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文档简介
PAGE派驻纪检组内部制度一、总则(一)制定目的为加强派驻纪检组的规范化建设,确保纪检工作的有效开展,切实履行监督执纪问责职责,依据相关法律法规和行业标准,结合本纪检组实际情况,制定本内部制度。(二)制定依据本制度依据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《中华人民共和国监察法》以及相关党内法规和国家法律法规制定,确保纪检工作在法治轨道上运行。(三)适用范围本制度适用于派驻纪检组全体工作人员,涵盖纪检组长、副组长、纪检专员及其他相关工作人员。(四)基本原则1.依规依纪原则:严格按照党纪国法和相关规章制度开展工作,确保每一项执纪行为都有法可依、有章可循。2.公正公平原则:对待所有监督对象一视同仁,不偏不倚,公正地履行监督执纪职责,维护公平正义。3.纪律严明原则:全体工作人员必须严格遵守工作纪律,严守保密规定,对违规违纪行为严肃处理。4.高效务实原则:以提高工作效率为目标,注重工作实效,及时、准确地完成各项纪检工作任务。二、工作职责(一)监督检查职责1.对驻在部门及其所属单位遵守党的纪律、执行党的路线方针政策和国家法律法规情况进行监督检查。重点检查党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的执行情况。2.对驻在部门领导班子及其成员履行职责、行使权力情况进行监督,重点监督在贯彻执行民主集中制、干部选拔任用、资金使用、项目审批、物资采购等方面的情况。(二)执纪审查职责1.受理对驻在部门党组织和党员干部违反党纪行为的检举、控告。2.对驻在部门党组织和党员干部的违纪问题进行初步核实、立案审查,并提出处理建议。3.严肃查处驻在部门党组织和党员干部违反党纪政纪的行为,维护党的纪律和国家法律的严肃性。(三)廉政教育职责1.组织开展廉政教育活动,提高驻在部门党员干部的廉洁自律意识。2.定期开展廉政培训,解读党纪国法和廉政规定,增强党员干部的纪律意识和规矩意识。3.通过案例分析、警示教育片等形式,对驻在部门党员干部进行警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。(四)制度建设职责1.协助驻在部门加强党风廉政建设制度建设,完善内部监督制约机制。2.对驻在部门制定的涉及党风廉政建设的制度规定进行审核把关,确保制度的合法性、合规性和有效性。3.根据纪检工作实际,不断完善派驻纪检组内部工作制度,提高工作规范化水平。三、工作流程(一)线索受理1.设立专门的举报电话、邮箱和举报信箱,向社会公布,方便群众举报。2.对收到的检举、控告线索进行认真登记,详细记录线索来源、反映问题、被举报人等信息。3.对线索进行初步筛选,区分业务范围和管辖权限,对属于本纪检组受理范围的线索进行分类处理。(二)线索处置1.对受理的线索进行分析评估,根据线索的性质、情节、可查性等因素,提出拟办意见。2.拟办意见包括谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式。对于反映问题较轻、具有一般性的线索,可采用谈话函询方式;对于反映问题具体、有可查性的线索,进行初步核实;对于线索复杂、一时难以查清的,暂存待查;对于经核查不存在违纪问题的线索,予以了结。3.线索处置意见经纪检组负责人审批后实施,并按照规定向上级纪检机关报告。(三)初步核实1.制定初步核实方案,明确核实内容、核实方法、核实人员、时间要求等。2.核实人员通过查阅资料、谈话、实地走访、调查取证等方式,对反映的问题进行核实。在核实过程中,要严格遵守工作纪律,不得泄露核实情况。3.初步核实结束后,核实人员撰写初步核实情况报告,提出处理建议。报告内容应包括线索来源、核实依据、核实过程、核实结果、存在问题及处理建议等。4.初步核实情况报告经纪检组负责人审核后,根据不同情况作出相应处理:如存在违纪问题,进入立案审查程序;如不存在违纪问题,予以了结;如问题复杂,需要进一步调查的,重新制定核实方案进行核实。(四)立案审查1.对初步核实后确有违纪事实需要追究党纪责任的,按照规定履行立案审批手续。立案审批表应包括被审查人基本情况、违纪问题线索来源、初步核实情况、立案依据、立案审查建议等内容。2.成立审查组,制定审查方案,明确审查人员分工、审查重点、审查步骤和时间安排等。审查组应不少于两人,并实行回避制度。3.审查人员通过查阅文件资料、账目、谈话、询问证人、现场勘查等方式,全面、深入地收集证据。