村脱贫攻坚工作责任制度

PAGE村脱贫攻坚工作责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家脱贫攻坚战略部署，确保本村脱贫攻坚工作扎实推进、取得实效，明确各部门及人员在脱贫攻坚工作中的职责，特制定本责任制度。（二）依据本制度依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》以及相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本村脱贫攻坚工作涉及的所有部门、干部职工及帮扶责任人。（四）工作原则1.精准识别原则：严格按照国家和地方规定的贫困识别标准和程序，精准识别贫困人口，确保贫困对象真实、准确。2.精准帮扶原则：根据贫困对象的致贫原因和实际需求，制定个性化帮扶措施，做到一户一策、精准帮扶。3.责任落实原则：明确各层级、各岗位在脱贫攻坚工作中的责任，确保责任到人、任务落实。4.动态管理原则：对贫困人口和帮扶措施进行动态监测和调整，及时反映脱贫攻坚工作进展和成效。二、组织领导与职责分工（一）脱贫攻坚工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，其他村两委成员为成员的脱贫攻坚工作领导小组。领导小组负责统筹协调本村脱贫攻坚工作，研究制定脱贫攻坚工作计划、措施和政策，定期召开会议，解决脱贫攻坚工作中的重大问题。组长职责1.全面负责本村脱贫攻坚工作的领导和决策，把握工作方向和重点。2.协调各方资源，争取上级支持，推动脱贫攻坚工作顺利开展。3.对脱贫攻坚工作中的重大事项进行审核和决策，确保工作符合政策要求和实际情况。副组长职责1.协助组长开展脱贫攻坚工作，具体负责组织实施各项工作任务。2.督促各部门和帮扶责任人落实工作责任，定期检查工作进展情况。3.及时向组长汇报脱贫攻坚工作中出现的问题和困难，提出解决方案和建议。成员职责1.按照分工负责具体的脱贫攻坚工作任务，如贫困识别、帮扶措施落实、项目实施等。2.积极配合领导小组开展工作，及时反馈工作进展和存在的问题。3.参与脱贫攻坚工作的宣传、动员和群众组织工作，营造良好的工作氛围。（二）各部门职责1.扶贫办负责本村脱贫攻坚工作的综合协调和日常管理，制定工作计划和实施方案。组织开展贫困识别、精准帮扶、动态管理等工作，建立健全脱贫攻坚工作档案。协调落实各项扶贫政策和资金，监督扶贫项目的实施和资金使用情况。定期向上级扶贫部门汇报工作进展和成效，及时反馈存在的问题和困难。2.产业发展部门结合本村实际，制定产业发展规划，培育壮大特色产业，增加贫困群众收入。指导贫困群众发展种养殖业、农产品加工业等产业项目，提供技术支持和市场信息服务。协调相关部门落实产业扶持政策，争取产业发展资金和项目，推动产业扶贫取得实效。3.基础设施建设部门负责本村水、电、路、通信等基础设施建设项目的规划、申报和实施。加强基础设施建设项目的质量监管和进度管理，确保项目按时、按质完成。建立健全基础设施管护制度，保障基础设施正常运行，改善贫困群众生产生活条件。4.教育扶贫部门落实教育扶贫政策，确保贫困家庭学生享受教育资助，不让一个学生因家庭贫困而失学。加强控辍保学工作，建立健全控辍保学长效机制，保障适龄儿童少年接受义务教育。组织开展职业技能培训，提高贫困群众就业创业能力，阻断贫困代际传递。5.健康扶贫部门落实健康扶贫政策，为贫困群众提供基本医疗保障，减轻医疗费用负担。加强村卫生室建设，提高村医服务水平，为贫困群众提供便捷的医疗卫生服务。组织开展健康扶贫宣传教育活动，提高贫困群众健康意识和自我保健能力。6.社会保障部门落实社会保障兜底政策，将符合条件的贫困人口纳入低保、特困人员供养等保障范围。加强对贫困残疾人、老年人等特殊群体的关爱服务，落实相关补贴政策。开展就业援助活动，帮助有劳动能力的贫困群众实现就业，增加收入。（三）帮扶责任人职责1.对帮扶对象进行精准识别和动态管理，及时掌握帮扶对象的家庭情况、致贫原因和脱贫需求。2.根据帮扶对象的实际情况，制定个性化帮扶计划，明确帮扶措施和目标任务。3.定期走访帮扶对象，了解帮扶措施落实情况和帮扶对象的生产生活状况，帮助解决实际问题。4.宣传脱贫攻坚政策，引导帮扶对象树立脱贫信心，激发内生动力，积极参与脱贫攻坚工作。5.协助帮扶对象发展产业、就业创业，落实各项扶贫政策，确保帮扶对象如期脱贫。