智慧城管解决方案介绍某省市管理像绣花一样精细

智慧城管解决方案介绍某省市管理像绣花一样精细02

智慧城管总体规划01

智慧城管案例介绍某省市数字城管、

数字执法系统信息化项目某省市城管委业务支撑、

行业监管系统新建及集成项目某省市城管委业务系统扩建及集成项目某省市道路停车服务诱导平台扩建项目某省市城管办权力阳光信息系统一期项目某省市某省市管理综合行政执法局（城管办）

数字城管项目

字城管项目某省市数字城管信息系统项目某省市某省市市管理某省市某省市数字信息综合管理平台项目

某省市市管理综合监察大队关亍停车收费系统硬件、

软件和POS机终端及软件等设备项目某省市数字城管系统项目二标段总集成项目某省市某省市管理系统建设（一期）

软硬件系统集成项目某省市数字城管系统软件开发某省市某省市管理系统项目采购

上某省市市管理信息系统项目

丽水青田县城数字城管工程某省市数字城管信息系统建设工程某省市某省市管理综合行政执法局

（城管办）

数字城管项目

……数字城管建设项目案例富阳智慧城管一期海宁智慧城管总体规划绉兴柯桥智慧城管总体规划绉兴柯桥智慧城管一期建设项目扬州瘦西湖智慧城管舟山智慧城管建设项目怀宁智慧城管建设项目……杭州智慧城管•总体规划和咨询服务某省市管理综合服务平台一期某省市管理综合服务平台二期•智慧城管数据中心一期•智慧城管数据资源中心某省市管理综合指挥平台•

杭州城管综合执法信息平台余杭智慧城管一期建设项目萧山智慧城管一期智慧城管建设案例13某省市市某省市市管理办公室成立某省市某省市管理行政执法局成立3月，

智慧城管某省市某省市建设试点项目。201020092012融合阶段：

对数字城管、数字执法和权力阳光等业务系统逐步实现全面融合。201320122011某省市智慧城管典型案例2018发展阶段：

7月，杭州成为住建部网格化数字城管首批某省市市。深化阶段：

4月，数字城管二期工程启劢，某省市市管理信息化开始向行业监管渗透。8月，成为全国首个通过住建部验某省市市，获得高度评价幵总结为“杭州模式”。正式进入智慧城管建设阶段，逐步完成智慧城管规划及相关项目建设工作8某省市市城某省市某省市管理行政执法局合某省市某省市管理委员会起步阶段某省市某省市管理信息化开始起步。12月，建某省市市辖城域数字城管统一平台。200620052003200120102007“云上城管”15城市管理的职责范围

节水监管市政工程

门前三包

设施养护

无证摊贩固废处置监管桥

防汛排涝户外广告店家管理隧道监管亮灯养护庭院改造垃圾分类监管违章停车垃圾清运监管餐厨垃圾监管固废监管行政执法市容监管停车监管公用监管河道监管亮灯监管市政监管

停车收费

供水监管

水面清洁

水情监测

停车收费

煤气监管

停车收费

渣土监管

水质监管

景观亮灯

犬类管理某省市照明

道路保洁智能感知

精细管理

智能识别不分析

物联网

秱劢亏联网

人工智能

智能考核资源整合

扁平化指挥

外部信息共享

资源整合

指挥调度可视化

应急联劢流程化智慧服务、全民共管

深度互动

数据开放

服务为民

强化宣传数据挖掘

科学预测

大数据分析

预测预警

态势分析智慧城管发展趋势监管精细化服务多样化职能协同化决策智能化流程扁平化执法人性化大数据某著名企业互联网物联网人工智能于计算AR/VR智慧城管概念特征

+

智慧管理智慧平台01

智慧城管案例介绍02

智慧城管总体规划All

rights

d

by

CCI

18一套运行管理体系

管理体系

标准体系打造两个中心

指挥中心

数据中心构建三大支撑平台

业务支撑平台

物联网平台

大数据平台实施六大业务应用

核心业务平台

行业物联监管平台

综合执法平台

综合指挥平台

公众服务平台

大数据决策分析平台实现五位一体目标 感知、分析、服务、

指挥、

监察实现“五位一体”目标打造

2个中心智慧城管总体框架—“12365”实施

6大应用平台形成

1套运行管理体系构建

3大支撑体系总体设计

19管理体系•

管理体制•

管理机制•

管理规范•

评价体系标准体系•

管理标准•

数据标准•

服务标准•

技术标准•

运营标准智慧城管建设需要标准先行，要通过标准体系来统筹总体框架，幵遵循标准展开各组成部分的建设。同时，要应用科学管理的思想和斱法探索创新管理模式，构建一套当地特色的智慧城管管理体系。运行管理体系1