收集证据要客观、全面、合法,确保证据的真实性、关联性和合法性。4.审查组撰写审查报告,报告内容应包括被审查人基本情况、违纪事实、证据情况、违纪性质、责任认定、处理建议等。审查报告经审查组全体成员签名后,报纪检组负责人审核。5.纪检组负责人对审查报告进行审核,提出审核意见。审核意见应包括对审查报告的总体评价、对违纪事实认定和处理建议的意见等。审核通过后,将审查报告提交案件审理部门审理。(五)案件审理1.案件审理部门对审查报告及相关证据材料进行全面审理,重点审查案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理建议是否恰当、程序是否合法等。2.审理人员可以通过查阅案卷、与审查人员沟通、询问被审查人等方式进行审理。在审理过程中,如发现问题,可要求审查组补充证据或作出说明。3.案件审理结束后,审理人员撰写审理报告,提出审理意见。审理报告应包括案件基本情况、审理依据、审理过程、审理意见等内容。审理意见应明确是否同意审查报告的认定和处理建议,如不同意,应提出具体的修改意见。4.审理报告经案件审理部门负责人审核后,报纪检组负责人审批。纪检组负责人根据审理意见,作出最终处理决定。(六)处分执行1.根据纪检组负责人的处理决定,向驻在部门党组织或相关单位送达处分决定文件。处分决定文件应包括被处分人基本情况、违纪事实、处分依据、处分种类和期限等内容。2.监督驻在部门党组织或相关单位按照处分决定要求,落实对被处分人的处分执行措施,如宣布处分决定、调整职务、工资待遇等。3.建立处分执行情况跟踪检查制度,定期对处分执行情况进行检查,确保处分决定得到有效执行。对执行过程中出现的问题,及时督促相关单位进行整改。4.被处分人对处分决定不服的,可以在规定期限内提出申诉。纪检组负责受理申诉,并按照规定进行复查、复审。四、工作纪律(一)政治纪律1.坚定政治立场,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不得发表与党的路线方针政策相悖的言论,不得传播有害党的形象和声誉的信息。(二)工作纪律1.严格遵守工作程序和工作规范,按时完成各项工作任务。不得擅自离岗、脱岗,不得无故拖延工作进度。2.认真履行工作职责,不得敷衍塞责、推诿扯皮。对工作中遇到的问题,要及时请示汇报,不得擅自作主。3.严格遵守保密制度,对工作中涉及的秘密事项,要妥善保管,不得泄露给无关人员。(三)廉洁纪律1.自觉遵守廉洁自律各项规定,严禁利用职务之便谋取私利。不得接受被监督对象的礼品、礼金、宴请等。2.严禁在工作中吃拿卡要,不得利用纪检工作权力为个人或他人谋取不正当利益。3.严格遵守公务接待、公务用车等规定,不得超标准接待、违规使用公务用车。(四)保密纪律1.对纪检工作中涉及的检举、控告、审查等情况,要严格保密,不得泄露给任何无关人员。2.妥善保管工作中形成的各类文件、资料、档案等,防止丢失、被盗或泄露。3.在对外交往中,要严格遵守保密规定,不得擅自透露纪检工作秘密。五、监督管理(一)内部监督1.建立健全内部监督机制,定期对纪检组工作人员的工作情况进行检查和评估。2.加强对工作流程的监督,确保每一个环节都严格按照规定程序进行,防止出现违规操作。3.对纪检组工作人员的廉洁自律情况进行监督,发现问题及时提醒纠正,情节严重的严肃处理。(二)外部监督1.主动接受驻在部门党组织和党员干部的监督,定期向驻在部门通报纪检工作情况,听取意见和建议。2.接受上级纪检机关的监督指导,及时向上级纪检机关报告工作进展情况和存在的问题,认真落实上级纪检机关的工作要求。3.接受社会监督,通过设立举报电话、邮箱等方式,广泛收集社会各界对纪检组工作的意见和建议,对反映的问题及时进行调查处理。六、教育培训(一)培训计划1.根据纪检工作实际和工作人员业务需求,制定年度教育培训计划。培训计划应明确培训内容、培训方式、培训时间、培训人员等。2.培训内容包括党纪国法、纪检业务知识、工作技能、职业道德等方面。培训方式可以采用集中培训、专题讲座、在线学习、案例分析、实地调研等多种形式。(二)培训实施1.按照培训计划组织实施培训活动,确保培训质量和效果。培训过程中,要注重理论与实践相结合,提高工作人员的实际操作能力。2.鼓励工作人员参加各类业务培训和学习交流活动,拓宽视野,更新知识结构。对参加培训和学习交流活动的工作人员,给予必要的支持和保障。(三)培训考核1.建立培训考核制度,对参加培训的工作人员进行考核。
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