监理安全监督责任制度

PAGE监理安全监督责任制度一、总则（一）目的为加强工程建设监理过程中的安全监督管理，明确监理单位及监理人员的安全监督责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本监理单位承担的各类工程建设项目的安全监督管理活动。（三）依据的法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《工程建设监理规范》4.相关工程建设领域的安全技术标准及规范（四）基本原则1.依法监督原则：严格按照法律法规及行业标准履行安全监督职责。2.预防为主原则：注重安全隐患的预防和排查，将事故消灭在萌芽状态。3.全面监督原则：对工程建设全过程的安全工作进行全面监督管理。4.责任追究原则：对安全监督不力导致事故发生的单位和人员依法追究责任。二、监理单位安全监督职责（一）建立健全安全监督管理体系1.成立安全监督管理领导小组，明确各级人员的安全监督职责。2.制定安全监督管理制度、工作流程及应急预案等。（二）审查施工单位安全管理文件1.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度等文件。2.检查施工单位安全管理人员的配备及资格证书。（三）参与编制安全监理规划及细则1.根据工程特点及相关要求，编制安全监理规划，明确安全监理目标、范围、内容、工作程序及措施等。2.针对危险性较大的分部分项工程，编制安全监理实施细则，制定具体的安全监理工作方法及控制要点。（四）审查施工组织设计中的安全技术措施1.重点审查施工单位编制的施工组织设计中是否包含有针对性的安全技术措施，如深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等专项施工方案。2.对安全技术措施的可行性、合理性进行审核，提出意见和建议。（五）监督施工单位安全措施的实施1.定期检查施工单位安全措施的落实情况，包括施工现场的安全防护设施、安全警示标志、施工机械及设备的安全运行等。2.对发现的安全隐患及时下达整改通知，要求施工单位限期整改，并跟踪复查整改情况。（六）组织安全检查及隐患排查1.定期组织施工现场的安全检查，包括日常巡查、专项检查、季节性检查等。2.对检查中发现的安全隐患进行详细记录，分析原因，提出整改要求和期限，并跟踪整改结果。3.督促施工单位建立安全隐患排查治理台账，及时消除安全隐患。（七）参与安全事故的调查处理1.发生安全事故时，及时赶赴现场，协助有关部门进行事故调查。2.提供与安全监理相关的资料和情况，配合事故原因分析及责任认定。3.督促施工单位按照事故处理意见进行整改，防止类似事故再次发生。三、监理人员安全监督职责（一）总监理工程师安全监督职责1.全面负责工程建设项目的安全监理工作，是安全监理的第一责任人。2.组织制定安全监理规划和细则，明确安全监理目标和措施。3.审核施工单位的安全管理文件、施工组织设计及专项施工方案。4.定期组织安全检查和隐患排查，协调解决安全监理工作中的重大问题。5.对安全监理人员的工作进行指导和监督，确保安全监理工作的有效开展。6.参与安全事故的调查处理，承担相应的管理责任。（二）专业监理工程师安全监督职责1.负责本专业工程的安全监理工作，审查本专业施工组织设计及专项施工方案中的安全技术措施。2.对本专业施工现场的安全状况进行日常检查，及时发现和处理安全隐患。3.督促施工单位按照安全技术措施组织施工，对违规行为及时制止并报告总监理工程师。4.参与安全事故的调查处理工作，提供本专业相关的安全监理资料。（三）监理员安全监督职责1.在专业监理工程师的指导下，负责施工现场的安全旁站监督工作。2.检查施工单位安全防护设施的设置及使用情况，及时发现并报告安全隐患。3.协助施工单位处理安全问题，做好安全监理工作记录。四、安全监督工作流程（一）施工准备阶段安全监督流程1.