农民合作社内部制度

PAGE农民合作社内部制度一、总则（一）制定目的本制度旨在规范农民合作社的组织和行为，保障合作社及其成员的合法权益，促进合作社健康发展，提高农业生产经营效率，增强市场竞争力，推动农业产业化、规模化、现代化进程。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国农民专业合作社法》及相关法律法规、政策规定制定，确保合作社的运营符合国家法律要求，维护市场秩序。（三）适用范围本制度适用于本农民合作社全体成员，包括农民、农村集体经济组织、企业、事业单位和社会团体等。（四）基本原则1.成员自愿原则：成员加入和退出合作社完全基于自愿，充分尊重成员的意愿和选择。2.民主管理原则：合作社实行民主决策、民主管理、民主监督，成员享有平等的权利，按照一人一票的方式行使表决权。3.利益共享原则：合作社通过开展生产经营活动，实现成员利益共享，风险共担，促进成员增收致富。4.服务成员原则：合作社以服务成员为宗旨，为成员提供产前、产中、产后的技术、信息、销售等服务，提高成员生产经营水平。二、成员管理（一）成员资格1.具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。2.农民专业合作社应当置备成员名册，并报登记机关。成员发生变更的，应当办理变更登记手续。（二）成员入社1.申请加入合作社的成员，应当向合作社提交书面申请，申请书应当载明成员的基本情况、入社意愿等内容。2.合作社理事会应当自收到申请之日起[X]日内进行审核，对符合条件的成员予以批准，并办理入社手续。3.新成员入社时，应当按照章程规定缴纳出资。出资方式可以是货币出资，也可以是实物、知识产权、土地经营权、林权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。成员不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。（三）成员权利1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理。2.利用本社提供的服务和生产经营设施。3.按照章程规定或者成员大会决议分享本社盈余。4.查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。5.对本社的工作提出质询、批评和建议。6.提议召开临时成员大会。7.章程规定的其他权利。（四）成员义务1.执行成员大会、成员代表大会和理事会的决议。2.按照章程规定向本社出资。3.通过本社销售产品的，应当将产品交售给本社。4.按照章程规定与本社进行交易。5.保守本社商业秘密。6.章程规定的其他义务。（五）成员退社1.成员有下列情形之一的，可以退出本社：章程规定的退社事由出现；经成员大会或者成员代表大会决议通过；发生不可抗力等特殊情况，成员难以继续参加合作社生产经营活动；连续[X]年不按照章程规定与本社从事交易的。2.成员要求退社的，应当在财务年度终了的[X]个月前向理事会提出书面申请；其中，企业、事业单位或者社会团体成员退社，应当在财务年度终了的[X]个月前提出。退社成员的成员资格自财务年度终了时终止。3.成员退社时，合作社应当按照章程规定退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额；对成员资格终止前的可分配盈余，依照本章程规定向其返还。（六）成员资格终止1.成员有下列情形之一的，其成员资格终止：死亡或者被依法宣告死亡；被人民法院全部财产实行无保留清偿的；丧失民事行为能力的；自愿退社的；除名的。2.成员资格终止的，合作社应当按照章程规定退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额；对成员资格终止前的可分配盈余，依照本章程规定向其返还。三、组织机构（一）成员大会1.成员大会是合作社的权力机构，由全体成员组成。成员大会每年至少召开一次，会议由理事会负责召集。有下列情形之一的，应当在[X]日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议；执行监事或者监事会提议；章程规定的其他情形。2.成员大会行使下列职权：修改章程；选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案；对合并、分立、解散、清算作出决议；决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期；听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；章程规定的其他职权。3.成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员因故不能参加会议的，可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理[X]名成员表决。（二）理事会1.理事会是成员大会的执行机构，对成员大会负责。理事会由[X]名成员组成，设理事长一名。理事会成员由成员大会从本社成员中选举产生，任期[X]年，可以连选连任。2.理事会行使下列职权：组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议；制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议；制定年度财务预算、决算方案；组织开展成员培训和各种协作活动；管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；履行本社章程和成员大会授予的其他职权。3.理事长为本社的法定代表人，行使下列职权：主持成员大会和理事会会议；签署本社成员出资证明；签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员的文件；组织实施成员大会和理事会决议，检查决议实施情况；代表本社签订合同等。