在建工程内部管理制度

PAGE在建工程内部管理制度一、总则（一）目的为加强公司在建工程的管理，规范工程建设行为，确保工程质量、进度、安全和成本控制目标的实现，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有在建工程项目，包括新建、改建、扩建等各类工程项目。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保工程建设活动合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，强化质量管理，确保工程质量达到优良标准。3.进度控制原则：合理安排工程进度，确保项目按时交付使用。4.安全保障原则：加强安全管理，落实安全责任，确保施工安全无事故。5.成本效益原则：严格控制工程成本，提高资金使用效益。6.科学管理原则：运用科学的管理方法和手段，提高工程管理水平。二、工程前期管理（一）项目立项1.市场调研：对拟建设项目进行市场调研，分析项目的可行性和必要性。2.项目建议书编制：根据市场调研结果，编制项目建议书，明确项目的建设规模、内容、投资估算等。3.立项审批：项目建议书报公司相关部门审批，经批准后开展项目可行性研究。（二）可行性研究1.可行性研究报告编制：委托专业机构编制可行性研究报告，对项目的技术、经济、环境等方面进行全面分析论证。2.可行性研究报告评审：组织相关部门和专家对可行性研究报告进行评审，根据评审意见修改完善报告。3.可行性研究报告审批：可行性研究报告报公司决策层审批，经批准后作为项目建设的依据。（三）设计管理1.设计单位选择：通过招标或其他方式选择具有相应资质的设计单位进行工程设计。2.设计合同签订：与设计单位签订设计合同，明确设计范围、内容、进度、质量要求等。3.设计交底：组织设计单位向施工单位进行设计交底，使施工单位熟悉设计文件和施工要求。4.设计变更管理：严格控制设计变更，确需变更的，按照规定程序办理变更手续。（四）工程报建1.报建资料准备：按照当地建设行政主管部门的要求，准备工程报建所需的资料。2.报建手续办理：及时办理工程报建手续，确保项目合法开工建设。三、工程招标管理（一）招标范围和方式1.招标范围：根据项目特点和相关规定，确定工程招标的范围，包括勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等。2.招标方式：根据项目规模和性质，选择公开招标、邀请招标或其他招标方式。（二）招标程序1.招标策划：制定招标方案，明确招标范围、方式、时间安排等。2.招标文件编制：编制招标文件，包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规范、评标标准等。3.资格预审：对潜在投标人进行资格预审，确定合格投标人名单。4.发布招标公告：在指定媒体上发布招标公告，邀请潜在投标人参加投标。5.发售招标文件：向合格投标人发售招标文件，并收取招标文件费用。6.开标、评标和定标：组织开标、评标和定标会议，按照评标标准确定中标候选人，并报公司决策层批准。7.中标通知书发放：向中标人发放中标通知书，并与中标人签订合同。（三）招标监督1.成立招标监督小组：由公司相关部门人员组成招标监督小组，对招标过程进行监督。2.监督内容：监督招标程序的合法性、公正性，防止违规行为发生。四、工程合同管理（一）合同签订1.合同起草：根据招标文件和中标人的投标文件，起草工程合同文本。2.合同审核：组织相关部门对合同文本进行审核，重点审核合同条款的合法性、完整性、准确性等。3.合同签订：经审核通过后，由公司法定代表人或授权代表与中标人签订合同。（二）合同执行1.合同交底：将合同副本发放给相关部门和人员，进行合同交底，明确各方的权利和义务。2.合同执行监督：定期对合同执行情况进行监督检查，及时发现和解决合同执行过程中出现的问题。3.合同变更管理：严格控制合同变更，确需变更的，按照规定程序办理变更手续，并签订补充合同。（三）合同结算1.工程竣工结算：工程竣工后，施工单位提交竣工结算报告，由公司相关部门进行审核。2.结算支付：审核通过后，按照合同约定支付工程款项。（四）合同档案管理1.合同档案收集：收集合同签订、执行、变更、结算等过程中的相关文件资料，建立合同档案。2.合同档案整理：对合同档案进行整理、分类、编号，确保档案资料的完整性和规范性。3.合同档案保管：妥善保管合同档案，防止档案丢失或损坏。4.合同档案查阅：按照规定程序办理合同档案查阅手续，确保档案资料的安全。五、工程质量管理（一）质量管理体系1.建立质量管理体系：制定质量管理手册、程序文件和作业指导书，建立健全质量管理体系。2.质量管理体系认证：定期对质量管理体系进行内部审核和管理评审，确保质量管理体系的有效运行。必要时，申请质量管理体系认证。（二）质量目标1.明确质量目标：根据项目特点和要求，明确工程质量目标，确保工程质量达到优良标准。2.质量目标分解：将质量目标分解到各个施工阶段和施工单位，确保质量目标的实现。（三）质量控制措施1.施工图纸会审：组织施工单位、设计单位等相关人员对施工图纸进行会审，及时发现和解决图纸问题。2.施工组织设计审查：审查施工单位编制的施工组织设计，确保施工方案合理可行。3.原材料、构配件检验：对原材料、构配件进行检验，确保其质量符合要求。4.隐蔽工程验收：对隐蔽工程进行验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。5.