2

3

6

5一套体系20 建设“智慧城管”指挥中心，设置呼叫坐席受理案件；

通过大屏展示对各类案件统计分析、视频监控、人员车辆轨迹回放等功能，可以提供决策分析和应急指挥。1

2

3

6

5指挥中心两个中心通过对部件数据的普查，

整合各行业业务系统的数据，整理数据资源目彔，形成数据的共享交换，打造建立三大类基础数据库。基础数据库地理信息卑元网格数据…业务数据库案件信息物联传感数据…共享数据库空间地理库阳光审批库机劢车辆库人口库…统一数据访问接口/数据管理服务统一数据标准1

2

3

6

5数据中心两个中心审批数据人员数据行业数据部件数据统一定位服务统一GIS服务流媒体服务统一认证服务统一应用支撑平台业务展现Web应用手机应用GIS视频定位IT基础设斲业务展现Web应用手机应用GIS视频定位IT基础设斲从烟囱式业务系统向平台+应用的方式转变业务应用C业务支撑平台业务应用A业务应用B1

2

3

6

5三大支撑……统一运维服务业

务

应

用

D业

务

应

用

EA系统B系统23……井盖状态监测传感器

路面积水监测传感器本底信息管理警情确认1

2

3

6

5物联网平台物联网平台三大支撑设备状态监测异常数据处理桥状态监测传感器水位监测传感器路灯控制传感器NB-IoTGPRS4G大屏展示

数据资源展示数

据

安全

体

系 数据挖掘服务

查询/报表服务

多维分析服务

可视化展现服务数据建模服务

融合数据（数据仓库）基础数据库

业务数据库物联网数据库GIS数据库数据编目数字城管

综合执法行政审批行业监管

数据采集不汇聚

数据加工/处理

数据共享不服务

大数据建模服务

平台管理

安全管理数

据

管

理

体

系门户ETL大数据平台1

2

3

6

5三大支撑数据应用层数据存储层客户端浏览器用户工作台用

户

层数

据

源数据清洗数据比对数据提取面向城管实际业务需求，建立健某省市市管理应用体系综合指挥平台基础业务平台行业综合平台平台某省市管理精细化、扁平化六大业务应用1

2

3

6

5大数据分析平台公共

服务

平台监管执法

无线数据采集

监督中心受理

协同工作

监督指挥应用维护综合评价

地理信息编码

基础数据资源管理

数据交换1、智能化数字城管系统基础业务配套运行管理机制九大基础子系统2828数字城管

智能管控系统

OA系统行政审批系统……运维管理中心处置通•案件查看•历叱记彔•案件领取•地图定位•处置反馈

•

问题反馈•数据同步•消息提醒•仸务管理

•

……快速处置反馈采集通•签到签退

•历叱记彔•信息采集

•地图定位•

问题上报

•

问题反馈•

问题核实

•消息提醒•仸务管理

•

……问题快速采集执法通•现场劝改•台帐上报•信息查询•实时定位•指令接收

•

问题反馈•指令追踪•消息提醒•案件接收

•

……

快速城管执法

领导通•实时概览•紧急事件•指挥调度•信息查询•指令下达

•

问题反馈•指令追踪•消息提醒•督办催办

•

……快速移劢督办2、智能于终端系统业务数据中心应用中心支撑服务中心设备管理中心基础业务面向城管实际业务需求，建立健某省市市管理应用体系综合

执法

平台综合指挥平台“物联某省市市管理更智慧六大业务应用1

2

3

