铁路内部治安保卫制度

PAGE铁路内部治安保卫制度一、总则（一）目的为加强铁路内部治安保卫工作，维护铁路运输生产安全和内部秩序稳定，保障铁路事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合铁路实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于铁路系统内各单位、部门及其所属人员，包括铁路运输企业、工程建设单位、设备制造企业、科研院校以及其他与铁路业务相关的单位。（三）基本原则1.预防为主原则树立安全防范意识，强化各项预防措施，做到防患于未然，从源头上减少治安问题的发生。2.综合治理原则充分发挥铁路各部门、各单位的职能作用，整合资源，协同配合，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，全面治理铁路内部治安问题。3.谁主管谁负责原则明确各单位、各部门在治安保卫工作中的主体责任，实行一把手负责制，做到责任落实、措施到位。4.依法管理原则严格依照国家法律法规和铁路行业规章制度开展治安保卫工作，确保各项工作合法合规。二、治安保卫机构与人员（一）治安保卫机构设置1.铁路各级单位应设立治安保卫委员会（以下简称治保会），作为本单位治安保卫工作的领导机构，负责统筹规划、指导协调本单位的治安保卫工作。2.各基层单位应根据实际情况设立治安保卫工作办公室或配备专职治安保卫人员，负责具体组织实施本单位的治安保卫工作。3.在铁路沿线重点部位、重要场所应设立治安保卫执勤点，配备必要的执勤人员和装备，加强巡逻防控。（二）治安保卫人员配备1.按照铁路职工总数的一定比例配备专职治安保卫人员，确保治安保卫工作的有效开展。具体比例根据各单位实际情况确定，但不得低于国家和铁路行业规定的标准。2.治安保卫人员应具备政治素质高、业务能力强、纪律作风硬等条件，经过专业培训并取得相应资格证书后上岗。3.鼓励铁路职工积极参与治安保卫工作，建立兼职治安保卫队伍，协助专职治安保卫人员开展工作。（三）治安保卫机构职责1.贯彻执行国家有关治安保卫工作的法律法规和铁路行业规章制度，制定本单位治安保卫工作制度和措施，并组织实施。2.组织开展治安防范宣传教育，提高职工群众的安全防范意识和自我保护能力。3.加强内部治安管理，落实治安防范措施，维护单位内部秩序，预防和制止违法犯罪行为。4.负责单位内部治安保卫设施、设备的建设、维护和管理，确保其正常运行。5.组织开展治安保卫检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除治安隐患。6.负责本单位涉爆、涉枪、涉毒等危险物品的安全管理工作。7.协助公安机关开展工作，配合做好案件侦查、治安灾害事故处理等工作。8.负责本单位治安保卫工作的考核评价和奖惩工作。（四）治安保卫人员职责1.认真履行岗位职责，遵守国家法律法规和铁路行业规章制度，服从命令，听从指挥。2.积极开展治安防范工作，加强巡逻检查，及时发现和报告治安问题。3.协助公安机关维护单位内部秩序，制止违法犯罪行为，保护现场，配合调查取证。4.负责单位内部治安保卫设施、设备的日常维护和管理，确保其正常使用。5.开展治安防范宣传教育工作，提高职工群众的安全防范意识。6.完成领导交办的其他治安保卫工作任务。三、治安防范措施（一）人员管理1.加强对职工队伍的思想政治教育，提高职工的职业道德水平和法制观念，增强职工的责任感和使命感。2.严格人员出入管理，建立健全人员出入登记制度，对进入铁路单位办公区域、生产作业场所、家属区等人员进行严格登记和检查，严禁无关人员进入。3.加强对重点人员的管控，建立重点人员档案，掌握其基本情况和动态，落实管控措施，防止其实施违法犯罪行为。4.加强对临时工、外包工等外来务工人员的管理，签订治安责任书，明确其治安责任，加强安全教育和培训，纳入本单位治安保卫工作统一管理。（二）物的管理1.加强对铁路设施设备的安全管理，建立健全设施设备台账和档案，定期进行检查、维护和保养，确保设施设备正常运行。2.加强对铁路物资的管理，严格物资采购、储存、运输、使用等环节的安全防范措施，防止物资被盗、被抢、被骗。3.加强对危险物品的管理，严格执行危险物品购买、运输、储存、使用、销毁等管理制度，确保危险物品安全。4.加强对铁路沿线重点部位、重要场所的安全防范，设置必要的安全警示标志和防护设施，安装监控设备，加强巡逻守护。（三）要害部位管理1.明确铁路运输生产、调度指挥、通信信号、电力供应、行车设备等要害部位，实行重点保护。2.对要害部位的人员配备、设施设备、安全防范措施等进行严格管理，定期进行检查和评估，确保要害部位安全。3.严格要害部位人员出入管理，实行持证上岗制度，严禁无关人员进入要害部位。4.加强对要害部位的技术防范，安装必要的监控、报警等设备，提高防范能力。