公路局安全管理责任制度

PAGE公路局安全管理责任制度一、总则（一）目的为加强公路局安全管理工作，落实安全管理责任，预防和减少安全事故的发生，保障公路设施安全、人员生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公路局机关各部门、下属各单位及其工作人员在公路建设、养护、路政管理等各项工作中的安全管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全工作放在首位，把保障人民群众生命财产安全作为安全管理的根本出发点和落脚点。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重隐患排查治理，采取有效的预防措施，防止安全事故的发生。3.综合治理原则：充分调动各方面的积极性，综合运用法律、经济、行政等手段，加强部门之间的协调配合，形成安全管理合力。4.责任追究原则：对因工作不力导致安全事故发生的单位和个人，依法依规追究责任。二、安全管理职责（一）局领导职责1.局长职责全面负责公路局的安全管理工作，是安全管理第一责任人。贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，组织制定本局安全管理规章制度和安全工作目标，并监督实施。定期召开安全工作会议，分析研究安全形势，解决安全工作中的重大问题。组织安全检查和隐患排查治理工作，督促落实安全整改措施。负责安全管理工作的经费保障，确保安全设施建设、安全培训教育、应急救援等工作所需资金。2.分管安全副局长职责协助局长抓好全局安全管理工作，对安全工作负直接领导责任。组织制定安全管理工作计划和措施，指导和协调各部门、各单位的安全管理工作。定期组织安全检查和隐患排查，及时发现和解决安全问题，对重大安全隐患提出整改意见，并跟踪督促整改落实。组织开展安全宣传教育和培训工作，提高干部职工的安全意识和技能。参与安全事故的调查处理，负责事故报告和信息报送工作。3.其他副局长职责按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管业务范围内的安全管理工作，督促指导相关部门和单位落实安全管理责任，及时消除安全隐患。（二）机关各部门职责1.办公室职责负责安全管理工作的综合协调，组织起草安全管理文件、报告等材料。负责安全工作会议的组织安排，做好会议记录和纪要整理工作。负责安全管理工作的信息收集、整理和报送，及时传达上级有关安全工作的指示和要求。负责安全管理工作经费的预算编制和财务管理，保障安全工作所需资金。负责机关办公区域的安全管理，制定并落实机关安全管理制度，做好防火、防盗、防汛等工作。2.工程管理部门职责负责公路建设项目的安全管理工作，制定项目安全管理方案和安全技术措施。对公路建设项目的施工单位进行安全监督管理，督促施工单位落实安全生产责任制，加强施工现场安全管理。在工程招投标文件中明确安全管理要求，将安全管理纳入工程合同条款，对施工单位的安全履约情况进行考核。组织工程建设项目的安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患，对重大安全隐患进行跟踪整改。参与工程建设项目安全事故的调查处理，负责提供相关技术资料和情况说明。3.养护管理部门职责负责公路养护作业的安全管理工作，制定养护作业安全操作规程和安全管理制度。组织养护人员进行安全培训教育，提高养护人员的安全意识和操作技能。对养护作业现场进行安全监督管理，设置明显的安全警示标志，确保养护作业安全。定期组织公路养护安全检查和隐患排查治理，及时修复公路安全设施，保障公路安全畅通。参与养护作业安全事故的调查处理，分析事故原因，提出改进措施。4.路政管理部门职责负责公路路政管理工作中的安全管理，维护公路路产路权，保障公路安全畅通。依法查处各类涉路违法行为，对影响公路安全的违法行为进行制止和纠正，消除安全隐患。加强对公路建筑控制区的管理，制止在控制区内违法修建建筑物和地面构筑物等行为。负责公路超限运输治理工作中的安全管理，对超限运输车辆进行检查和监管，防止超限运输对公路造成损坏。参与路政管理相关安全事故的调查处理，配合有关部门做好事故现场的保护和救援工作。5.安全管理部门职责负责制定全局安全管理工作计划、目标和考核标准，并组织实施。组织开展全局安全检查和隐患排查治理工作，建立安全隐患排查治理台账，跟踪督促隐患整改落实。负责安全事故的统计、分析和报告工作，按照规定及时向上级主管部门和相关部门报送安全事故信息。组织开展安全宣传教育和培训工作，提高干部职工的安全意识和应急处置能力。协调指导各部门、各单位的安全管理工作，定期对安全管理工作进行总结和评估，提出改进意见和建议。参与安全事故的调查处理，负责事故原因分析和责任认定，提出处理建议。6.财务部门职责负责安全管理工作经费的预算编制和审核，确保安全工作所需资金及时足额到位。对安全管理工作经费的使用情况进行监督检查，确保经费专款专用，提高资金使用效益。7.人事部门职责将安全管理知识纳入干部职工培训教育计划，组织开展安全管理相关培训和考核工作。在干部选拔任用、绩效考核等工作中，将安全工作业绩作为重要参考依据。负责对因安全事故受到责任追究的人员进行纪律处分和组织处理。（三）下属各单位职责1.公路养护站职责具体负责辖区内公路的日常养护作业安全管理，按照养护作业安全操作规程组织实施养护工作。对养护作业人员进行安全培训教育，配备必要的安全防护用品，确保养护作业人员安全。定期对养护路段进行安全检查，及时发现和处理路面病害、安全设施损坏等问题，保障公路安全畅通。