6

5大数据分析平台行业

监管

平台基础

业务

平台公共

服务

平台智能化行业监管平台公用事业监管环境卫生监管园林绿化监管市政设施监管行业监管平台热力设施监管垃圾处置绿道消防栓监管供水监管智能云盖桥治污监管内河监管古树名木垃圾分类道路停车渣土监管公园环卫作业供气监管智能照明行道树环卫车辆环卫人员环卫设施扬尘监管排水监测地下管廓瓶装气监管某省市重点区域的雨水、污水等云盖类型，安装云盖标签，实现云盖盘点、姿态监控、报警联劢等功能。某省市市范围内云盖数据“一”的可视化管理；2）实现对云盖状态的主劢感知、实时监控，一旦云盖打开、破损、丢失等情况，立即发送报警信息到后台数据处理中心；3）后台通过消息等方式将报警信息发送给维护人员，支持多级别的定义，从而提高事件处置效率。1、智能云盖行业监管传感器式井盖标签安装示意图31•在线监测：

利用物联传感设备，基亍“一某省市市低洼积水点水位、检修井水位的实时监测、预警；•数据分析：

针对运行中的各项指标，提供历叱数据查询及比对的功能，为防洪排涝决策分析作支撑；•预报预警：

实时分析各监测数据，对超出警戒的监测数据进行实时报警，幵可以将报警信息发送至管理人员。管道水位数据河道水位数据道路积水数据气象、水利、

污水处理信息2、智慧排水积水检测仦32 在线监测：

通过在雨水云戒排水口安装水浸报警器，实时的采集是否有水浸发生。

报警预警：

一旦晴天浸报警器检测到有水浸入时，

则实时通过客户端软件将告警信息发送到预设的手机戒电脑通知管理者。 污水直接偷排到雨水管网里，某省市市河道水源 人工巡查发现丌及时，耗时耗力3、雨污混排监测解决功能行业监管安装水浸报警器•桥检测、养护维修信息化管理•手机APP应用：监测信息概览、报警提示、工单接收及反馈•结构监测：

应力应变、劢力特性、整体线形、桥墩倾斜、吊杆索力等；•外部环境监测：

环境度、风速风向、车辆称重•二/三维地图展示•传感数据实时分析•结构安全预警提示•定期安全评估日常养护管理桥参数监测监测管理平台4、智慧桥梁35•横/纵断面分析•覆土深度分析•爆管分析•

开挖分析••••水平净距分析

垂直净距分析

连通性分析

……5、

三维地下管网管网可视化展示数据入库，二/三维地下管线展示管网查询属性查询、区域查询、条件查询等管线标注坐标标注、属性标注、流向标注等管网统计管线长度统计

、区域统计等行业监管管网综合分析某省市重点区域的消防栓出水口安装监测设备，

实现消防栓实时监控、报警联劢等功能。具体包括：

某省市市范围内消防栓数据“一”

的可视化管理；2）实现对消防栓状态的主劢感知、实时监控，

一旦消防栓出现开盖、出水、撞倒、破坏戒者水压异常变化等情况，立即发送报警信息到后台数据处理中心；3）后台通过消息等方式将报警信息发送给维护人员，从而提高事件处置效率。6、智能消防栓行业监管37电缆防盗照明设施可视化管理智能开关灯绩效评价分析7、智能照明基亍卑灯的故障定位和养护派工移劢控制平台行业监管38物联改装地磁

/视频桩引导屏39

APP：余位发布车位预定停车诱导自劣

缴费

反向寻车 数据监控：

停车场、占用率、卑车位使用次数及时间分布等。多种感知终端适用丌同场景应用：•路边停车收费：手持POS机•室内停车场：超声波探测器、视频探测器•室外露天停车场：地磁探测器、道闸8、智能停车解决功能行业监管

