镇脱贫攻坚工作责任制度

PAGE镇脱贫攻坚工作责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，切实加强我镇脱贫攻坚工作的组织领导，明确各部门、各岗位在脱贫攻坚工作中的职责，确保脱贫攻坚任务顺利完成，特制定本责任制度。（二）依据本制度依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于建立贫困退出机制的意见》以及国家和地方有关脱贫攻坚的法律法规、政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于我镇各级政府部门、帮扶干部、驻村工作队以及参与脱贫攻坚工作的相关单位和个人。（四）基本原则1.精准识别原则：严格按照国家和地方规定的识别标准和程序，精准识别贫困人口，确保应纳尽纳、应扶尽扶。2.精准帮扶原则：根据贫困人口的致贫原因和实际需求，制定个性化的帮扶措施，做到一户一策、精准帮扶。3.责任落实原则：明确各部门、各岗位在脱贫攻坚工作中的责任，确保责任落实到人，工作落实到位。4.考核评价原则：建立科学合理的考核评价体系，对脱贫攻坚工作进行全面、客观、公正的考核评价，激励各级干部积极履行职责。二、组织领导（一）成立脱贫攻坚工作领导小组镇党委成立脱贫攻坚工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责脱贫攻坚工作的统筹协调和日常工作。（二）领导小组职责1.贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，研究制定我镇脱贫攻坚工作的政策措施和规划计划。2.组织协调全镇脱贫攻坚工作，定期召开会议，研究解决脱贫攻坚工作中的重大问题。3.指导和督促各部门、各驻村工作队及帮扶干部开展脱贫攻坚工作，确保各项工作任务落到实处。4.负责全镇脱贫攻坚工作的考核评价，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（三）办公室职责1.负责脱贫攻坚工作领导小组的日常工作，起草有关文件、报告和工作方案。2.收集、整理、分析脱贫攻坚工作信息，及时向领导小组汇报工作进展情况。3.协调各部门、各驻村工作队及帮扶干部之间的工作关系，督促各项工作任务按时完成。4.组织开展脱贫攻坚工作的宣传报道和经验交流，营造良好的工作氛围。5.完成领导小组交办的其他工作任务。三、部门职责（一）扶贫办1.负责全镇脱贫攻坚工作的统筹协调和组织实施，制定年度工作计划和实施方案。2.组织开展贫困人口精准识别、精准帮扶和精准退出工作，建立健全贫困人口信息管理系统。3.负责扶贫项目的申报、实施和监管，确保项目资金安全、高效使用。4.组织开展扶贫政策宣传培训，提高贫困人口的政策知晓率和自我发展能力。5.负责与上级扶贫部门的沟通协调，及时汇报我镇脱贫攻坚工作进展情况。（二）民政办1.负责农村低保、特困人员供养、临时救助等社会救助政策的落实，将符合条件的贫困人口纳入救助范围。2.做好贫困家庭残疾人的帮扶工作，落实残疾人两项补贴政策。3.协助开展贫困家庭的社会救助兜底保障工作，确保贫困人口基本生活得到保障。（三）财政所1.负责筹集和管理脱贫攻坚资金，确保资金及时足额到位。2.加强对扶贫资金的监管，严格执行财务管理制度，确保资金使用安全、规范、透明。3.会同有关部门做好扶贫项目资金的绩效评价工作，提高资金使用效益。（四）农业服务中心1.负责制定和实施产业扶贫规划，指导贫困地区发展特色农业产业。2.提供农业技术培训和指导，帮助贫困群众提高农业生产技能。3.协助做好农产品质量安全监管，推动贫困地区农产品品牌建设。4.组织开展农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业和农民专业合作社，带动贫困群众增收致富。（五）林业站1.负责制定和实施林业扶贫规划，指导贫困地区发展林业产业。2.组织开展造林绿化、森林资源培育等工作，增加贫困地区森林资源总量。3.落实生态护林员政策，优先聘用贫困人口担任生态护林员，增加贫困群众收入。4.加强森林资源保护，维护生态安全，为贫困地区经济社会发展提供生态保障。（六）水利站1.负责制定和实施水利扶贫规划，加强贫困地区水利基础设施建设。2.保障贫困地区农村居民生活用水安全，提高农田灌溉保障能力。3.组织开展水利工程建设和管理，为贫困地区农业生产和农村经济发展提供水利支撑。（七）卫生院1.负责贫困地区医疗卫生服务体系建设，提高医疗卫生服务水平。2.落实健康扶贫政策，为贫困人口提供基本医疗保障和公共卫生服务。3.加强对贫困地区医疗卫生人员的培训，提高医疗服务能力。4.开展疾病预防控制工作，减少贫困人口因病致贫、因病返贫现象。（八）中心校1.负责落实教育扶贫政策，保障贫困家庭学生接受义务教育、高中教育和职业教育的权利。2.加强贫困地区学校基础设施建设，改善办学条件。3.组织开展教师培训，提高教育教学质量。4.做好贫困家庭学生的资助工作，确保学生不因贫失学。（九）其他部门各相关部门按照各自职责，协同做好脱贫攻坚工作，形成工作合力。例如，人社部门负责做好贫困劳动力就业创业培训和就业帮扶工作；交通部门负责改善贫困地区交通条件；电力部门负责保障贫困地区电力供应等。四、帮扶责任人职责（一）精准识别帮扶责任人要协助村两委做好贫困人口的精准识别工作，深入了解贫困家庭的基本情况、致贫原因和实际需求，确保识别精准。（二）制定帮扶计划根据贫困家庭的实际情况，与贫困家庭共同制定个性化的帮扶计划，明确帮扶目标、帮扶措施和帮扶期限。（三）落实帮扶措施1.宣传党和国家的扶贫政策，提高贫困家庭对政策的知晓率。2.