村级综治工作责任制度

PAGE村级综治工作责任制度一、总则（一）目的为加强村级社会治安综合治理工作，维护农村社会稳定，保障村民安居乐业，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和上级有关要求，结合本村实际，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内社会治安综合治理各项工作的组织实施与责任落实。（三）基本原则1.预防为主原则：立足防范，强化源头治理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，预防各类违法犯罪行为和治安灾害事故的发生。2.综合治理原则：充分调动各方面力量，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，齐抓共管，形成合力，共同解决社会治安问题。3.谁主管谁负责原则：明确各部门、各岗位在社会治安综合治理工作中的职责，做到责任到人，确保各项工作措施落到实处。4.属地管理原则：按照行政区划，本村对辖区内的社会治安综合治理工作负总责，组织协调各方力量，共同做好辖区内的综治工作。二、组织领导（一）成立村级综治工作领导小组组长：村党支部书记副组长：村主任成员：村两委成员、治保主任、调解主任、网格员等领导小组职责：1.贯彻执行上级有关社会治安综合治理的方针、政策和法律法规，研究制定本村综治工作计划、目标和措施，并组织实施。2.定期召开综治工作会议，分析研究本村社会治安形势，及时解决工作中存在的问题。3.组织协调各部门、各方面力量，共同做好社会治安综合治理工作，督促检查各项工作措施的落实情况。4.指导、支持和帮助村民小组开展综治工作，总结推广先进经验，表彰奖励先进集体和个人。（二）明确分工，落实责任1.村党支部书记：为本村综治工作第一责任人，对本村综治工作负总责。负责组织领导全村综治工作，协调各方关系，解决重大问题，确保综治工作顺利开展。2.村主任：为本村综治工作直接责任人，协助党支部书记抓好综治工作的具体落实。负责组织实施综治工作计划，加强对各部门工作的督促检查，及时向党支部书记汇报工作进展情况。3.治保主任：负责本村的治安保卫工作，组织开展治安巡逻防控，维护村内治安秩序；加强对重点人员、重点部位的管理，预防违法犯罪行为的发生；协助公安机关侦破案件，打击违法犯罪活动。4.调解主任：负责本村的矛盾纠纷排查调处工作，及时发现和化解各类矛盾纠纷；建立健全调解工作制度，规范调解程序，提高调解工作水平；做好调解档案的整理和归档工作。5.网格员：负责本网格内的社会治安综合治理工作，及时收集、上报各类治安信息和矛盾纠纷线索；协助开展治安巡逻、安全检查等工作；向村民宣传综治法律法规和安全防范知识，提高村民的防范意识和自我保护能力。6.村两委成员：按照分工，负责抓好各自职责范围内的综治工作，积极参与社会治安综合治理各项活动，协助解决工作中遇到的问题。三、工作措施（一）矛盾纠纷排查调处1.建立矛盾纠纷排查调处工作机制定期开展矛盾纠纷排查工作，村两委成员、网格员每周至少开展一次排查，治保主任、调解主任每半月至少开展一次排查，重大节日、重要活动期间要进行专项排查。对排查出的矛盾纠纷，要逐一登记造册，建立台账，明确纠纷类型、涉及人员、责任部门和责任人等信息。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对矛盾纠纷进行分类调处。一般性矛盾纠纷由村调解委员会负责调解；涉及多个部门或重大疑难矛盾纠纷，由村综治工作领导小组协调相关部门联合调处。2.规范矛盾纠纷调解程序调解纠纷时，要及时受理，认真调查核实情况，制定调解方案，明确调解步骤和方法。组织双方当事人进行调解，充分听取当事人的陈述和意见，引导当事人依法依规解决问题。调解达成协议的，要制作调解协议书，双方当事人签字确认；调解不成的，要及时告知当事人通过法律途径解决，并做好相关记录。3.加强矛盾纠纷分析研判定期召开矛盾纠纷分析研判会议，对排查调处工作情况进行总结分析，查找存在的问题和原因，研究制定改进措施。针对多发性、倾向性矛盾纠纷，要及时进行预警，提前采取防范措施，防止矛盾激化升级。（二）治安防控体系建设1.加强治安巡逻防控组建治安巡逻队伍，由治保主任负责组织，成员包括村两委成员、网格员、志愿者等。巡逻队伍要制定巡逻计划，明确巡逻区域、时间和人员分工。实行24小时值班巡逻制度，重点加强对村内主要街道、公共场所、重点部位的巡逻防控，及时发现和处置各类治安问题。