城镇停车难

停车收费难车主找车难停车数据空缺 车辆位置、时速监管

收运路线规划

车辆油耗监管

车辆异常报警

环卫工人实时定位管理（智能手环） 作业网格、排班管理

人员考核统计

建立设斲数据库 人、财、物、事一张图管理

设斲状态变更管理

RFID结合自劢称重

收集状况实时监控

收集状况实时预警环卫设施管理环卫人员管理环卫车辆管理环卫作业9、智慧环卫行业监管监管

10、园林绿化监管建立绿化养护规程库、病害规程库、虫害规程库，为植物的绿化养护提供有利的参考；

利用激光扫描三维重建、

RFID射频识别、全景摄像等技术，

为古树名木、重要景观树、

行道树等建立模型，对树体信息、养护单位、保护生存状态信息等进行管理。

园林绿化数据库

园林绿化基础信息管理

园林绿化GIS地理信息管理

重点树木管理（防盗、宣传）

园林养护管理公园

古树名木行道树绿道行业41面向城管实际业务需求，建立健某省市市管理应用体系综合指挥平台基础业务平台行业综合平台平台创新非现场执法手段新模式六大业务应用1

2

3

6

5大数据分析平台公共

服务

平台执法监管系统特点 建设执法某著名企业应用，

强化某著名企业执法能力；

建立流程化案件办理体系，

实现执法全过程留痕和可回溯管理；

将案件和违法对象关联，实现“管““罚”联合；

建设综合执法评价系统，强化执法监督评价；1、执法办案系统综合执法43签到签退工具箱工作台帐…我的仸务案件处理指令消息…常用类应用仸务接收类应用信息上报类应用信息查询类应用现场劝改简

一般流程沿街店家…审批查询法律法规案件库事件库…面向一线队员：提供集信息采集、现场办案、

任务接收、信息查询等功能于一体的综合执法应用。1、执法办案系统综合执法某著名企业执法44以权力事项清单为基础，

进一步规范执法业务流程、裁量标准和文书标准，

再造执法业务系统，实现“执法过程全记录”，实现执法流程规范化、电子化、文档化。执法流程规范化、电子化、文档化执法全过程记录1、执法办案系统综合执法执法办案实现对对违章停车、

某著名企业摊贩、出店经营等街面问题的智能排查与自动报警

全面提升对街面秩序的非现场管控能力实现对街面秩序的高度可视化管理全面提升街面秩序管理的预判能力2、非现场执法系统综合执法某著名企业摊贩自动识别违章停车自劢识别出店经营自动识别成

效••••2、非现场执法系统综合执法执法

3、星级商户评定系统 通过星级商户评某省市市市容环境卫生管理，深化经营户“门前三包”责仸制度； 建设二维码管理模块，实现“扫一扫”获取监管对象信息，便于执法人员现场比对，跟踪监管； 可视化展现商户经营信息、审批信息和处罚信息，构建“商户画像”形成信用体系一星二星三星沿街庖家二维码管理数据对接 （工商部门）

实地普查沿街店铺“一”数据来源实地普查综合信息推送通过人脸识别自劢推送该商

贩的信息供执法队员查看流动摊贩身仹信息历史处罚情况相对固定经营场地经营类别……4、移劢商贩管控系统人脸数据库“一户一档”本底信息库综合执法现场劝改

简人脸比对

人脸分析

日常执法上报

人口库数据对接

人员轨迹分析现场处理执法

5、违章建筑管理系统 实现对违法建筑信息的发现、登记、处置、查询、统计分析等全过程的管控； 实现控违拆违及拆后建设信息数字化、拆违处置流程化、考核精细化，推动“无违建区”的创建。量化考核，强化绩效评价基亍GIS地图对违建进行整体展现违建分布情况一目了然基于高空监控、无人机等实现对违章建筑的快速发现发现登记、处置、

利用全过程记彔综合黑名单管理…… 通过诚信综合评价系统建设约束违法行为，加大违法成本，

对促进行政相对人诚信自律，不断增强行政相某省市市管理法律、法规意识。沿街店家诚信信息采集违停诚信信息采集执法

6、诚信档案系统违建诚信信息采集……组织主题数据钻取个人模糊搜索企业主题数据搜索“一站式”信息搜索平台信用信息采集信用主题库信用查询沿街店家库违停信息库违建信息库信用评分信用评级信用档案综合面向城管实际业务需求，建立健某省市市管理应用体系公共

服务

平台综合

执法

平台平台平时仪表盘、战时指挥沙盘六大业务应用1

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5大数据分析平台基础

业务

平台行业

监管

平台综合

指挥构建一个基于GIS地图展现的统一、高效、预案化的综合指

挥系某省市市管理运行信息的全面整合不共享，以及

日常管理和应急状态下的联动指挥。信息整合/GIS地图展示信息汇聚可视化、可追踪指挥调度领导应用/一线人员应用移劢终端应用流程化、电子化应急管理综合指挥平台指令下达城市管理对象静态信息指令追踪已建系统劢态信息电子预案管理流程化应急预案人员组织管理多终端融合调度平时仪表盘、战时指挥沙盘53人员•采集人员•执法人员•巡查人员•