三、工作流程与规范（一）贫困识别与退出1.贫困识别按照国家和地方规定的贫困识别标准和程序，开展贫困人口识别工作。通过农户申请、村民小组评议、村委会审核、乡镇审核公示等环节，确定贫困人口名单。建立贫困人口档案，详细记录贫困人口的基本信息、致贫原因、帮扶措施等。2.贫困退出对达到脱贫标准的贫困人口，按照贫困退出程序进行退出。由贫困户提出申请，村民小组评议、村委会审核、乡镇审核公示、县级审定公告等环节，确定脱贫退出名单。对脱贫退出的贫困人口进行跟踪回访巩固，确保稳定脱贫不返贫。（二）帮扶措施制定与实施1.帮扶措施制定帮扶责任人根据帮扶对象的致贫原因和实际需求，制定个性化帮扶措施。在产业扶贫方面，可包括发展种养殖业、农产品加工、乡村旅游等；在就业扶贫方面，可提供就业信息、技能培训、就业岗位推荐等；在教育扶贫方面，落实教育资助政策、开展劝学工作等；在健康扶贫方面，协助办理医疗报销、提供健康指导等；在社会保障扶贫方面，落实兜底保障政策、提供临时救助等。帮扶措施要明确具体、可操作性强，具有针对性和实效性。2.帮扶措施实施帮扶责任人按照帮扶计划组织实施帮扶措施，确保帮扶工作落到实处。产业发展部门要为帮扶对象发展产业提供技术支持和市场信息服务，协助解决产业发展中的困难和问题。基础设施建设部门要加快推进帮扶对象所在村的基础设施建设项目，改善生产生活条件。教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫等部门要按照各自职责，落实好相关扶贫政策，为帮扶对象提供优质服务。（三）项目管理1.项目申报根据本村脱贫攻坚工作实际需求和发展规划，由相关部门提出扶贫项目申报计划。申报项目要符合国家和地方扶贫政策要求，具有可行性和经济效益、社会效益。项目申报材料要齐全、规范，包括项目可行性研究报告、实施方案、资金预算等。2.项目审批扶贫办对申报项目进行初审，提出初审意见。脱贫攻坚工作领导小组对初审通过的项目进行审核，研究确定项目是否实施。对重大项目要报上级扶贫部门审批。3.项目实施项目实施单位要按照项目实施方案组织实施项目，确保项目按时、按质完成。加强项目质量监管，建立健全项目质量管理制度，明确质量责任，确保项目质量符合要求。严格项目资金管理，按照资金使用规定和项目预算安排使用资金，确保资金专款专用，提高资金使用效益。4.项目验收项目完成后，由项目实施单位提出验收申请。扶贫办组织相关部门和专业人员对项目进行验收，验收内容包括项目建设内容、质量、资金使用等。对验收合格的项目出具验收报告，对验收不合格的项目责令限期整改，整改后仍不合格的，追究相关责任人责任。四、监督考核与奖惩（一）监督检查1.建立脱贫攻坚工作监督检查机制，定期对各部门和帮扶责任人的工作进展情况进行监督检查。2.监督检查内容包括贫困识别与退出、帮扶措施落实、项目实施与资金使用、工作纪律执行等方面。3.采取定期检查与不定期抽查相结合、实地检查与资料查阅相结合等方式，确保监督检查工作取得实效。（二）考核评价1.制定脱贫攻坚工作考核评价办法，对各部门和帮扶责任人的工作成效进行考核评价。2.考核评价指标包括贫困人口脱贫数量、贫困发生率下降幅度、贫困群众收入增长情况、帮扶措施落实效果、群众满意度等。3.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（三）奖惩措施1.对在脱贫攻坚工作中表现突出、成效显著的部门和个人，给予表彰奖励。表彰奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。对在脱贫攻坚工作中发挥重要作用、做出突出贡献的干部职工，在职务晋升、评先评优等方面予以优先考虑。2.对在脱贫攻坚工作中存在问题、未完成工作任务的部门和个人，进行问责处理。问责方式包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或组织处理、纪律处分等。对因工作不力导致脱贫攻坚工作出现重大失误、造成不良影响的，依法依规追究相关责任人责任。五、培训与宣传（一）培训1.定期组织开展脱贫攻坚工作培训，提高干部职工和帮扶责任人的业务水平和工作能力。2.培训内容包括贫困识别与退出标准、帮扶政策解读、项目管理知识、工作纪律要求等。3.培训方式可采取集中培训、专题讲座、现场教学、网络培训