柳州市门前三包责任制度

PAGE柳州市门前三包责任制度一、总则（一）目的为加强柳州市城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本门前三包责任制度。（二）适用范围本制度适用于柳州市行政区域内所有机关、团体、企事业单位、个体工商户及其他组织（以下统称“责任单位”）的门前三包责任管理。（三）定义1.门前三包责任：指责任单位负责其临街建筑物、构筑物外立面及门前区域的环境卫生、绿化美化、市容秩序管理责任。2.环境卫生：保持门前地面整洁，无垃圾、污水、粪便、痰迹等；及时清除各类废弃物，制止和劝阻随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟蒂等行为。3.绿化美化：维护门前绿化设施完好，不得擅自占用绿地、损坏花草树木及绿化设施；按照要求进行绿化养护，保持绿化景观美观。4.市容秩序：确保门前无乱摆摊点、乱堆乱放、乱搭乱建、乱停车辆等行为；保持建筑物外立面整洁，不得擅自设置户外广告、牌匾标识等影响市容的设施。二、责任区域划分（一）临街建筑物、构筑物责任区域划分1.以建筑物、构筑物的中轴线为界，左右两侧各延伸一定距离（具体距离根据街道实际情况确定）作为责任区域。2.对于骑楼、过街楼等特殊建筑形式，责任区域延伸至骑楼、过街楼的最外沿。3.相邻责任单位之间的责任区域划分以建筑物、构筑物之间的权属界限为准；权属界限不明确的，以道路中心线为界。（二）门前区域责任区域划分1.门前区域为责任单位建筑物、构筑物外立面至人行道道牙（无道牙的至道路中心线）之间的区域。2.对于门前有停车场、广场等公共区域的，责任单位负责与公共区域接壤部分的环境卫生、绿化美化及市容秩序管理。三、责任单位职责（一）环境卫生责任1.每日定时清扫责任区域地面，保持地面干净整洁，无积尘、无杂物。2.及时清除责任区域内的各类垃圾、废弃物，做到日产日清；垃圾应按照规定分类收集，放置在指定的垃圾容器内，不得随意丢弃。3.制止和劝阻在责任区域内随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟蒂等行为；对不听劝阻的，及时报告相关管理部门。4.做好责任区域内公共厕所的保洁工作，确保厕所卫生达标，设施完好。（二）绿化美化责任1.保护责任区域内的花草树木，不得擅自砍伐、移植、修剪；不得在树木上钉钉子、缠绕绳索、晾晒衣物等。2.维护责任区域内的绿化设施，如花坛、花池、绿篱、草坪等，确保设施完好无损；发现绿化设施损坏的，应及时报告并协助修复。3.根据季节和实际情况，对责任区域内的花草树木进行浇水、施肥、病虫害防治等养护工作，保持绿化景观美观。4.不得擅自占用责任区域内的绿地，确因特殊需要临时占用的，须按照规定办理相关审批手续，并在规定期限内恢复原状。（三）市容秩序责任1.确保责任区域内无乱摆摊点、乱堆乱放、乱搭乱建等行为；对擅自设置的摊点、堆放物、搭建物等，应及时予以制止，并报告相关管理部门依法处理。2.保持责任区域内车辆停放有序，不得在人行道、非机动车道上乱停乱放机动车和非机动车；对违规停放的车辆，应进行劝导，引导其规范停放。3.维护责任区域内建筑物外立面整洁，不得擅自张贴、涂写、刻画、悬挂广告、牌匾标识等影响市容的设施；对已有的不符合规定的设施，应及时清理或整改。4.配合相关管理部门做好责任区域内的市容秩序整治工作，积极提供线索和协助。四、管理措施（一）宣传教育1.各街道办事处、社区及相关管理部门应通过多种形式，如发放宣传资料、举办培训班、设置宣传栏等，向责任单位宣传门前三包责任制度的内容和要求，提高责任单位的责任意识。2.定期组织开展门前三包责任宣传活动，邀请责任单位代表参加，现场讲解制度规定，解答疑问，增强责任单位对制度的理解和执行能力。（二）监督检查1.建立市、区、街道三级监督检查机制，明确各层级的监督检查职责和范围。2.市城市管理部门负责对全市门前三包责任制度的执行情况进行统筹指导和监督检查；区城市管理部门负责对本辖区内责任单位的门前三包责任落实情况进行日常检查和督促整改；街道办事处负责组织社区工作人员对辖区内责任单位进行具体的巡查和监督。3.监督检查人员应定期对责任单位的门前三包责任区域进行巡查，检查环境卫生、绿化美化、市容秩序等方面的情况，填写巡查记录。4.对于发现的问题，应及时向责任单位下达整改通知书，明确整改要求和期限；责任单位应按照要求进行整改，并将整改情况及时反馈给监督检查部门。（三）考核评价1.制定门前三包责任考核评价标准，对责任单位的责任落实情况进行量化考核。2.考核评价内容包括环境卫生、绿化美化、市容秩序等方面的指标完成情况，以及责任单位的配合程度、整改落实情况等。3.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对考核评价为优秀的责任单位，给予表彰和奖励；对考核评价为不合格的责任单位，进行通报批评，并依法依规进行处罚。4.考核评价结果纳入城市管理综合考核体系，作为对责任单位评先评优、政策扶持等的重要依据。（四）奖惩机制1.奖励对认真履行门前三包责任，成绩突出的责任单位，给予以下奖励：通报表扬；在媒体上进行宣传推广；给予一定的物质奖励。鼓励市民对积极履行门前三包责任的单位进行监督和举报，对提供有效线索并经查实的，给予举报人适当奖励。2.处罚对违反门前三包责任制度的责任单位，按照以下规定进行处罚：首次违反且情节较轻的，给予警告，并责令限期整改；再次违反或情节严重的，依法处以罚款，并可采取暂扣经营许可证、责令停业整顿等措施；对拒不整改或整改不力的，依法从重处罚。对因违反门