（三）监事会1.监事会是合作社的监督机构，由[X]名成员组成，设监事长一名。监事会成员由成员大会从本社成员中选举产生，任期[X]年，可以连选连任。2.监事会行使下列职权：监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况；监督检查本社的生产经营和财务状况；监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；向成员大会提出年度监察报告；向理事长或者理事会提出工作质询和改进建议；提议召开临时成员大会；代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量（额）情况；履行本社章程规定的其他职责。四、财务管理（一）财务制度1.合作社应当按照国家有关规定，建立健全财务管理制度，配备必要的财务会计人员，设置会计账簿，进行会计核算。2.合作社的财务会计工作应当遵守国家有关法律法规和财务会计制度的规定，真实、准确、完整地记录和反映合作社的财务状况和经营成果。3.合作社应当定期向成员公布财务状况，接受成员的监督。财务年度终了时，合作社应当编制财务会计报告，经监事会审核后报成员大会审议。（二）资金筹集1.合作社可以通过成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的资金等方式筹集资金。2.成员出资应当按照章程规定的方式和期限足额缴纳。成员出资额和公积金份额应当记载在成员个人账户中。3.国家财政直接补助和他人捐赠的财产，应当按照捐赠者意愿和有关规定用于本社的发展和建设。（三）资产运营1.合作社应当加强对资产的管理，建立健全资产管理制度，定期对资产进行清查核实，确保资产的安全和完整。2.合作社的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产应当按照实际发生额计价，固定资产应当按照国家有关规定计价，无形资产应当按照评估价值计价。3.合作社应当合理利用资产，提高资产运营效率，实现资产的保值增值。（四）盈余分配1.合作社在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为可分配盈余。可分配盈余按照下列规定返还或者分配给成员：按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员。2.合作社应当在财务年度终了后的[X]个月内，将可分配盈余按照本章程规定的方式和比例分配给成员，并将分配情况向成员公布。五、生产经营管理（一）生产计划1.合作社应当根据市场需求和成员意愿，制定年度生产计划。生产计划应当包括生产种类、数量、质量标准、生产进度等内容。2.生产计划应当经成员大会或者成员代表大会审议通过，并报当地农业行政主管部门备案。（二）生产技术指导1.合作社应当为成员提供生产技术指导服务，组织开展技术培训、技术交流等活动，提高成员的生产技术水平。2.合作社可以聘请专业技术人员担任技术顾问，为合作社的生产经营活动提供技术支持。（三）产品质量控制1.合作社应当建立健全产品质量控制制度，加强对产品生产过程的质量监督，确保产品质量符合国家有关标准和规定。2.合作社应当对产品进行质量检验检测，合格的产品方可销售。对不合格的产品，应当按照有关规定进行处理。（四）市场营销1.合作社应当加强市场营销工作，建立健全市场营销网络，拓展销售渠道，提高产品市场占有率。2.合作社可以组织成员开展联合销售、订单销售等活动，提高产品销售价格和销售效率。3.合作社应当加强品牌建设，培育和发展自有品牌，提高产品附加值和市场竞争力。六、监督管理（一）内部监督1.合作社应当建立健全内部监督制度，加强对理事会、监事会等组织机构的监督，确保其依法履行职责。2.成员有权对合作社的经营管理活动进行监督，提出意见和建议。对违反本章程和国家法律法规的行为，成员有权向理事会、监事会或者农业行政主管部门举报。（二）外部监督1.合作社应当接受农业行政主管部门、财政部门、审计部门等有关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。2.农业行政主管部门应当加强对合作社的指导和服务，定期对合作社的经营管理情况进行检查，发现问题及时督促整改。七、章程修改（一）修改条件1.本章程的修改，应当经成员大会或者成员代表大会讨论通过。2.修改后的章程，应当报登记机关备案。（二）修改程序1.理事会或者监事会提出章程修改提案。2.章程修改提案应当在成员大会或者成员代表大会召开前[X]日通知全体成员。3.成员大会或者成员代表大会对章程修改提案进行审议，经三分之二以上表决权的成员通过方可修改。八、合并、分立、解散和清算（一）合并与分立1.合作社合并或者分立，应当经成员大会或者成员代表大会决议通过。2.合作社合并或者分立，应当依法签订合并或者分立协议，并通知债权人。3.合作社合并或者分立后，应当按照国家有关规定办理变更登记手续。（二）解散1.合作社有下列情形之一的，应当解散：本章程规定的解散事由出现；成员大会决议解散；因合并或者分立需要解散；依法被吊销营业执照或者被撤销；人民法院裁判解散。2.合作社解散时，应当在解散事由出现之日起[X]日内由成员大会推举[X]名成员组成清算组，开始清算。清算组应当自成立之日起[X]日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。（三）清算1.清算组在清算期间行使下列职权：清理合作社财产，分别编制资产负债表和财产清单；处理与清算有关的合作社未了结业务；清缴所欠税款；清理债权、债务；处理合作社清偿债务后的剩余财产；代表合作社参与民事诉讼活动。2.合作社财产在支付清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金以及缴纳所欠税款、清偿债务