帮助贫困家庭落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造等各项帮扶措施，确保帮扶政策落到实处。3.定期走访贫困家庭，了解帮扶措施的落实情况和贫困家庭的生产生活状况，及时发现问题并协调解决。（四）动态管理及时掌握贫困家庭的变化情况，对因灾、因病、因学等原因导致返贫的家庭，要及时调整帮扶措施；对脱贫的家庭，要做好跟踪回访，巩固脱贫成果。（五）档案管理做好帮扶工作记录，建立健全帮扶档案，确保档案资料真实、完整、规范。五、驻村工作队职责（一）建强基层组织1.协助村两委加强基层党组织建设，选优配强村两委班子，培养后备干部。2.组织开展党员教育培训，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。3.指导完善村规民约，推进村民自治，营造良好的村风民风。（二）推动精准扶贫1.按照精准识别、精准帮扶、精准退出的要求，协助村两委做好贫困人口的动态管理工作。2.组织实施扶贫项目，确保项目顺利推进，发挥效益。3.指导贫困地区发展特色产业，拓宽贫困群众增收渠道。（三）为民办事服务1.关心关爱贫困群众，积极为贫困群众办实事、解难题。2.协助做好农村低保、特困人员供养、临时救助等社会救助工作，保障贫困群众基本生活。3.加强与上级部门和社会各界的沟通协调，争取更多的支持和帮助，改善贫困地区生产生活条件。（四）提升治理水平1.协助村两委做好农村社会治安综合治理工作，维护农村社会稳定。2.推进农村精神文明建设，开展文明村创建活动，丰富群众文化生活。3.指导做好农村环境卫生整治工作，改善农村人居环境。六、考核评价（一）考核对象本制度考核对象包括镇政府各部门、各驻村工作队、帮扶干部以及参与脱贫攻坚工作的相关单位和个人。（二）考核内容1.脱贫攻坚工作任务完成情况，包括贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽等目标任务的完成情况。2.扶贫政策落实情况，包括产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造等各项政策的落实情况。3.扶贫资金使用管理情况，包括资金的筹集、分配、使用、监管等情况。4.帮扶工作开展情况，包括帮扶责任人的帮扶措施落实情况、驻村工作队的工作成效等。5.群众满意度情况，通过问卷调查、实地走访等方式，了解贫困群众对脱贫攻坚工作的满意度。（三）考核方式1.平时考核：由镇脱贫攻坚工作领导小组办公室负责，定期对各部门、各驻村工作队及帮扶干部的工作进展情况进行检查和评估。2.年度考核：每年年底进行一次全面考核，采取部门自评、实地核查、群众评议等方式进行。3.专项考核：根据脱贫攻坚工作需要，适时开展专项考核，对重点工作、重点项目进行专项检查和评估。（四）考核结果运用1.将考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。对脱贫攻坚工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、未完成脱贫攻坚任务的单位和个人，进行通报批评，并视情节轻重给予相应的问责处理。2.对考核中发现的问题，要及时反馈给相关部门和个人，并督促其限期整改。整改情况纳入下一年度考核内容。七、监督检查（一）监督检查主体镇纪委、镇脱贫攻坚工作领导小组办公室负责对全镇脱贫攻坚工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.脱贫攻坚工作责任落实情况，包括各部门、各驻村工作队及帮扶干部的职责履行情况。2.扶贫政策执行情况，重点检查产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造等政策的落实情况。3.扶贫资金使用管理情况，包括资金的筹集、分配、使用、监管等情况，确保资金安全、规范、高效使用。4.扶贫项目实施情况，检查项目的规划、审批、招投标、建设质量、竣工验收等环节是否规范。5.帮扶工作开展情况，包括帮扶责任人的帮扶措施落实情况、驻村工作队的工作成效等。（三）监督检查方式1.定期检查：镇脱贫攻坚工作领导小组办公室定期组织对各部门、各驻村工作队及帮扶干部的工作进行检查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查：针对脱贫攻坚工作中的重点问题和薄弱环节，开展专项检查，确保各项工作任务落到实处。3.随机抽查：采取随机抽取的方式，对部分贫困村、贫困户进行实地检查，了解脱贫攻坚工作实际情况。4.群众监督：设立举报电话和举报邮箱，接受群众对脱贫攻坚工作中存在问题的举报和监督。对群众反映的问题，要及时进行调查核实，并严肃处理。（四）问题整改对监督检查中发现的问题，要建立问题台账，明确整改责任人和整改期限，督促相关部门和个人及时整改。整改完成后，要对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对整改不力、拒不整改的，要严肃追究相关人员的责任。八、问责与激励（一）问责情形1.对脱贫攻坚工作重视不够，未履行工作职责，导致工作推进不力的。2.违反扶贫政策规定，弄虚作假、骗取扶贫资金的。3.在扶贫项目实施过程中，存在违规操作、贪污腐败等行为的。4.对贫困群众反映的问题推诿扯皮，不及时解决，造成不良影响的。5.其他违反脱贫攻坚工作纪律和规定的行为。（二）问责方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重的，进行诫勉谈话，限期整改。3.组织调整或组织处理：对情节严重的，给予组织调整或组织处理，包括停职检查、责令辞职、降职、免职等。4.纪律处分