充分利用视频监控系统，对村内治安情况进行实时监控，提高防控效能。2.强化重点人员管理对本村的刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、邪教人员等重点人员，要建立专门档案，落实一对一帮教管控措施。定期对重点人员进行走访谈话，了解其思想动态和生活情况，发现问题及时报告并采取相应措施。协助相关部门做好重点人员的安置帮教和管控工作，防止其重新违法犯罪。3.加强重点部位防范对村内的学校、幼儿园、敬老院、企业、商店等重点部位，要督促其落实安全防范措施，安装必要的安全设施，如监控摄像头、报警装置等。定期对重点部位进行安全检查，发现安全隐患及时督促整改，确保重点部位安全。（三）法制宣传教育1.制定法制宣传教育计划根据本村实际情况，制定年度法制宣传教育计划，明确宣传教育的内容、方式、时间和对象。法制宣传教育计划要与上级有关要求和本村工作实际相结合，突出重点，注重实效。2.丰富法制宣传教育形式利用村广播、宣传栏、标语、横幅等形式，广泛宣传法律法规和安全防范知识，营造浓厚的法制氛围。定期组织开展法制讲座、法律咨询、法律知识竞赛等活动，提高村民的法律意识和法制观念。结合“法律进乡村”活动，组织法律明白人、法律顾问深入村民小组，为村民提供法律服务，解答法律问题。3.加强青少年法制教育充分发挥学校的主阵地作用，将法制教育纳入学校教育教学计划，定期开展法制课、法制主题班会等活动。组织开展青少年法制教育实践活动，如参观法制教育基地、观看法制电影等，增强青少年的法制意识和自我保护能力。（四）安全隐患排查整治1.建立安全隐患排查整治工作机制定期开展安全隐患排查工作，村两委成员、网格员每月至少开展一次排查，治保主任、调解主任每季度至少开展一次排查，重大节日、重要活动期间要进行专项排查。对排查出的安全隐患，要逐一登记造册，建立台账，明确隐患类型、地点、责任人等信息。按照“谁检查、谁负责，谁整改、谁负责”的原则，对安全隐患进行分类整治。一般性安全隐患由责任人立即整改；重大安全隐患要制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，限期整改到位。2.加强重点行业领域安全监管对本村的道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、食品药品等重点行业领域，要加强安全监管，督促企业和单位落实安全生产主体责任。定期组织开展安全检查，发现安全问题及时下达整改通知书，督促企业和单位限期整改。对存在重大安全隐患的企业和单位，要依法予以关停整顿。3.强化消防安全管理加强对村民的消防安全宣传教育，提高村民的消防安全意识和自防自救能力。对村内的消防设施进行定期检查和维护，确保消防设施完好有效。加强对村内出租房屋、“三合一”场所等重点部位的消防安全管理，督促业主落实消防安全措施，消除火灾隐患。四、工作保障（一）人员保障1.加强综治队伍建设，按照工作需要，配备足够数量的综治工作人员，并保持队伍相对稳定。2.定期组织综治工作人员参加业务培训，提高其业务素质和工作能力。3.鼓励和支持村民积极参与社会治安综合治理工作，建立健全群防群治组织，充分发挥群众的主体作用。（二）经费保障1.设立村级综治工作专项经费，纳入村财政预算，确保综治工作所需经费。2.综治工作专项经费主要用于治安巡逻防控、矛盾纠纷排查调处、法制宣传教育、安全隐患排查整治、综治队伍建设等方面的开支。3.严格经费管理，建立健全经费使用管理制度，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（三）设施保障1.加强综治基础设施建设，完善办公场所和办公设备，为综治工作提供必要的条件。2.按照上级要求，加快推进视频监控系统建设，实现对村内主要街道、公共场所、重点部位的全覆盖，提高治安防控信息化水平。3.加强对综治设施设备的管理和维护，确保其正常运行，发挥应有作用。五、监督考核(一)建立健全监督考核机制1.制定村级综治工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用等。2.成立考核工作小组，由村党支部书记任组长，村主任任副组长，成员包括村两委成员、村民代表等。考核工作小组负责对本村各部门、各岗位的综治工作进行考核评价。3.考核工作要坚持客观公正、实事求是、注重实效的原则，采取平时检查与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方式进行。（二）严格考核奖惩1.对在综治工作中表现突出的部门和