农村户厕包保责任制度

PAGE农村户厕包保责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于农村厕所革命的决策部署，切实改善农村人居环境，提高农民生活质量，加强农村户厕建设与管理，明确包保责任，确保农村户厕建设改造任务高质量完成，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村户厕建设、改造、使用及后续管护等相关工作中的包保责任落实。（三）基本原则1.政府主导：强化政府在农村户厕工作中的主导作用，统筹协调各方资源，推动工作顺利开展。2.属地负责：明确各级属地责任，充分发挥基层组织的积极性和主动性，确保各项工作落到实处。3.分工协作：各部门、各单位按照职责分工，密切配合，形成工作合力。4.责任到人：将包保责任细化到具体单位和个人，确保每项工作都有专人负责。二、包保责任主体及职责（一）县级领导包保责任1.职责分工负责联系指导所包保乡镇的农村户厕工作，定期深入基层调研，了解工作进展情况，协调解决工作中存在的重大问题。督促所包保乡镇落实农村户厕建设改造任务，确保按时、高质量完成目标任务。对所包保乡镇农村户厕工作的组织领导、政策落实、资金使用、工程质量等情况进行监督检查。2.工作要求县级领导要切实履行包保责任，每月至少到所包保乡镇调研指导1次，及时掌握工作动态，提出针对性的指导意见和建议。对所包保乡镇农村户厕工作中存在的问题，要及时协调相关部门加以解决，确保工作顺利推进。（二）乡镇领导包保责任1.职责分工负责本乡镇农村户厕工作的全面组织实施，制定具体工作方案，明确工作目标、任务和措施。组织协调本乡镇各行政村开展农村户厕建设改造工作，确保任务落实到村、到户。加强对本乡镇农村户厕建设改造工程质量和进度的监督管理，定期组织检查验收，及时发现和解决问题。做好农村户厕后续管护工作的组织协调，建立健全管护机制，确保已建成的户厕正常使用。2.工作要求乡镇领导要亲自抓、负总责，每周至少深入所包保行政村检查指导2次，及时掌握工作进展情况，解决工作中存在的实际问题。要组织开展农村户厕建设改造技术培训，提高施工人员的技术水平和施工质量。建立健全农村户厕建设改造工作台账，详细记录建设改造情况，做到底数清、情况明。（三）行政村包保责任1.职责分工负责本村农村户厕建设改造工作的具体组织实施，宣传发动村民积极参与农村户厕建设改造。组织村民选择合适的改厕模式，与改厕施工队伍签订施工合同，确保工程质量和进度。协助做好农村户厕建设改造过程中的技术指导和质量监督，组织村民参与工程验收。负责本村农村户厕后续管护工作，建立管护队伍，落实管护责任，确保户厕正常使用。2.工作要求行政村党支部书记是本村农村户厕工作的第一责任人，要亲自抓、带头干，组织召开村民会议，宣传农村户厕建设改造的重要意义和政策措施，提高村民的知晓率和参与度。要组织村民成立质量监督小组，对改厕工程质量进行全程监督，确保改厕质量符合标准要求。建立农村户厕后续管护长效机制，定期对户厕进行检查维护，及时处理出现的问题。（四）帮扶干部包保责任1.职责分工负责所帮扶贫困户农村户厕建设改造工作的宣传动员、政策解释和组织协调。协助贫困户选择合适的改厕模式，帮助解决改厕过程中遇到的困难和问题。跟踪了解所帮扶贫困户改厕后的使用情况，及时反馈存在的问题，督促整改落实。2.工作要求帮扶干部要定期走访所帮扶贫困户，宣传农村户厕建设改造政策，了解改厕意愿，做好思想工作，确保贫困户积极参与改厕。帮助贫困户做好改厕前的准备工作，协调解决改厕所需物资和资金等问题。改厕后要及时跟踪回访，了解使用情况，发现问题及时向所在村和乡镇反馈，协助做好整改工作。三、包保工作流程（一）任务分解1.县级根据上级下达的农村户厕建设改造任务，结合各乡镇实际情况，将任务分解到各乡镇。2.乡镇按照县级下达的任务，进一步将任务分解到各行政村。3.行政村根据本村实际情况，将任务落实到具体农户。（二）组织实施1.各包保责任主体按照职责分工，组织开展农村户厕建设改造工作。2.县级领导定期到所包保乡镇调研指导，协调解决重大问题；乡镇领导每周到所包保行政村检查指导，及时掌握工作进展；行政村组织村民具体实施改厕工程，帮扶干部协助贫困户做好改厕工作。（三）质量监督1.建立农村户厕建设改造质量监督机制，县级、乡镇、行政村分别对改厕工程质量进行监督检查。2.施工过程中，要严格按照相关技术标准和规范进行施工，确保工程质量。3.组织村民成立质量监督小组，对改厕工程质量进行全程监督，发现问题及时督促整改。（四）验收考核1.农村户厕建设改造完成后，按照相关验收标准进行验收。2.验收工作由县级组织，乡镇、行政村配合，验收合格后方可交付使用。3.对农村户厕建设改造工作进行考核评价，考核结果作为对包保责任主体和相关部门工作绩效评价的重要依据。四、保障措施（一）加强组织领导成立农村户厕工作领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责农村户厕工作的组织协调和日常工作。各乡镇、各部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保工作顺利开展。（二）强化资金保障1.积极争取上级财政资金支持，加大县级财政投入力度，确保农村户厕建设改造资金足额到位。2.整合相关涉农资金，统筹用于农村户厕建设改造。3.鼓励社会资本参与农村户厕建设改造，拓宽资金渠道。（三）严格监督检查1.建立健全农村户厕工作监督检查机制，定期对包保责任落实情况、工程质量、资金使用等进行监督检查。2.对工作不力、未按时完成任务的包保责任主体进行通报批评，并责令限期整改。3.对在农村户厕工作中存在违规违纪行为的单位和个人，依法依规严肃处理。（四）加强宣传引导1.充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传农村户厕建设改造的重要意义、政策措施和卫生知识，提高农民群众的知晓率和参与度。2.树立典型，发挥示范引领作用，引导农民群众积极主动参与农村户厕建设改造。五、后续管护（一）管护机制1.建立农村户厕后续管护长效机制，明确管护主体、管护内容和管护责任。2.鼓励成立专业管护队伍，或委托有资质的企业进行管护。3.建立管护资金保障制度，通过财政补贴、村民自筹等方式筹集管护资金。（二）管护内容1.定期对户厕进行检查维护，确保设施正常使用。2.及时清理化粪池，防止堵塞和外溢。3.对损坏的户厕设施及时进行维修和更换。（三）监督