分项分部工程质量验收：对分项分部工程进行质量验收，验收合格后方可进行后续工程施工。6.单位工程质量验收：单位工程竣工后，组织相关部门和人员进行质量验收，验收合格后方可交付使用。（四）质量问题处理1.质量问题发现：建立质量问题报告制度，及时发现和报告质量问题。2.质量问题分析：对质量问题进行分析，找出问题产生的原因。3.质量问题处理：根据质量问题分析结果，制定处理方案，及时处理质量问题。4.质量问题整改跟踪：对质量问题整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。六、工程进度管理（一）进度计划编制1.总进度计划编制：根据项目总工期要求，编制项目总进度计划，明确各阶段的工作内容和时间节点。2.年度、季度、月度进度计划编制：根据总进度计划，编制年度、季度、月度进度计划，将进度目标分解到具体的施工单位和施工阶段。（二）进度计划执行1.进度计划交底：将进度计划发放给相关部门和人员，进行进度计划交底，明确各方的责任和义务。2.进度跟踪检查：定期对进度计划执行情况进行跟踪检查，及时发现和解决进度偏差问题。3.进度调整：根据进度跟踪检查结果，对进度计划进行调整，确保进度目标的实现。（三）进度协调与沟通1.建立进度协调机制：建立由建设单位、施工单位、监理单位等相关人员组成的进度协调机制，定期召开进度协调会议，解决进度问题。2.进度信息沟通：及时发布进度信息，确保各方了解工程进度情况，协调各方工作。七、工程安全管理（一）安全管理体系1.建立安全管理体系：制定安全管理手册、程序文件和作业指导书，建立健全安全管理体系。2.安全管理体系认证：定期对安全管理体系进行内部审核和管理评审，确保安全管理体系的有效运行。必要时，申请安全管理体系认证。（二）安全目标1.明确安全目标：根据项目特点和要求，明确工程安全目标，确保施工安全无事故。2.安全目标分解：将安全目标分解到各个施工阶段和施工单位，确保安全目标的实现。（三）安全控制措施1.安全管理制度制定：制定安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等安全管理制度。2.安全教育培训：对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和安全技能。3.安全检查：定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.安全事故应急预案制定：制定安全事故应急预案，提高应对安全事故的能力。5.安全事故应急演练：定期组织安全事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。（四）安全问题处理1.安全问题发现：建立安全问题报告制度，及时发现和报告安全问题。2.安全问题分析：对安全问题进行分析，找出问题产生的原因。3.安全问题处理：根据安全问题分析结果，制定处理方案，及时处理安全问题。4.安全问题整改跟踪：对安全问题整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。八、工程成本管理（一）成本预算编制1.投资估算：在项目立项阶段，编制项目投资估算，为项目决策提供依据。2.设计概算：在初步设计阶段，编制设计概算，确定项目的建设成本。3.施工图预算：在施工图设计完成后，编制施工图预算，作为工程招标和成本控制的依据。4.成本预算分解：将成本预算分解到各个施工阶段和施工单位，明确成本控制目标。（二）成本控制措施1.工程变更控制：严格控制工程变更，确需变更的，按照规定程序办理变更手续，并进行成本核算。2.工程计量与支付管理：加强工程计量与支付管理，确保工程款项支付合理合规。3.成本分析与考核：定期对工程成本进行分析，考核成本控制目标的完成情况，及时发现和解决成本问题。（三）成本核算1.成本核算对象确定：根据项目特点和管理要求，确定成本核算对象。2.成本核算方法选择：选择合适的成本核算方法，如品种法、分批法、分步法等。3.成本核算资料收集：收集工程成本核算所需的资料，如工程合同、发票、费用报销单等。4.成本核算报表编制：按照成本核算方法，编制成本核算报表，反映工程成本情况。九、工程竣工验收管理（一）竣工验收准备1.工程竣工资料整理：施工单位按照要求整理工程竣工资料，包括工程竣工报告、竣工图、施工技术资料等。2.工程预验收：建设单位组织施工单位、监理单位等相关人员进行工程预验收，对工程质量、进度、安全等方面进行全面检查，发现问题及时整改。（二）竣工验收程序1.竣工验收申请：施工单位向建设单位提交竣工验收申请报告，申请进行竣工验收。2.竣工验收组织：建设单位组织设计单位、施工单位、监理单位等相关人员组成竣工验收小组，对工程进行竣工验收。3.竣工验收内容：竣工验收小组对工程的质量、进度、安全、成本等方面进行全面检查，查阅工程竣工资料，听取施工单位、监理单位等相关人员的汇报。4.竣工验收结论：竣工验收小组根据检查情况，形成竣工验收结论，对工程质量合格的，出具竣工验收报告。（三）竣工验收备案1.竣工验收备案资料准备：建设单位按照当地建设行政主管部门的要求，准备竣工验收备案所需的资料。2.竣工验收备案手续办理：建设单位及时办理竣工验收备案手续，将竣工验收报告及相关资料报送建设行政主管部门备案。十、工程档案管理（一）档案管理职责1.明确档案管理部门和人员职责：确定档案管理部门和人员，明确其职责和权限。2.档案管理制度制定：制定工程档案管理制度，规范档案管理工作。（二）档案收集与整理1.档案收集范围：明确工程档