黄石市门前三包责任制度

PAGE黄石市门前三包责任制度一、总则（一）目的为加强城市管理，提升城市环境品质，营造整洁、有序、优美的城市环境，根据国家相关法律法规及城市管理的实际需要，特制定本黄石市门前三包责任制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于黄石市行政区域内所有临街的机关、团体、部队、企业事业单位、个体工商户及其他组织（以下统称“责任单位”）。（三）基本原则1.属地管理原则：各城区政府（管委会）负责本辖区内门前三包责任制度的组织实施和监督管理。2.谁所有、谁负责，谁使用、谁负责：明确责任单位对其门前区域的管理责任，确保责任落实到位。3.公众参与原则：鼓励市民积极参与城市管理，监督门前三包责任落实情况，形成共建共享的良好氛围。二、责任内容（一）包环境卫生1.责任单位负责维护门前地面干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹及各类垃圾等废弃物。2.按照规定的时间、地点和方式倾倒垃圾，不得随意丢弃。3.定期对门前地面进行清扫、冲洗，保持地面清洁卫生，无污水、污渍。4.及时清理门前的积雪、积水，确保行人通行安全。（二）包绿化美化1.保护门前绿化设施，不得擅自砍伐、移植、损坏树木花草和绿化设施。2.保持门前绿化区域内的花草树木生长良好，及时清除杂草、杂物，无缺株、死株现象。3.不得在绿化区域内乱搭乱建、乱堆乱放，不得向绿化区域内排放污水、倾倒垃圾等废弃物。4.积极配合相关部门开展绿化美化工作，根据实际情况进行适当的绿化养护和景观提升。（三）包市容秩序1.确保门前无乱设摊点、乱摆摊经营行为，不得擅自占用道路、公共场地从事经营活动。2.规范门前招牌、广告设置，保持招牌、广告整洁、完好、美观，无破损、褪色、变形等影响市容的情况。招牌、广告设置应符合城市容貌标准和相关规定，不得擅自设置、更改或拆除。3.不得在门前乱停乱放车辆，确保车辆停放整齐有序。自行车、电动车应停放在划定的停放区域内，机动车应在规定的停车位停放，不得妨碍交通秩序。4.保持门前建筑物外立面整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象，不得擅自悬挂横幅、彩旗等。5.不得在门前进行店外加工、制作、修理、洗车等作业，不得将经营活动延伸至门前道路及公共场地。三、责任区域划分（一）临街单位1.以建筑物外墙基为准，左右各至相邻单位建筑物外墙基或道路规划红线；无相邻单位的，延伸至道路规划红线。2.建筑物退缩道路规划红线建设的，以退缩后的边界为界，左右各至相邻单位建筑物外墙基或道路规划红线；无相邻单位的，延伸至道路规划红线。3.骑楼、过街楼等建筑物，以底层通道口外墙面为界，左右各至相邻单位建筑物外墙基或道路规划红线；无相邻单位的，延伸至道路规划红线。（二）个体工商户1.以店铺门檐滴水为界，左右各至相邻店铺门檐滴水或道路规划红线；无相邻店铺的，延伸至道路规划红线。2.店铺门檐滴水超出道路规划红线的，以道路规划红线为界，左右各至相邻店铺门檐滴水或道路规划红线；无相邻店铺的，延伸至道路规划红线。（三）其他特殊情况1.对于开放式小区、城中村等区域，由所在街道办事处（乡镇人民政府）根据实际情况进行合理划分责任区域，并明确责任单位。2.对于在建工地，建设单位应负责施工区域周边的环境卫生、绿化美化和市容秩序管理，按照本制度要求做好门前三包工作。施工结束后，应及时清理施工现场，恢复周边环境原状。四、责任单位职责（一）建立健全管理制度1.责任单位应明确本单位门前三包工作的责任人，并制定相应的管理制度，确保门前三包责任落实到人。2.建立门前三包工作台账，记录每日清扫、保洁、绿化养护、秩序维护等工作情况，以备检查。（二）加强宣传教育1.责任单位应通过内部培训、张贴宣传标语等方式，加强对本单位员工的门前三包责任意识教育，提高员工对城市管理工作的认识和参与度。2.积极向周边市民宣传门前三包责任制度，引导市民共同维护城市环境秩序。（三）组织实施责任工作1.按照本制度要求，组织本单位员工按时、按质、按量完成门前三包各项工作任务，确保责任区域内环境卫生整洁、绿化美化良好、市容秩序规范。