施工单位提交安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度等文件。2.监理单位审查施工单位安全管理文件，提出审查意见。3.施工单位编制施工组织设计及专项施工方案，报监理单位审核。4.监理单位组织专业监理工程师对施工组织设计及专项施工方案进行审核，提出修改意见，施工单位修改完善后重新报审。5.审核通过后，监理单位下达施工组织设计及专项施工方案的批复文件。（二）施工阶段安全监督流程1.监理人员定期对施工现场进行安全检查，包括日常巡查、专项检查、季节性检查等。2.检查发现安全隐患后，监理人员填写安全隐患通知单，明确隐患内容、整改要求及期限，下达给施工单位。3.施工单位接到安全隐患通知单后，制定整改措施，组织整改，并在规定期限内将整改情况书面回复监理单位。4.监理人员对施工单位的整改情况进行跟踪复查，如整改合格，予以确认；如整改不合格，要求施工单位继续整改，直至达到安全要求。5.对重大安全隐患，监理单位及时下达工程暂停令，要求施工单位立即停止相关部位的施工，进行整改，整改完成并经复查合格后，方可下达复工令。（三）安全事故处理流程1.发生安全事故后，施工单位立即报告监理单位，并保护好事故现场。2.监理单位总监理工程师立即赶赴现场，协助有关部门进行事故调查。3.监理人员提供与安全监理相关的资料和情况，配合事故原因分析及责任认定。4.事故处理完毕后，监理单位督促施工单位按照事故处理意见进行整改，对整改情况进行跟踪复查。五、安全监督工作方法及措施（一）安全监督工作方法1.现场检查：通过对施工现场的实地查看，检查安全防护设施、施工机械及设备、人员操作等是否符合安全要求。2.资料审查：审查施工单位的安全管理文件、施工组织设计、专项施工方案、安全检查记录、隐患排查治理台账等资料，确保安全管理工作有章可循。3.旁站监督：对危险性较大的分部分项工程施工过程进行旁站监督，确保施工安全技术措施的有效实施。4.会议沟通：定期召开安全监理会议，与施工单位、建设单位等相关方沟通安全监理工作情况，协调解决安全问题。5.指令文件：通过下达监理通知单、工程暂停令等指令文件，要求施工单位及时整改安全隐患，确保工程建设安全。（二）安全监督措施1.组织措施：建立健全安全监督管理体系，明确各级人员的安全监督职责，确保安全监督工作有序开展。2.技术措施：要求施工单位采用先进的安全技术和工艺，加强对施工机械及设备的安全管理，提高施工现场的安全防护水平。3.经济措施：对安全管理工作不力的施工单位，采取经济处罚措施；对安全工作表现突出的施工单位，给予适当奖励，激励施工单位积极做好安全管理工作。4.合同措施：在监理合同及施工合同中明确安全管理责任，将安全管理工作纳入合同管理范畴，约束各方严格履行安全管理职责。六、安全监督工作记录与档案管理（一）安全监督工作记录1.监理人员应做好安全检查记录、安全隐患通知单及回复记录、安全监理会议记录、旁站监督记录等。2.安全检查记录应详细记录检查时间、地点、检查人员、检查内容及发现的安全隐患等情况。3.安全隐患通知单及回复记录应记录隐患内容、整改要求、整改期限、施工单位整改情况及监理复查情况等。4.安全监理会议记录应记录会议时间、地点、参会人员、会议内容及决议等。5.旁站监督记录应记录旁站的部位、时间、施工情况、安全状况等。（二）安全监督档案管理1.监理单位应建立安全监督档案，将安全管理文件、施工组织设计及专项施工方案、安全检查记录、隐患排查治理台账、安全事故处理资料等进行分类归档。2.安全监督档案应妥善保管，保存期限应符合相关规定要求。3.安全监督档案应便于查询和使用，为安全监督工作的总结分析及后续工程的安全管理提供参考依据。七、安全监督考核与奖惩（一）安全监督考核1.建立安全监督考核制度，对监理单位及监理人员的安全监督工作进行考核评价。2.考核内容包括安全监督职责履行情况、安全检查及隐患排查治理情况、安全事故处理情况等。3.考核方式采用定期检查与不定期抽查相结合，通过查阅资料、现场检查、听取汇报等方式进行。（二）安全监督奖惩1.对安全