负责养护站办公区域和养护机械设备的安全管理，制定相应的安全管理制度，做好防火、防盗、设备维护等工作。2.路政大队职责负责辖区内公路路政巡查工作中的安全管理，及时发现和处理各类涉路安全问题。依法查处涉路违法行为，维护公路路产路权，保障公路安全畅通。加强对公路超限运输治理工作中的安全管理，严格按照规定对超限运输车辆进行检查和监管。负责路政大队办公区域和执法车辆、设备的安全管理，制定安全管理制度，确保执法工作安全。3.工程建设项目部职责负责公路建设项目施工现场的安全管理工作，全面落实安全生产责任制。制定项目安全管理方案和安全技术措施，对施工人员进行安全培训教育，确保施工人员熟悉安全操作规程。加强施工现场安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施，对施工现场进行全过程安全监控。定期组织施工现场安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患，对重大安全隐患进行跟踪整改，确保施工安全顺利进行。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，局机关每月至少组织一次全面的安全检查，下属各单位每周至少组织一次安全自查。2.安全检查内容包括公路设施安全状况、人员安全操作情况、安全管理制度执行情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要详细记录，下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改落实。4.建立安全检查档案，对每次检查的情况进行归档保存，以备查阅。（二）隐患排查治理制度1.实行安全隐患排查治理常态化，各部门、各单位要定期开展隐患排查工作，及时发现和消除安全隐患。2.对排查出的安全隐患进行分类分级管理，建立隐患排查治理台账，详细记录隐患的基本情况、排查时间、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。3.一般安全隐患由责任部门或单位立即组织整改；重大安全隐患由局安全管理部门牵头，相关部门和单位配合，制定专项整改方案，限期整改到位。4.对隐患排查治理情况要进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对因隐患排查治理不力导致事故发生的，依法依规追究相关责任人员的责任。（三）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全教育培训内容包括国家安全生产法律法规、行业安全标准、安全操作规程、安全事故案例分析等。3.新入职人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。在职人员每年至少接受一次安全再培训。4.定期组织安全应急演练，提高干部职工的应急处置能力。演练内容包括火灾、交通事故、自然灾害等方面的应急处置。5.建立安全教育培训档案，记录培训人员、培训内容、培训时间、考核成绩等信息，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。（四）安全事故报告与处理制度1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.安全事故发生后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，防止事故扩大。3.配合有关部门对安全事故进行调查处理，如实提供事故情况和相关资料，不得隐瞒、谎报或者迟报事故。4.对安全事故进行责任认定，依法依规追究事故责任单位和责任人员的责任。同时，要对事故原因进行深入分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。（五）安全设施管理制度1.加强公路安全设施建设和维护管理，按照国家和行业标准设置完善的安全警示标志、标线、防护栏等安全设施。2.定期对安全设施进行检查和维护，确保安全设施完好有效。对损坏的安全设施要及时修复或更换。3.在公路建设、养护等工程施工过程中，要妥善保护安全设施，不得擅自拆除、移动或损坏安全设施。如需临时拆除或移动安全设施的，必须经相关部门批准，并采取相应的临时安全防护措施。（六）应急救援制度1.制定完善的安全应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。2.建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应急救援能力。3.加强与当地政府、公安、消防、医疗等部门的应急联动，确保在安全事故发生时能够及时、有效地开展救援工作。4.事故发生后，要及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，做好应急救援信息的收集、整理和报送工作。四、安全管理措施（一）加强安全宣传教育1.利用多种形式广泛宣传安全法律法规和安全知识，提高干部职工的安全意识和自我保护能力。2.定期组织安全知识培训和讲座，邀请专家进行授课，使干部职工熟悉安全操作规程和安全管理要求。3.在办公区域、施工现场、养护作业现场等设置安全宣传栏、张贴安全标语，营造浓厚的安全氛围。（二）强化安全技术保障1.加大对安全设施建设和更新改造的投入，采用先进的安全技术和设备，提高公路安全防护水平。2.在公路建设和养护中，推广应用新技术、新工艺、新材料，减少安全风险。3