2.定期对门前三包工作进行自查自纠，及时发现问题并采取有效措施进行整改。对发现的问题不能立即整改的，应及时向所在城区政府（管委会）或相关部门报告，并积极配合做好整改工作。（四）接受监督检查1.责任单位应积极配合城区政府（管委会）、街道办事处（乡镇人民政府）及相关部门对门前三包责任落实情况的监督检查，如实提供有关资料和情况。2.对监督检查中发现的问题，应认真对待，及时整改，并将整改情况及时反馈给相关部门。五、监督管理（一）管理部门职责1.城区政府（管委会）负责组织领导本辖区内门前三包责任制度的实施工作，制定具体的工作方案和考核办法。协调辖区内各相关部门，共同做好门前三包责任制度的监督管理工作。对辖区内各街道办事处（乡镇人民政府）门前三包责任制度落实情况进行督促检查和考核评价。2.街道办事处（乡镇人民政府）：具体负责组织实施本辖区内门前三包责任制度，与责任单位签订门前三包责任书，明确责任内容、标准和要求。定期对辖区内责任单位门前三包责任落实情况进行巡查检查，及时发现问题并督促责任单位整改。对违反门前三包责任制度的行为进行制止，并及时向相关部门报告。3.城管执法部门：依法对违反门前三包责任制度的行为进行查处，对情节严重的依法予以行政处罚。加强对门前三包责任区域的日常巡查，及时发现和纠正各类违法行为。配合街道办事处（乡镇人民政府）做好门前三包责任制度的宣传教育工作，提高市民的法律意识和责任意识。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好门前三包责任制度的相关工作。例如，环卫部门负责指导和监督责任单位的环境卫生清扫保洁工作；园林部门负责指导和监督责任单位的绿化养护工作；交警部门负责指导和监督责任单位的车辆停放秩序管理工作等。（二）监督检查方式1.日常巡查：街道办事处（乡镇人民政府）和城管执法部门应安排专人对责任单位门前三包责任落实情况进行日常巡查，及时发现问题并做好记录。2.定期检查：城区政府（管委会）应定期组织对辖区内门前三包责任制度落实情况进行全面检查，对检查结果进行通报，并纳入年度考核评价体系。3.专项督查：针对重点区域、重点时段或突出问题，组织开展专项督查，确保门前三包责任制度得到有效落实。4.社会监督：设立举报电话、邮箱等，接受市民对违反门前三包责任制度行为的举报。对市民举报属实的，给予适当奖励，并及时对举报问题进行处理。同时，充分利用媒体、网络等平台，广泛宣传门前三包责任制度，鼓励市民积极参与监督。（三）考核评价1.考核主体：城区政府（管委会）负责组织对辖区内各街道办事处（乡镇人民政府）门前三包责任制度落实情况进行考核评价；街道办事处（乡镇人民政府）负责组织对辖区内责任单位门前三包责任落实情况进行考核评价。2.考核内容：主要包括环境卫生、绿化美化、市容秩序等方面的责任落实情况，具体考核指标和评分标准由各城区政府（管委会）根据实际情况制定。3.考核方式：考核采取日常巡查、定期检查、专项督查相结合的方式进行，通过现场查看、查阅资料、听取汇报等形式，对责任单位门前三包责任落实情况进行全面评估。4.结果运用：考核结果作为对街道办事处（乡镇人民政府）和责任单位年度评先评优、奖励惩处的重要依据。对门前三包责任落实情况好的街道办事处（乡镇人民政府）和责任单位给予表彰和奖励；对落实不到位的，责令限期整改，并予以通报批评；对拒不整改或整改不力的，依法依规进行严肃处理。六、奖惩措施（一）奖励1.对认真履行门前三包责任，责任区域环境卫生整洁、绿化美化良好、市容秩序规范，在城市管理工作中表现突出的责任单位，由城区政府（管委会）或街道办事处（乡镇人民政府）给予表彰和奖励。2.奖励方式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等，具体奖励标准和方式由各城区政府（管委会）根据实际情况确定。（二）处罚1.对违反门前三包责任制度的责任单位，由城管执法部门责令限期整改；逾期未整改的，依法予以行政处罚。处罚种类包括警告、罚款等，具体处罚标准按照相关法律法规执行。2.对多次违反门前三包责任制度