（四）消防安全管理1.贯彻执行国家消防安全法律法规和铁路行业消防安全规章制度，制定本单位消防安全制度和操作规程。2.建立健全消防安全管理组织，明确消防安全责任人、管理人，落实消防安全责任。3.加强消防设施设备建设和维护管理，确保消防设施设备完好有效。4.组织开展消防安全宣传教育和培训，提高职工群众的消防安全意识和自防自救能力。5.定期组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作，及时消除火灾隐患。6.制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。（五）网络安全管理1.加强铁路信息网络安全管理，建立健全网络安全管理制度和技术防范措施，防止网络攻击、病毒感染、信息泄露等安全事件发生。2.明确网络安全管理责任，加强对网络管理人员的培训和管理，提高其安全意识和业务能力。3.加强对铁路信息系统的安全防护，定期进行安全评估和漏洞扫描，及时修复安全漏洞。4.严格网络信息发布管理，规范信息发布流程，确保信息真实、准确、合法。5.加强对职工群众的网络安全教育，提高其网络安全意识，防止因个人行为导致网络安全事故。四、治安保卫检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立健全治安保卫检查制度，定期组织开展治安保卫检查工作。铁路各级单位应每月至少组织一次全面检查，基层单位应每周至少组织一次日常检查。2.检查内容包括治安保卫机构和人员履职情况、治安防范措施落实情况、治安隐患排查治理情况、消防和网络安全管理情况等。3.检查人员应认真填写检查记录，对发现的问题和隐患进行详细记录，并及时反馈给相关单位和部门。（二）隐患排查治理1.建立治安隐患排查治理台账，对检查中发现的问题和隐患进行详细登记，明确隐患内容、整改责任人、整改措施和整改期限。2.对排查出的治安隐患，应按照“定人（整改责任人）、定时（整改期限）、定措施（整改措施）”的要求进行整改，确保隐患及时消除。3.对重大治安隐患，应实行挂牌督办制度，由单位主要领导负责督促整改，确保整改工作落实到位。4.定期对治安隐患排查治理情况进行总结分析，查找问题根源，完善治安防范措施，防止同类隐患反复出现。五、案件与事故处理（一）案件报告与处理1.发生治安案件后，案发单位应立即向本单位治安保卫部门报告，并保护好现场。治安保卫部门接到报告后，应及时组织人员赶赴现场进行调查处理，并向当地公安机关报告。2.对治安案件的处理，应严格按照国家法律法规和铁路行业规章制度进行，依法追究违法犯罪人员的责任。3.建立治安案件统计分析制度，定期对治安案件的发案情况、特点、规律等进行分析研究，采取针对性措施，加强治安防范工作。（二）事故报告与处理1.发生治安灾害事故后，事发单位应立即启动应急预案，组织人员进行抢险救援，并及时向本单位上级主管部门和当地政府有关部门报告。2.对治安灾害事故的调查处理，应按照国家有关规定和程序进行，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。有关单位和部门应按照事故处理意见，严肃追究相关人员的责任。3.建立治安灾害事故统计分析制度，定期对事故发生情况、原因、损失等进行分析总结，吸取教训，改进治安保卫工作。六、奖励与处罚（一）奖励1.对在治安保卫工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.有下列情形之一的单位和个人，应给予奖励：认真履行治安保卫职责，积极预防和制止违法犯罪行为，成绩显著的；在治安防范工作中，发明创造或采用先进技术，有效防止治安灾害事故发生的；及时发现和报告重大治安隐患，为避免事故发生或减少损失做出突出贡献的；积极协助公安机关侦破案件，成绩突出的；在治安保卫工作中其他表现突出的。（二）处罚1.对违反治安保卫制度的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款、辞退等处罚。2.有下列情形之一的单位和个人，应给予处罚：未履行治安保卫职责，导致发生治安问题或事故的；违反治安防范措施，造成安全隐患的；隐瞒、谎报治安案件或事故的；阻碍治安保卫人员依法执行公务的；在治安保卫工作中其他违反规定的。3.对违反法律法规的单位和个人，依法追究其法律责任。七、培训与宣传教育（一）培训1.制定治安保卫人员培训计划，定期组织治安保卫人员参加业务培训，提高其业务能力和综合素质。2.培训内容包括国家法律法规、铁路行业规章制度、治安保卫业务知识、应急处置技能等。3.鼓励治安保卫人员参加各类专业培训和职业技能鉴定，取得相应的资格证书，提升其职业发展能力。（二）宣传教育1.广泛开展治安保卫宣传教育活动，提高职工群众的安全防范