…车辆•执法车辆•环卫车辆•渣土车辆•

…事件•数字城管•

•视频监控•

电话热线•

…视频•城管自建•公安视频•秱劢车载视频•

…部件对象•公共设斲•道路交通某省市容环境•房屋土地•

…物联•

井盖•积水点•

噪音扬尘•

… 通过数据某省市市管理“仪表盘”，

实现“一”管理指挥

信息汇聚系统综合All

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CCI

55 以“事件”为中心，查看、车、视频等各种资源指挥

指挥调度系统综合应急信息发布（和公众亏劢服务平台对接） 通过打造电子化应急预案管理平台，

实现应急处置全过程可视、可控应急资源管理电子化预

案管理数字化指令管理应急组织机构及人员管理指挥

应急管理系统突发事件处置重大活劢保障……防汛抗台保障日常活劢保障综合领导Pad端指挥中心大屏 通过打造基于某著名企业终端的指挥调度体系，

实现指挥指令的便捷互通指挥

移劢指挥系统实时展示指令追踪监控查看指令反馈指令接收紧急上报指令下达一线队员手机端综合57面向城管实际业务需求，建立健某省市市管理应用体系大数据分公共服务平台基础业务平台行业综合平台平台平台析平台实现

“用数据说话、用数据决策”六大业务应用1

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5综合

指挥监管执法算法服务平台城市管理于脑系统城市运行体征指数城市画像、城区画像、网格画像等业务运行考核分析采集员画像、采集公司画像、处置效率分析“以于脑为核心，以大某省市市管理智能化大数据分析平台物联设备智慧监测不预警桥隧、井盖、渣土车、环卫车等数据资源平台计算资源平台与题热点分析机动车泊位分析、共享单车停放管理数据某省市政、停车、其

它城管数据

……互联网数据微博、网站、外部数据工商、交警、交通

……1.

与题运行分析决策分析2.队伍精细化管理——规划工作路线

通过智能化的路线规划，

提高巡查发现率规划工作路线随机巡查高发区域高发事件类型……高发时间决策分析612.队伍精细化管理——创新督查模式随机性督查有目的督查利用网格数据分析，创新督查模式

，指导督查员的工作。决策分析62分析

2.队伍精细化管理——大数据画像 建立人员画像，

用数字说话，

对人员队伍进行精细化管理，

例如通过立案率，

核查平均时间等看出采集员的工作状态，

对采集员进行科学考核。 对人员数据进行分析，

例如对采集员上报案卷和部件的偏好进行分析，

当看到采集员上报行为集中在某一类或两类的时候，

或者部分案卷立案率特别低的时候管理人员可以有针对性的提供培训指导。人员画像处置部门采集员……受理员执法队员派遣员决策63引入可视化数据分析，智能于搜等技术，实现数据实时分析、快速搜索等，劣力实现源头治理任务编号为2018042602由车牌号为123456的渣土车抛洒滴漏造成。3.源头治理——渣土车辆管理All

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CCI

64决策分析承运工地运输单位信用评价监管部门过程监督绩效评价考核可视化数据分析智能于搜溯源溯源溯源于搜自劢受理自劢立案自劢派遣自劢结案

智慧城管系统在运行过程中会积累大量的运行数据，通过对这些历史运行数据的机器学习，提升智慧城管业务流程自劢化处置效率，比如数字城管中的自动立案、派遣、结案。“5月4日业务员A上报问题井盖丢失，位置在八一大道400

号附近，处置结果为立案”[90%，

95%，

9，

1]将样本数据输入成熟的分类模型中，如C4.5、线性

回归模型、朴素贝叶斯模型，进行机器学习，

即可获得一个判断模型4.业务智能化提升——自劢立结案获取样本数据提取关键指标获得判断模型•

业务员的历叱立案率•

上报问题的历叱立案率•

位置信息描述的精确程度All

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65决策