实的情况进行综合分析，依据相关规定和事实，准确认定责任主体和责任程度。2.集体讨论：组织召开专门会议，由核查小组汇报核查情况，参会人员进行集体讨论，形成责任认定意见。3.结果反馈：将责任认定结果及时反馈给被核查对象，听取其陈述和申辩意见。（四）问责决定1.提出建议：根据责任认定结果，由创文工作领导小组办公室提出问责建议，明确问责方式、理由和依据。2.审批决定：将问责建议提交共青团组织的领导机构进行审批，作出最终的问责决定。3.宣布执行：以正式文件形式宣布问责决定，并送达被问责对象，同时在一定范围内进行通报。（五）申诉复查1.申诉渠道：被问责对象对问责决定不服的，可以在规定期限内提出申诉，申诉渠道为共青团组织的纪检部门或上级主管部门。2.复查程序：受理申诉的部门对申诉事项进行复查，通过查阅资料、重新核实情况等方式，对原问责决定进行审查。3.复查结果：复查结束后，作出复查决定。如原问责决定正确，维持原决定；如原问责决定有误，予以纠正，并视情况对相关责任人进行相应处理。五、问责结果运用（一）与绩效考核挂钩将问责结果纳入个人绩效考核体系，对受到问责的人员，根据问责方式不同，扣减相应的绩效考核分数，影响其绩效奖金和评先评优资格。（二）与干部选拔任用挂钩在干部选拔任用过程中，将问责情况作为重要参考因素。对受到较重问责的人员，在一定期限内不得提拔任用；对问题严重、影响恶劣的人员，取消其今后的提拔任用资格。（三）与教育培训相