贵州省网络安全责任制度

PAGE贵州省网络安全责任制度一、总则（一）目的为加强贵州省网络安全管理，规范网络运营者行为，保障网络安全、稳定、高效运行，维护国家安全、社会秩序和公共利益，依据《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在贵州省行政区域内从事网络运营服务的法人、其他组织和个人（以下统称网络运营者）。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行网络安全责任，确保网络运营活动合法合规。2.预防为主原则：强化网络安全风险监测、预警和处置，预防网络安全事件的发生，降低安全风险。3.综合治理原则：坚持政府监管、行业自律、企业负责、社会监督相结合，共同推进网络安全工作。4.技术与管理并重原则：充分运用先进的网络安全技术手段，加强网络安全管理措施，提升网络安全防护能力。二、网络运营者责任（一）网络运营者的安全主体责任1.网络运营者应当履行网络安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改。2.建立健全网络安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任。3.采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施。4.制定网络安全事件应急预案，并定期进行演练。5.法律、行政法规规定的其他网络安全保护义务。（二）不同类型网络运营者的具体责任1.网络服务提供者按照法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求，为用户提供安全可靠的网络服务。对用户的身份信息、网络活动信息等进行保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得出售或者非法向他人提供。发现用户发布、传播违法信息或者存在网络安全风险的，应当及时采取停止传输、消除等处置措施，并向有关主管部门报告。2.网络平台运营者对平台上发布的信息进行审核，建立健全信息审核制度，加强对用户发布内容的管理，防止违法信息传播。保障平台系统的安全稳定运行，采取技术措施防范网络攻击、数据泄露等安全事件。配合有关部门开展网络安全监督检查和应急处置工作，提供必要的技术支持和协助。3.关键信息基础设施运营者履行网络安全保护的特殊责任，采取技术措施和其他必要措施，保障关键信息基础设施安全稳定运行，维护数据的完整性、保密性和可用性。制定并落实网络安全应急处置预案，定期进行应急演练，提高应对网络安全事件的能力。按照国家有关规定和标准，对关键信息基础设施进行安全评估，并将评估结果报送相关部门。向有关部门和机构报送网络安全相关信息，接受政府部门的监督管理。三、网络安全管理措施（一）人员管理1.网络运营者应当加强对从业人员的网络安全教育和培训，提高从业人员的网络安全意识和技能。2.对涉及网络安全的重要岗位人员，应当进行背景审查和定期考核，确保人员具备必要的网络安全知识和技能。3.建立健全人员安全管理制度，规范人员的操作行为，防止因人员失误、违规操作等导致网络安全事件。（二）设备与环境管理1.网络运营者应当按照国家有关规定和标准，选用安全可靠的网络设备、软件和服务，确保网络基础设施的安全稳定运行。2.对网络设备、服务器、存储设备等进行定期维护、检查和更新，及时修复发现的安全漏洞和故障。3.加强网络机房、数据中心等网络运营环境的安全管理，采取防火、防盗、防雷、防潮、防静电等措施，保障网络设备和数据的安全。（三）数据管理1.网络运营者应当加强对网络数据的分类分级管理，确定重要数据的范围和保护要求。2.采取加密、备份等技术措施，保障数据的安全存储和传输，防止数据丢失、泄露和被篡改。3.建立数据访问控制机制，对数据的访问进行严格授权和审计，确保数据访问的合法性和安全性。4.按照法律、行政法规的规定和有关主管部门的要求，及时、准确地向有关部门报送网络数据安全相关信息。（四）网络安全监测与预警1.网络运营者应当建立网络安全监测机制，利用网络安全监测技术手段，对网络运行状态、流量、行为等进行实时监测。2.及时发现网络安全异常情况和潜在风险，对监测到的安全事件进行分析、研判，并采取相应的处置措施。3.建立网络安全预警制度，根据监测分析结果，对可能发生的网络安全事件进行预警，通知相关人员采取防范措施。四、网络安全应急处置（一）应急预案制定1.网络运营者应当制定网络安全事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、应急资源保障等内容。2.应急预案应当根据网络运营者的业务特点、安全风险状况等进行定期修订和完善，确保其有效性和可操作性。（二）应急处置流程1.网络运营者发现网络安全事件后，应当立即启动应急预案，采取应急处置措施，防止事件扩大，减少损失。2.及时向有关主管部门报告网络安全事件的发生情况、危害程度、影响范围等信息，并配合有关部门开展调查和处置工作。3.在应急处置过程中，应当做好记录和证据收集工作，以便后续进行分析和总结。（三）应急演练1.网络运营者应当定期组织网络安全应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。2.演练内容应当包括网络攻击、数据泄露、系统故障等常见网络安全事件的模拟处置，以及与有关部门的应急协同等。3.对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订和完善。五、监督管理（一）政府部门监管职责1.贵州省相关政府部门负责对本行政区域内的网络运营者网络安全工作进行监督管理，依法查处网络安全违法行为。2.开展网络安全检查和抽查，督促网络运营者落实网络安全责任制度，加强网络安全管理。3.建立网络安全信息共享机制，及时通报网络安全相关信息，协同开展网络安全应急处置工作。（二）监督检查方式1.现场检查：政府部门可以对网络运营者的网络安全管理制度、技术措施、人员管理等情况进行现场检查，查阅相关资料，询问有关人员。2.网络监测：利用网络监测技术手段，对网络运营者的网络运行状态、流量、行为等进行监测，发现安全问题及时进行调查处理。3.数据报送与审核：要求网络运营者按照规定报送网络安全相关数据，对报送的数据进行审核分析，评估网络运营者的网络安全状况。（三）违法违规处理1.网络运营者违反本制度规定，未履行网络安全保护义务的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处一万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款。2.网络运营者发生网络安全事件，未按照规定及时采取处置措施、报告信息的，由有关主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，处十万元以上一百万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。3.构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、行业自律与社会监督（一）行业自律组织1.鼓励成立网络安全行业自律组织，发挥行业自律组织在规范网络运营行为、促进网络安全技术交流、加强行业自我管理等方面的作用。2.行业自律组织应当制定行业自律规范，引导网络运营者自觉遵守网络安全法律法规和行业标准，加强网络安全管理。3.组织开展网络安全培训、宣传等活动，提高行业整体网络安全意识和水平。（二）社会监督1.鼓励社